Norma Legal Oficial del día 08 de noviembre del año 2009 (08/11/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 38

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 8 de noviembre de 2009

Calzado A originario de China y Vietnam respecto de los precios de la RPN. En el caso de China, ni en el periodo de mayor contraccion del precio promedio del calzado originario de ese MORDAZA (cuarto trimestre del ano 2005) se observo que este se MORDAZA ubicado por debajo del precio promedio de la RPN. En el caso de Vietnam, luego de comparar la evolucion de los precios nacionalizados de las importaciones provenientes de dicho MORDAZA y los precios ex fabrica de la RPN se observo que, en promedio, los precios de los productos importados originarios de Vietnam se ubicaron 69.4% por encima de los precios promedio de los productos fabricados por la RPN. Considerando lo expuesto, es poco probable que las importaciones procedentes de ambos paises hayan afectado la evolucion de los precios de la RPN durante el periodo investigado. Las importaciones de Calzado B originario de Vietnam A diferencia de la situacion MORDAZA descrita, en el caso del Calzado B si se verifico la existencia de subvaloracion de precios (de 53.7%) en las importaciones procedentes de Vietnam, las cuales se elevaron considerablemente durante el periodo investigado hasta abastecer el 16.5% de la demanda interna en el 2005. Por tanto, es posible que tales importaciones hayan afectado la evolucion de los precios de la RPN durante el periodo investigado, los cuales solo se elevaron en 5.4% entre los anos 2002 y 2005 (porcentaje inferior al 8% de variacion que registro el Indice de Precios al Consumidor entre tales anos20). · Analisis de los indicadores economicos de la RPN Calzado A Tal como se explica en el Informe Nº 059-2009/CFDINDECOPI, entre los anos 2002 y 2005, las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam aumentaron de manera significativa en detrimento de la participacion de MORDAZA de las importaciones provenientes de paises como Brasil, Corea del Sur y Ecuador. No obstante, no fue sino hasta el primer trimestre de 2006 que el crecimiento de las importaciones totales afecto la participacion de MORDAZA de la RPN. Asi, entre el primer trimestre de 2005 y el primer trimestre de 2006, mientras que la participacion de MORDAZA del calzado importado aumento de 13.0 a 22.8%, la participacion de MORDAZA de la RPN se contrajo significativamente de 87.0% a 77.2%, lo cual coincidio con la disminucion del ritmo de crecimiento de las ventas internas y con la contraccion del precio ex fabrica del calzado elaborado por la RPN. En el primer caso, se observo que las ventas internas, lejos de registrar un dinamismo similar al de la demanda interna (16.1%), crecieron a un ritmo de tan solo 3.1%. En el MORDAZA caso, se pudo apreciar que el precio ex fabrica del calzado se contrajo 4.6%. Por tanto, puede concluirse que, debido a la desaceleracion del ritmo de crecimiento de las ventas internas durante el primer trimestre de 2006, la RPN no solo dejo de vender 147,197 pares de calzado, sino que tambien dejo de ganar US$ 671,489 (519,082 por las menores ventas21 y 152,406 por menores precios). Por lo tanto, se ha evidenciado dano en el indicador de ventas internas y precios de la RPN. Del mismo modo, luego de la revision de la evolucion del indice de empleo asociado al Calzado A y de sus inventarios, se aprecia que ambos indicadores mostraron un desempeno desfavorable durante el primer trimestre de 2006. Asi, entre el primer trimestre de 2005 y el primer trimestre de 2006, el numero de trabajadores dedicados a la fabricacion de calzado A se contrajo 15.7%, y el ratio inventarios/ventas totales se elevo 11.5 puntos porcentuales. Por tanto, puede concluirse que la RPN experimento un dano importante durante el periodo de analisis (especificamente en el primer trimestre de 2006), en los indicadores de participacion de MORDAZA, ventas internas, precio, empleo y existencias, en la presente categoria de calzado. Calzado B Tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFDINDECOPI, entre los anos 2002 y 2005, las importaciones de Calzado B originarias de Vietnam y Malasia aumentaron de manera significativa en 10426% y 68.2%, respectivamente, en detrimento de la participacion de MORDAZA de la RPN22. En el caso de las importaciones originarias de Vietnam, se encontro que el volumen importado desde dicho MORDAZA

