Norma Legal Oficial del día 23 de junio del año 2012 (23/06/2012)

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TEXTO DE LA PÁGINA 41

El Peruano MORDAZA, sabado 23 de junio de 2012
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NORMAS LEGALES

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6 del Reglamento Antidumping , lo que hace que no sea apropiado el uso del precio de venta de las prendas de vestir y complementos en el MORDAZA MORDAZA para efectos del calculo del valor normal y el margen de dumping, por encontrarse distorsionado15. En tal sentido, al comparar el valor normal con el precio promedio de exportacion del producto MORDAZA al Peru, se encuentra, de manera inicial, un margen de dumping promedio de 98% en las importaciones de prendas de vestir de origen MORDAZA, y de 454% en las importaciones de complementos de vestir de ese origen. II.3. Determinacion de indicios de dano a la RPN Tal como se explica de manera detallada en el Informe Nº 017-2012/CFD-INDECOPI, se ha determinado la existencia de indicios de dano importante sobre la RPN16 en el periodo comprendido entre los anos 2009 y 201117, segun los terminos establecidos en el articulo 3.1 del Acuerdo Antidumping. Tal conclusion se MORDAZA en las siguientes consideraciones: · Las importaciones de prendas de vestir y complementos originarios de China experimentaron un incremento importante, tanto en terminos absolutos como en relacion a la produccion nacional. Asi, las importaciones originarias de dicho MORDAZA, expresadas en unidades de peso y numero de prendas, han representado el 89% y el 91% del total importado entre 2009 y 2011, respectivamente. En relacion con la produccion nacional, la participacion de MORDAZA de las importaciones chinas, expresadas en numero de prendas y unidades de peso, se incremento en 6 y 7 puntos porcentuales en el periodo analizado, respectivamente. En ese contexto, China se ha consolidado como el principal abastecedor del MORDAZA interno en el ano 2011, habiendo representado el 50% y el 57% de dicho MORDAZA expresado en unidades de peso y en numero de prendas, respectivamente; · Si bien los precios de las importaciones originarias de China registraron una tendencia creciente entre 2009 y 2011, al igual que las importaciones originarias de terceros paises; tales precios se ubicaron en niveles considerablemente por debajo de los precios del MORDAZA proveedor internacional en el MORDAZA peruano (Colombia)18; · Existen indicios de una importante subvaloracion en el precio de las importaciones chinas en relacion con el precio nacional19. Asi, en el caso de los productos confeccionados con tejidos de punto, se ha estimado que, entre 2009 y 2011, la subvaloracion fluctuo en un rango de entre 15% y 93%, ubicandose la media ponderada entre 84% y 86%. En el caso de los productos confeccionados con tejidos planos, en el periodo MORDAZA referido, la subvaloracion oscilo en un rango de entre 35% y 91.5%, ubicandose la media ponderada entre 73% y 78%; y, · Con relacion al desempeno economico de la RPN20, se ha observado que esta sufrio un deterioro importante en sus principales indicadores durante el periodo de analisis (2009­2011). Asi, en dicho periodo, la participacion de MORDAZA de la RPN expresada en numero de prendas y unidades de peso (toneladas), experimento una contraccion de 15.9% y 13.7%, respectivamente. Adicionalmente, en 2011, indicadores economicos como la produccion, las ventas internas y el margen de utilidad, mostraron una evolucion negativa en relacion con los niveles registrados en el ano anterior (2010). Asi, el indice de produccion registro una disminucion de 9%; mientras que las ventas internas registraron una caida importante de 16.4%21; en tanto el margen de utilidad experimento una caida de 13.1% (al pasar de 5.4% a 4.7%), habiendose ubicado en 2011 en niveles inferiores a los registrados en anos previos (2007 y 2008). II.4. Determinacion de indicios de relacion causal entre las importaciones subvencionadas y el dano a la RPN Como se explica en el Informe Nº 017-2012/CFDINDECOPI, se ha encontrado indicios que refieren que el dano a la RPN descrito en el acapite precedente tiene

como principal causa el incremento de las importaciones originarias de China efectuadas presuntamente a precios dumping, sin que se MORDAZA verificado la existencia de otros factores que pudieran explicar dicho dano. III. DECISION DE LA COMISION En base al analisis efectuado en el Informe Nº 0172012/CFD-INDECOPI, y conforme a las consideraciones anteriormente expuestas, se ha determinado la existencia de indicios de practicas de dumping en las exportaciones al Peru de prendas de vestir y complementos originarios de China. Asimismo, se ha constatado la existencia de indicios de dano importante en la RPN, el cual se encontraria asociado al ingreso al MORDAZA de prendas de vestir y complementos de origen chino.

