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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, domingo 8 de noviembre de 2009 405845 hayan causado un perjuicio importante a los productores locales, en tanto se mantuvieron a precios signifi cativamente superiores a los precios promedio de la RPN. Vietnam En el caso de Vietnam25, si bien en el período de investigación las importaciones vietnamitas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros países, no se registraron importaciones originarias de Vietnam en el trimestre enero– marzo de 2006. Asimismo, se ha verifi cado que en el período de investigación, en promedio, los precios de los productos originarios de Vietnam se ubicaron 69.4% por encima de los precios promedio de los productos fabricados por la RPN, motivo por el cual tampoco existe evidencia de subvaloración de precios en las importaciones de Calzado A originario de Vietnam. En atención a lo anterior, no se puede afi rmar que las importaciones de calzado originario de Vietnam hayan causado un daño importante a la RPN. Otros factores: Precios y volúmenes importados de terceros países Tal como se encuentra detallado en el Informe Nº 059- 2009/CFD-INDECOPI, a partir del año 2003 las importaciones de Calzado A originario de terceros países mostraron una tendencia ascendente, llegando a registrar en el año 2005 alrededor de 628,343 pares, lo que representó el 81.8% del total importado. Dicha tendencia se mantuvo durante el primer trimestre de 2006, período en el cual las importaciones originarias de terceros países crecieron signifi cativamente (112.1%), al pasar de 108,174 pares a 229,395 pares. Entre las importaciones más representativas de este período, se encuentran las procedentes de Ecuador y Malasia, las que mostraron un gran dinamismo, registrando incrementos de 85.2% y 142.0%, respectivamente. Tales variaciones son superiores a las verifi cadas en las importaciones originarias de China26. De otro lado, durante todo el período investigado, el precio de las importaciones procedentes de Ecuador se ubico 67.5% y 66.2% por debajo del precio del calzado procedente de China y Vietnam, respectivamente; mientras que, en el caso del precio del calzado proveniente de Malasia, éste se ubicó 18.3% y 15.2% por debajo del precio del calzado originario de China y Vietnam, respectivamente. Comparación del precio nacionalizado del calzado “A” importado y el producido por la RPN (US$/par) 2002 2003 2004 2005 2005-1 2006-1 China 5.63 6.39 6.38 6.33 6.60 6.04 Vietnam 6.31 5.44 5.63 6.32 6.53 n.d. Ecuador 1.86 1.93 1.98 2.10 2.07 2.12 Malasia 3.08 5.52 5.61 5.12 5.66 5.80 RPN 3.29 3.31 3.41 3.50 3.53 3.37 Fuente: SUNAT e información provista por las solicitantes Cabe señalar que únicamente las importaciones ecuatorianas ingresaron a precios inferiores a los de la RPN, al hallarse en un 30% por debajo del precio promedio local. En ese sentido, a diferencia de lo hallado en el caso de las importaciones de China y Vietnam, sí se ha encontrado evidencia de subvaloración de precios en las importaciones originarias de Ecuador27. Incluso, a diferencia de lo observado en el caso de China y Vietnam, el total importado de “Calzado A” originario de Ecuador ingresó a precios inferiores a 4 US$/par, constatándose con ello que el calzado importado desde dicho país, en volúmenes importantes y a precios reducidos, compitió directamente con el calzado fabricado por la RPN. Importaciones de calzado A originario de Ecuador (pares) 2002 2003 2004 2005 2005-1 2006-1 Promedio Importaciones que ingresan a precios CIF inferiores a 4 US$/par 593,990 410,792 532,876 496,160 86,868 160,904 535,487 Participación de tales importaciones en el total importado desde Ecuador 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: Cuadro Nº 24 del Informe 059-2009/CFD-INDECOPI Por tanto, tal como se concluye en el Informe Nº 059- 2009/CFD-INDECOPI, las importaciones del producto ecuatoriano no sólo han sido las más representativas, pues han concentrado alrededor del 60% de las importaciones totales durante el primer trimestre de 2006, sino que además han registrado los precios más bajos. Conclusiones Luego del análisis efectuado, el mismo que se encuentra detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, se concluye que las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam no son las causantes del daño importante verifi cado en la RPN durante el período de análisis, pues tales importaciones ingresaron al país a precios promedio signifi cativamente superiores a los de la RPN e, incluso, el porcentaje de importaciones provenientes de China y Vietnam que ingresó a precios susceptibles de afectar a la RPN (inferiores a 4 US$/par) fue de tan sólo 0.2% y 0.01% de la demanda interna, respectivamente. Por el contrario, el daño importante registrado por la RPN en el período de análisis se explica por las importaciones originarias de terceros países, principalmente de Ecuador, pues si las importaciones ecuatorianas no hubiesen ingresado en los volúmenes registrados y a precios promedio entre 1.87 US$/par y 2.12 US$/par (es decir, sustancialmente inferiores a los de la RPN), ésta no habría sufrido un daño importante en sus indicadores de ventas internas, participación de mercado, precios de venta y empleo. Por tanto, no corresponde imponer derechos antidumping defi nitivos sobre las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam, en tanto tales importaciones no son las causantes del daño verifi cado en la RPN. • Calzado B Vietnam En el curso del procedimiento, se ha verifi cado que la situación de daño verifi cada en la RPN ha coincidido con el considerable incremento de las importaciones originarias de Vietnam, en términos absolutos y relativos. En particular, en el año 2005, Vietnam se ubicó como segundo proveedor de calzado importado, solo después de Malasia, con una participación de mercado de 16.5% en la demanda interna. Asimismo, se ha comprobado que las importaciones de Calzado B originario de Vietnam ingresaron a precios promedio signifi cativamente inferiores a los de la RPN e, incluso, el volumen de importaciones provenientes de dicho país que ingresó a precios susceptibles de afectar a la RPN –es decir, inferiores a 4 US$/par– representó el 97.9% de sus importaciones totales. De otro lado, tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, no sólo se ha comprobado la existencia de subvaloración de precios en las importaciones de Calzado B originario de Vietnam, sino también se ha constatado que tal situación se ha ido acrecentando por la tendencia decreciente registrada en los precios de tales importaciones. En base a ello, se ha determinado que es posible que las importaciones originarias de Vietnam, al ingresar en cantidades importantes y a un precio signifi cativamente inferior al de la RPN (53.7% por debajo del precio de la RPN en 2005) hayan contraído signifi cativamente las ventas de la RPN (reduciendo sus ventas potenciales en 36.6%), y también afectado sus ingresos (generando que ésta deje de percibir alrededor de US$ 178,293). Por tanto, puede concluirse que las importaciones originarias de Vietnam han causado un daño importante a la RPN del Calzado B durante el período de análisis. 25 En el caso de Vietnam, se ha verifi cado la existencia de márgenes de dumping de 58.3% en las importaciones del Calzado A. Asimismo, como se ha señalado en líneas anteriores, el daño a la RPN que fabrica el calzado clasifi cado en dicha categoría se evidencia en el deterioro económico sufrido en sus principales indicadores económicos durante el primer trimestre del año 2006. 26 Debido a ello, tales importaciones llegaron a representar 4.23 veces el volumen importado desde China. Como se ha señalado anteriormente, en dicho período no se registraron importaciones originarias de Vietnam. 27 Tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, el total importado de calzado A originario de Ecuador ingresó a precios inferiores a 4 US$/par e, incluso, el 46.1% de tales importaciones ingresó a precios inferiores a 2 US$/par, constatándose con ello que el calzado importado desde Ecuador compite directamente con el fabricado por la RPN.