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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, domingo 8 de noviembre de 2009 405844 Calzado A originario de China y Vietnam respecto de los precios de la RPN. En el caso de China, ni en el período de mayor contracción del precio promedio del calzado originario de ese país (cuarto trimestre del año 2005) se observó que éste se haya ubicado por debajo del precio promedio de la RPN. En el caso de Vietnam, luego de comparar la evolución de los precios nacionalizados de las importaciones provenientes de dicho país y los precios ex fábrica de la RPN se observó que, en promedio, los precios de los productos importados originarios de Vietnam se ubicaron 69.4% por encima de los precios promedio de los productos fabricados por la RPN. Considerando lo expuesto, es poco probable que las importaciones procedentes de ambos países hayan afectado la evolución de los precios de la RPN durante el período investigado. Las importaciones de Calzado B originario de Vietnam A diferencia de la situación antes descrita, en el caso del Calzado B sí se verifi có la existencia de subvaloración de precios (de 53.7%) en las importaciones procedentes de Vietnam, las cuales se elevaron considerablemente durante el período investigado hasta abastecer el 16.5% de la demanda interna en el 2005. Por tanto, es posible que tales importaciones hayan afectado la evolución de los precios de la RPN durante el período investigado, los cuales sólo se elevaron en 5.4% entre los años 2002 y 2005 (porcentaje inferior al 8% de variación que registró el Índice de Precios al Consumidor entre tales años20). • Análisis de los indicadores económicos de la RPN Calzado A Tal como se explica en el Informe Nº 059-2009/CFD- INDECOPI, entre los años 2002 y 2005, las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam aumentaron de manera signifi cativa en detrimento de la participación de mercado de las importaciones provenientes de países como Brasil, Corea del Sur y Ecuador. No obstante, no fue sino hasta el primer trimestre de 2006 que el crecimiento de las importaciones totales afectó la participación de mercado de la RPN. Así, entre el primer trimestre de 2005 y el primer trimestre de 2006, mientras que la participación de mercado del calzado importado aumentó de 13.0 a 22.8%, la participación de mercado de la RPN se contrajo signifi cativamente de 87.0% a 77.2%, lo cual coincidió con la disminución del ritmo de crecimiento de las ventas internas y con la contracción del precio ex fábrica del calzado elaborado por la RPN. En el primer caso, se observó que las ventas internas, lejos de registrar un dinamismo similar al de la demanda interna (16.1%), crecieron a un ritmo de tan solo 3.1%. En el segundo caso, se pudo apreciar que el precio ex fábrica del calzado se contrajo 4.6%. Por tanto, puede concluirse que, debido a la desaceleración del ritmo de crecimiento de las ventas internas durante el primer trimestre de 2006, la RPN no sólo dejó de vender 147,197 pares de calzado, sino que también dejó de ganar US$ 671,489 (519,082 por las menores ventas21 y 152,406 por menores precios). Por lo tanto, se ha evidenciado daño en el indicador de ventas internas y precios de la RPN. Del mismo modo, luego de la revisión de la evolución del índice de empleo asociado al Calzado A y de sus inventarios, se aprecia que ambos indicadores mostraron un desempeño desfavorable durante el primer trimestre de 2006. Así, entre el primer trimestre de 2005 y el primer trimestre de 2006, el número de trabajadores dedicados a la fabricación de calzado A se contrajo 15.7%, y el ratio inventarios/ventas totales se elevó 11.5 puntos porcentuales. Por tanto, puede concluirse que la RPN experimentó un daño importante durante el período de análisis (específi camente en el primer trimestre de 2006), en los indicadores de participación de mercado, ventas internas, precio, empleo y existencias, en la presente categoría de calzado. Calzado B Tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD- INDECOPI, entre los años 2002 y 2005, las importaciones de Calzado B originarias de Vietnam y Malasia aumentaron de manera signifi cativa en 10426% y 68.2%, respectivamente, en detrimento de la participación de mercado de la RPN22. En el caso de las importaciones originarias de Vietnam, se encontró