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REGLAMENTO ANTIDUMPING, Articulo 6.- Calculo del valor normal y margen de dumping para casos especiales (...) b) Situacion Especial de Mercado.- Podra considerarse que existe una situacion especial de MORDAZA con relacion al producto investigado o similar en el MORDAZA exportador cuando, entre otros, los costos de produccion, incluidos los insumos y/o los servicios; y/o los gastos de comercializacion y distribucion se encuentren distorsionados. De acuerdo al analisis efectuado en el Informe Nº 017-2012/CFDINDECOPI, se ha constatado que los costos de produccion del sector textil MORDAZA presentan distorsiones derivadas del otorgamiento de ayudas por parte del gobierno de China al sector textil, y de la existencia de controles de precios e importantes regulaciones sobre el comercio de uno de los principales insumos del sector (el algodon). De conformidad con el articulo 4.1 del Acuerdo Antidumping, se ha determinado de manera inicial, en el presente caso, que la RPN esta conformada por las empresas productoras clasificadas dentro de las actividades economicas correspondientes al CIIU Rev. 3 Codigo 1730 "Fabricacion de tejidos y articulos de punto y ganchillo", y CIIU Rev. 3 Codigo 1810 "Fabricacion de prendas de vestir; excepto prendas de piel", tal como se detalla en el Informe Nº 017-2012/CFD-INDECOPI. Conforme se explica en el Informe Nº 017-2012/CFD-INDECOPI, para efectos del analisis de la evolucion de las importaciones y de los indicadores de dano de la RPN, se ha utilizado el numero de prendas como unidad de medida. Sin perjuicio de ello, de manera adicional, tambien se ha analizado la evolucion del volumen de las importaciones y de las ventas de la RPN expresadas en unidades de peso (kilogramos), con la finalidad de tener un panorama mas completo sobre el efecto generado por las importaciones chinas en la RPN. Ello, considerando que la informacion de la industria nacional no se encuentra desagregada y que existen productos chinos (como es el caso de las medias, ropa interior o accesorios) que se importan en mayores cantidades en funcion al numero de prendas, pero que representan un menor porcentaje del total importado si se analizan los volumenes importados en unidades de peso. Como se detalla en el Informe Nº 017-2012/CFD-INDECOPI, entre 2009 y 2011, el precio CIF promedio de las importaciones chinas de prendas de vestir y complementos confeccionados con tejidos de punto se ubico 73% por debajo del precio CIF promedio de las importaciones originarias de Colombia; mientras que, en ese mismo periodo, el precio CIF promedio de las importaciones chinas de prendas de vestir y complementos confeccionados con tejidos planos se ubico 70.6% por debajo del precio CIF promedio de las importaciones colombianas. Como se explica en el Informe Nº 017-2012/CFD-INDECOPI, el precio nacional ha sido estimado en base al precio FOB de las exportaciones peruanas de prendas de vestir y complementos. Conforme se detalla en el Informe Nº 017-2012/CFD-INDECOPI, la situacion de la RPN ha sido aproximada, de manera preliminar, a partir de la informacion proporcionada por entidades como el Instituto Nacional de Estadistica e Informatica­INEI, la SUNAT y el Ministerio de Trabajo, sobre los indicadores economicos agregados (como produccion, ventas, participacion de MORDAZA, beneficios, salario y empleo) de las actividades economicas correspondientes al CIIU Rev. 3 Codigo 1730 "Fabricacion de tejidos y articulos de punto y ganchillo", y CIIU Rev. 3 Codigo 1810 "Fabricacion de prendas de vestir; excepto prendas de piel". Ello, pues en esta etapa del analisis no se cuenta con informacion primaria de las empresas que operan en el sector de prendas de vestir y complementos. Cabe senalar que, al analizar la evolucion de las ventas internas expresadas en unidades de peso, se aprecia tambien que las mismas registraron una caida de 18% (5 034 toneladas) entre 2010 y 2011.