durante el ano 2005, fue 105 veces el volumen importado en 2002 y que el precio al que ingreso al MORDAZA peruano disminuyo en 12.8%, lo cual coincidio con la caida de las ventas internas, la produccion y el empleo de la RPN. Con relacion a las ventas internas, se aprecia que estas no solo no acompanaron el ritmo de crecimiento experimentado por la demanda interna, sino que registraron una tendencia decreciente, pues a pesar que la demanda interna se elevo en 14.6% entre los anos 2002 y 2005, las ventas internas se contrajeron a una tasa promedio anual de 1.5%. De lo anterior es posible deducir que, entre los anos 2002 y 2005, la RPN no solo habria dejado de vender 36.6% sino que tambien habria dejado de ganar US$ 178,29323. En atencion a lo anterior, se ha encontrado evidencias de dano en el indicador de ventas internas de la RPN. Asimismo, en el caso de la produccion de Calzado B se ha verificado una fuerte contraccion de 16.7% promedio anual entre los anos 2002 y 2005, razon por la cual no se aprecia una significativa acumulacion de existencias como en el caso del Calzado A. De otro lado, de la revision de la evolucion del indice de empleo asociado al Calzado B, se verifico una contraccion de 48.7% entre el ano 2003 y el ano 2005. Por lo tanto, se ha evidenciado dano en la produccion del Calzado B en el periodo investigado, el cual se ha materializado en los resultados obtenidos principalmente en los indicadores de ventas internas, participacion de MORDAZA, produccion y empleo. II.7. Determinacion de la existencia de relacion causal entre el dumping y el dano a la RPN Tal como se explica en el Informe Nº 059-2009/CFDINDECOPI, a efectos de determinar la existencia de relacion causal entre el dumping y el dano a la RPN, la autoridad investigadora, en primer lugar, debe verificar si las importaciones objeto de dumping han causado un dano importante a la industria local. Asimismo, debe identificar otros factores que, al mismo tiempo, puedan perjudicar a la RPN. Finalmente, la autoridad investigadora debe distinguir los efectos causados por las importaciones objeto de dumping de aquellos causados por los otros factores, debido a que no es posible atribuir a las importaciones objeto de dumping los danos causados por esos otros factores, conforme lo establecen las normas antidumping. · Calzado A China Acerca de la relacion entre el dumping y el dano a la RPN verificados en la presente investigacion24­ se ha encontrado que las importaciones chinas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros paises en el periodo de investigacion, alcanzando el 17.6% de las importaciones totales y el 4.0% de la demanda interna en el primer trimestre de 2006. Sin perjuicio de ello, el precio promedio de tales importaciones se mantuvo 84.8% por encima del precio de la RPN, por lo que no existe evidencia de subvaloracion en los precios del producto MORDAZA respecto del nacional. Por tanto, si bien se registro un incremento de las importaciones de Calzado A originario de China superior al verificado respecto de las importaciones procedentes de otros paises, no puede afirmarse que tales importaciones

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Fuente: Series estadisticas del Banco Central de Reserva del Peru (http// www.bcrp.gob.pe) Estimado calculado a partir de: a) el volumen que hubiese sido vendido si la RPN hubiera registrado un ritmo de crecimiento de similar magnitud al experimentado por la demanda interna; y, b) el precio promedio de la RPN a inicios del periodo. Asi, entre tales anos, mientras que la participacion de MORDAZA del calzado importado aumento de 74% a 83.5%, la participacion de MORDAZA de la RPN se contrajo de 26% a 16.5%, llegando a tener en 2005, el mismo nivel de representatividad que las importaciones originarias de Vietnam registraron en similar periodo. Cifra estimada en funcion al precio promedio de la RPN en dicho ano. Tal como se ha senalado en lineas anteriores, se ha verificado la existencia de margenes de dumping de 2.35% en las importaciones del producto originario de China. Asimismo, se ha determinado que la industria productora del calzado clasificado en dicha categoria experimento un dano importante durante el periodo de analisis, en sus principales indicadores economicos, especificamente, en el primer trimestre de 2006.