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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 23 de diciembre de 2011 455380 a partir del incremento de los ingresos económicos sino sobre otros aspectos adicionales que se refl ejan en tres indicadores los cuales son: (a) Calidad de Vida, refl ejada en la esperanza de vida, (b) Logro educativo refl ejado en los niveles de analfabetismo y tasa de matrícula en el nivel primario, secundario y terciario, y c) Vida decente por intermedio del ingreso económico medido a través del Ingreso Per Cápita. Que, de esta manera tenemos que organizaciones mundiales han abordado el enfoque que sobre desarrollo deben compartir los estados y sus diferentes niveles de gobierno; y a través del Decreto Supremo Nº 027-2007- PCM, se han establecido las políticas nacionales, las mismas que abordan materias como: (a) descentralización, (b) Igualdad entre hombres y mujeres, (c) juventudes, (d) coadyuvar a la implementación de programas dirigidos a los pueblos andinos, amazónicos, afroperuanos y asiático peruanos, (e) respeto de los derechos de la persona con discapacidad, (e) inclusión, (f) extensión tecnológica, medio ambiente y aumento de capacidades sociales, (g) desarrollo de empleo y MYPE´s (h) lucha contra la corrupción, (i) seguridad y defensa nacional (j) desarrollo del empleo público y (k) simplifi cación administrativa; y de otro lado, a través del Decreto Supremo Nº 054-2011- PCM, Plan Bicentenario se han establecido seis ejes estratégicos para el desarrollo de las políticas de Estado a ser cumplidos antes del año 2021, los mismos que son: (a) Derechos Humanos y dignidad de las personas (b) Oportunidades para todos y acceso a los servicios, (c) Reforma del Estado y Gobernabilidad, (d) Economía, competitividad y empleo, (e) Desarrollo Regional e Infraestructura, (f) Recursos Naturales y Medio Ambiente. Que, los Gobiernos Regionales son entes promotores por excelencia del desarrollo regional; y el Consejo Regional del Gobierno Regional de Arequipa, es el Órgano normativo supremo de esa entidad, por lo que sus decisiones normativas deben estar dentro de un enfoque de desarrollo acorde a lo expresado en los párrafos precedentes y de forma planifi cada dentro de las políticas nacionales y regionales y los estándares internacionales existentes sobre diseño, implementación y evaluación de políticas públicas; por tal razón a partir del mes de abril del presente año el Consejo Regional ha procedido a realizar labores para la elaboración de la presente agenda legislativa. Que, por lo antes expuesto, y lo regulado en la Ley Nº 27783, de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27867, Orgánica de Gobiernos Regionales, Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, y lo dispuesto en el Ordenanza Regional Nº 001-AREQUIPA, la Ordenanza Regional Nº 010-Arequipa, la Ordenanza Regional Nº 055-AREQUIPA, y la Ordenanza Regional N° 108-AREQUIPA; SE ORDENA: APROBAR LA AGENDA LEGISLATIVA PARA EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA CORRESPONDIENTE AL PERIODO 2011 - 2014 Artículo 1º.- AGENDA LEGISLATIVA Aprobar los ejes de desarrollo legislativo para el Consejo Regional del Gobierno Regional de Arequipa, los mismos que son los siguientes: EJE Nº 01: DEMOCRACIA, GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓN E INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA. Nº TEMAS GENERALES 01 Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana, como política permanente e incorporación de las veedurías ciudadanas debidamente informadas 02 Simplifi cación de los procedimientos y sistemas administrativos e implementación de sistemas de Gobierno Electrónico, como mecanismos para obtener efi ciencia en la gestión. 03 Fiscalización y control del cumplimiento de normas vigentes sobre simplifi cación administrativa 04 Evaluación de la estructura orgánica del Gobierno Regional de Arequipa y planteamiento de sugerencias para su modifi cación. 05 Fortalecimiento de la ética pública, de los sistemas de control en la gestión y políticas de lucha contra la corrupción. 06 Conformación de órganos técnico – consultivos de alto nivel para contribuir con la gestión 07 Estandarización de la gestión por resultados como mecanismo para la mejora de los objetivos del Gobierno Regional 08 Capacitación de los recursos humanos, convocatoria a los mejores cuadros y respeto a la meritocracia y a la carrera pública 09 Implementación de sistemas de planifi cación en gestión regional y actualización de los documentos de gestión 10 Prevención y solución de confl ictos sociales 11 Promoción de la asociatividad y mancomunidad regional 12 Mecanismos de descentralización fi scal para las regiones. 13 Fortalecimiento de las competencias compartidas con las regiones y ampliación de otras facultades, favoreciendo una verdadera descentralización. EJE Nº 02: DESARROLLO SOCIAL REGIONAL Nº TEMAS GENERALES 01 Promoción del respeto de los derechos humanos y la igualdad de géneros 02 Lucha contra la violencia familiar 03 Mejoramiento de la Calidad Educativa en comprensión lectora y razonamiento matemático para la educación básica regular y; en capacidad docente. 04 Fomento de oportunidades para los jóvenes y alumnos destacados de las diferentes instituciones de Educación Básica y Superior 05 Aporte de los Centros de Formación Profesional y Técnica hacia la satisfacción de las necesidades laborales y formativas. 06 Actualización de los indicadores de los estados reales de pobreza 07 Aplicación de políticas sociales hacia la población considerada en pobreza y pobreza extrema 08 Fortalecimiento de los sistemas de salud bajo un enfoque de atención para la prevención 09 Promoción del deporte como mecanismo de mejora de las condiciones de salud de la población EJE Nº 03: DESARROLLO ECONÓMICO Y DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL Nº TEMAS GENERALES 01 Promoción de las pequeñas y micro empresas dedicadas a comercio, industria y servicios 02 Promoción del patrimonio cultural y recursos turísticos como mecanismo de generación de empleo y desarrollo económico 03 Otorgamiento de concesiones con enfoque de responsabilidad social 04 Generación de valor agregado en la transformación de recursos naturales y fomento de su exportación 05 Promoción del empleo productivo en el ámbito de todas las provincias 06 Estrategia regional de promoción de la inversión privada 07 Priorización de los servicios básicos para toda la población 08 Interconexión de todas las provincias de la región y regiones vecinas con medios de transporte de calidad que promuevan corredores turísticos y económicos 09 Promoción, gestión e implementación de mega proyectos para la Mancomunidad Regional del Sur en los sectores agropecuario, energético, exportador y turístico EJE Nº 04: PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Nº TEMAS GENERALES 01 Determinación de zonas de conservación ecológica y promoción de cultivos orgánicos 02 Políticas de mitigación de los efectos del cambio climático y efecto invernadero 03 Preservación de la biodiversidad en fl ora y fauna silvestre, marina, fl uvial y lacustre y otros recursos naturales 04 Uso racional de los recursos hídricos regionales e interregionales, implementando el manejo de cuencas 05 Protección del medio ambiente y desarrollo y formalización de actividades económicas que eviten la contaminación ambiental EJE Nº 05: CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Nº TEMAS ESPECÍFICOS 01 Desarrollo de investigación en las ventajas competitivas de la Región Arequipa 02 Aporte de las instituciones académicas en el desarrollo de ciencia, tecnología e innovación