Norma Legal Oficial del día 15 de noviembre del año 2012 (15/11/2012)

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TEXTO DE LA PÁGINA 61

El Peruano MORDAZA, jueves 15 de noviembre de 2012

NORMAS LEGALES
MORDAZA FECHA EN QUE SE REALIZO LA CONVOCATORIA (a) 01/06/2005 20/01/2005 21/04/2004 18/09/2001 9/10/1997 FECHA EN QUE SE REALIZO LA CONSULTA DE REVOCATORIA (b) 30/10/2005 3/07/2005 17/10/2004 25/11/2001 23/11/1997

478711
DIFERENCIA EN DIAS CALENDARIO (b)-(a) 151 164 179 68 45

Detalle de la exoneracion utilizada por la ONPE con motivo del MORDAZA de Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2012:
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION Exoneracion TOTAL DE DIAS

DESCRIPCION

MONTO

FECHA INICIO

FECHA FIN

Servicio de despliegue y repliegue electoral - CPR

596 989,63 03/08/2012 06/08/2012

3

(Fuente: Pagina web institucional del Sistema Electronico de Contrataciones del Estado del OSCE)

Detalle de procedimientos de contratacion de menor cuantia realizados por la ONPE con motivo del MORDAZA de Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2012:
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION Menor cuantia en la modalidad de convocatoria TOTAL DE DIAS

Revocatoria del ano 2005-II Revocatoria del ano 2005-I Revocatoria del ano 2004 Revocatoria del ano 2001 Revocatoria del ano 1997

(Fuente: Elaboracion JNE)

La facultad de acumular solicitudes de revocatoria 10. En el articulo 46 de la Ley Nº 26300, Ley de los Derechos de Participacion y Control Ciudadanos, precisa que "La autoridad electoral podra acumular las iniciativas que se acrediten y someterlas a consulta de los ciudadanos en forma conjunta o con otros procesos electorales." Se entiende que la facultad de acumular es excepcional, puesto que la MORDAZA es MORDAZA y expresa en cuanto al plazo de los noventa dias dentro de los cuales se debe efectuar la consulta. La razon para acumular solicitudes de revocatoria obedece a que se trata de consultas, en promedio, a dos mil (2 000) electores, por lo que resultaria en exceso oneroso e incluso impracticable realizar una consulta popular por cada solicitud. En promedio en cada MORDAZA electoral se acumulan entre 250 a 300 solicitudes de revocatoria, consultando a cerca de medio millon de electores. Por ejemplo, si sumamos los electores involucrados en los procesos de revocatoria de los anos 2008, 2009 y 2012, estos apenas superan el millon y medio. Por cada una de las circunscripciones electorales donde coinciden los Jurados Electorales Especiales y las oficinas descentralizadas de la ONPE, se calcula un gasto de un millon y medio de nuevos soles. En un MORDAZA electoral, los tres organismos del Sistema Electoral realizan diversas actividades que suponen gastos al erario nacional: - El Reniec cierra el padron electoral y tiene la obligacion de publicarlo en las circunscripciones sujetas a convocatoria, para que los ciudadanos, en general, puedan cuestionar la relacion de electores. Por ejemplo, para el MORDAZA de Consulta Popular de Revocacion del Mandato de Autoridades Municipales 2012, tan solo para el rubro de "padron electoral actualizado", el Reniec solicito la suma de 1 835 000 nuevos soles. - El JNE instala Jurados Electorales Especiales encargados de resolver cualquier controversia entre los candidatos y promotores, o cuestionamientos a las decisiones de la ONPE y el Reniec. Los JEE estan conformados por tres miembros: i) un juez superior titular en actividad; ii) un fiscal superior en actividad o jubilado; y iii) un ciudadano. Ademas, hay otros requerimientos, como local, mobiliario y personal de apoyo. Para el caso de MORDAZA Metropolitana, se ha solicitado la suma aproximada de 4 000 000 nuevos soles para instalar once Jurados Electorales Especiales. - La ONPE elabora, distribuye y recoge el material electoral, capacita a los miembros de mesa e instala oficinas descentralizadas, casi en igual numero que los Jurados Electorales Especiales para el computo de las actas electorales, requiriendo alquilar locales, mobiliario, asi como contratar personal de apoyo. Para el caso de MORDAZA Metropolitana, solo en "servicio de capacitacion y perfeccionamiento", la ONPE ha solicitado la suma de 26 818 695 nuevos soles. El MORDAZA de revocatoria de MORDAZA Metropolitana 11. La solicitud de revocatoria de las autoridades de la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA fue remitida por la ONPE el 26 de octubre de 2012. Como se ha explicado MORDAZA, recibida la solicitud de revocatoria, en aplicacion de la Constitucion y la ley, correspondia al JNE convocar a MORDAZA electoral para realizar la consulta popular. Para el caso de MORDAZA Metropolitana no existe justificacion para diferir su convocatoria a consulta popular o acumularla

DESCRIPCION

MONTO

FECHA INICIO

FECHA FIN

Servicio de impresion de cedulas de sufragio 156 880,00 03/08/2012 09/08/2012 y de capacitacion - CPR

6

(Fuente: Pagina web institucional del Sistema Electronico de Contrataciones del Estado del OSCE)

8. Finalmente, la ONPE tiene por finalidad principal la organizacion de los procesos electorales, por lo que se da por descontada su capacidad operativa y conocimiento del MORDAZA de bienes y servicios vinculados al MORDAZA electoral, lo cual ha sido demostrado en el MORDAZA de eleccion de congresistas de la Republica realizado en el MORDAZA del MORDAZA de Elecciones Generales del ano 2011, oportunidad en la que realizo la impresion del material electoral en un plazo no mayor de quince dias calendario previos a la fecha del sufragio. Cuestiones adicionales El derecho de revocatoria en la constitucion y en la ley 9. El numeral 17 del articulo 2 de la Constitucion reconoce que "Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccion, de remocion o revocacion de autoridades, de iniciativa legislativa y de referendum." (subrayado nuestro). Este derecho constitucional es desarrollado por el articulo 21 de la Ley Nº 26300, Ley de los Derechos de Participacion y Control Ciudadanos, el cual establece que "El MORDAZA Nacional de Elecciones (JNE) convoca a consulta electoral que se efectua dentro de los noventa (90) dias siguientes de solicitada formalmente." (subrayado nuestro). Es importante destacar que la regla respecto de la atencion de las solicitudes de revocatoria es que recibida esta, formalmente, se debe convocar a la consulta popular a realizarse dentro de los noventa dias siguientes. En cuanto al plazo, cabe precisar que, tomando en cuenta que el articulo 1 de la Ley Nº 27764, que establece que el padron se cierra 120 dias MORDAZA de la fecha del sufragio, se ha considerado este ultimo plazo como el que debe mediar entre la convocatoria y el acto de sufragio. Es por ello que en los ultimos procesos de revocatoria se ha respetado un plazo de mas de 120 dias, conforme se observa del siguiente cuadro:
FECHA EN QUE SE REALIZO LA CONVOCATORIA (a) 31/05/2012 24/07/2009 25/07/2008 FECHA EN QUE SE REALIZO LA CONSULTA DE REVOCATORIA (b) 30/09/2012 29/11/2009 07/12/2008 DIFERENCIA EN DIAS CALENDARIO (b)-(a) 122 128 135

MORDAZA

Revocatoria del ano 2012 Revocatoria del ano 2009 Revocatoria del ano 2008