que el volumen importado desde dicho país durante el año 2005, fue 105 veces el volumen importado en 2002 y que el precio al que ingresó al mercado peruano disminuyó en 12.8%, lo cual coincidió con la caída de las ventas internas, la producción y el empleo de la RPN. Con relación a las ventas internas, se aprecia que éstas no sólo no acompañaron el ritmo de crecimiento experimentado por la demanda interna, sino que registraron una tendencia decreciente, pues a pesar que la demanda interna se elevó en 14.6% entre los años 2002 y 2005, las ventas internas se contrajeron a una tasa promedio anual de 1.5%. De lo anterior es posible deducir que, entre los años 2002 y 2005, la RPN no sólo habría dejado de vender 36.6% sino que también habría dejado de ganar US$ 178,29323. En atención a lo anterior, se ha encontrado evidencias de daño en el indicador de ventas internas de la RPN. Asimismo, en el caso de la producción de Calzado B se ha verifi cado una fuerte contracción de 16.7% promedio anual entre los años 2002 y 2005, razón por la cual no se aprecia una signifi cativa acumulación de existencias como en el caso del Calzado A. De otro lado, de la revisión de la evolución del índice de empleo asociado al Calzado B, se verifi có una contracción de 48.7% entre el año 2003 y el año 2005. Por lo tanto, se ha evidenciado daño en la producción del Calzado B en el período investigado, el cual se ha materializado en los resultados obtenidos principalmente en los indicadores de ventas internas, participación de mercado, producción y empleo. II.7. Determinación de la existencia de relación causal entre el dumping y el daño a la RPN Tal como se explica en el Informe Nº 059-2009/CFD- INDECOPI, a efectos de determinar la existencia de relación causal entre el dumping y el daño a la RPN, la autoridad investigadora, en primer lugar, debe verifi car si las importaciones objeto de dumping han causado un daño importante a la industria local. Asimismo, debe identifi car otros factores que, al mismo tiempo, puedan perjudicar a la RPN. Finalmente, la autoridad investigadora debe distinguir los efectos causados por las importaciones objeto de dumping de aquellos causados por los otros factores, debido a que no es posible atribuir a las importaciones objeto de dumping los daños causados por esos otros factores, conforme lo establecen las normas antidumping. • Calzado A China Acerca de la relación entre el dumping y el daño a la RPN verifi cados en la presente investigación24– se ha encontrado que las importaciones chinas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros países en el período de investigación, alcanzando el 17.6% de las importaciones totales y el 4.0% de la demanda interna en el primer trimestre de 2006. Sin perjuicio de ello, el precio promedio de tales importaciones se mantuvo 84.8% por encima del precio de la RPN, por lo que no existe evidencia de subvaloración en los precios del producto chino respecto del nacional. Por tanto, si bien se registró un incremento de las importaciones de Calzado A originario de China superior al verifi cado respecto de las importaciones procedentes de otros países, no puede afi rmarse que tales importaciones 20 Fuente: Series estadísticas del Banco Central de Reserva del Perú (http// www.bcrp.gob.pe) 21 Estimado calculado a partir de: a) el volumen que hubiese sido vendido si la RPN hubiera registrado un ritmo de crecimiento de similar magnitud al experimentado por la demanda interna; y, b) el precio promedio de la RPN a inicios del período. 22 Así, entre tales años, mientras que la participación de mercado del calzado importado aumentó de 74% a 83.5%, la participación de mercado de la RPN se contrajo de 26% a 16.5%, llegando a tener en 2005, el mismo nivel de representatividad que las importaciones originarias de Vietnam registraron en similar período. 23 Cifra estimada en función al precio promedio de la RPN en dicho año. 24 Tal como se ha señalado en líneas anteriores, se ha verifi cado la existencia de márgenes de dumping de 2.35% en las importaciones del producto originario de China. Asimismo, se ha determinado que la industria productora del calzado clasifi cado en dicha categoría experimentó un daño importante durante el período de análisis, en sus principales indicadores económicos, específi camente, en el primer trimestre de 2006.