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El Peruano Domingo 20 de octubre de 2013 505368 • Carta Nº 062-2012-ALC/MDP, de fecha 16 de octubre de 2012, mediante la cual el alcalde, “de conformidad con el artículo 20, inciso 20, de la Ley Orgánica de Municipalidades”, encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor por el día 17 de octubre de 2012, con motivo de su viaje a la ciudad de Lima, en comisión de servicios (foja 129). • Carta Nº 071-2012-ALC/MDP, de fecha 23 de noviembre de 2012, mediante la cual el alcalde encarga “las facultades políticas del despacho de alcaldía” al octavo regidor, desde el 26 de noviembre al 2 de diciembre de 2012 (Expediente Nº J-2013-00450, fojas 48 y 64). • Memorándum Nº 144-2012-ALC/MDP, de fecha 23 de noviembre de 2012, mediante la cual el alcalde solicita al gerente municipal hacerse cargo “de los documentos administrativos del despacho alcaldía”, desde el 26 al 30 de noviembre de 2012, con motivo de estar en viaje de comisión de servicios en Brasil (Expediente Nº J-2013- 00450, foja 65). La conformación de la comisión especial En Sesión Extraordinaria Nº 008-2013-MDP, del 30 de mayo de 2013, el Concejo Distrital de Pichanaqui acordó la conformación de una comisión especial, integrada por tres regidores, para evaluar la solicitud de suspensión en contra del alcalde Raúl Aliaga Sotomayor y el octavo regidor Olimpio Chocce Gálvez (Expediente Nº J-2013- 00450, foja 97). Los descargos de las autoridades cuestionadas El 13 de junio de 2013, las autoridades cuestionadas presentaron sus descargos, por separado (fojas 90 a 94, y 115 a 117), ante el presidente de la comisión especial conformada para evaluar la solicitud de suspensión presentada por Eduardo Auccalla Muje. Ambos, en lo fundamental, manifestaron lo siguiente: • La delegación de funciones que el alcalde realizó en el octavo regidor se hizo en mérito del artículo 20, numeral 20, de la LOM. • Durante los días en que Olimpio Chocce Gálvez, el octavo regidor, estuvo a cargo del despacho de alcaldía, no generó ni fi rmó actos administrativos, como resoluciones y decretos de alcaldías, ordenanzas u otros documentos que constituyan función administrativa, pues esta función estuvo a cargo del gerente municipal. • Las cartas sobre encargatura de despacho de alcaldía, dirigidas por el alcalde al octavo regidor, eran para el ejercicio de las funciones políticas y no administrativas; es más, cuando se realizó alguna sesión en ausencia del alcalde electo, la misma fue presidida por el primer regidor. • La Ordenanza Municipal Nº 034-2011-MDP, del 21 de diciembre de 2011, en ningún momento se publicó de manera formal, conforme a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 44 de la LOM. • No se ha acreditado cuál es el daño causado a la entidad municipal con la función política delegada en el octavo regidor, conforme a la jurisprudencia del Jurado Nacional de Elecciones. Los informes emitidos por los integrantes de la comisión especial y la documentación recabada Los integrantes de la comisión especial conformada para evaluar la solicitud de suspensión presentada en contra del alcalde Raúl Aliaga Sotomayor y el octavo regidor Olimpio Chocce Gálvez emitieron dos informes: a. El Informe Final Nº 001-2013-CECFG, del 24 de junio de 2013 (fojas 46 a 64), suscrito por el presidente de la comisión, en el que se concluye que el alcalde y el octavo regidor infringieron el artículo 24 de la LOM, por cuanto el primero, durante su ausencia, delegó sus facultades políticas y encargó el despacho de alcaldía al octavo regidor, en tanto este último, por recibir dichas facultades y la encargatura del despacho de alcaldía. Recomienda, además, que se instaure “procedimiento administrativo sancionador” en contra del gerente municipal, por recibir la delegación de funciones administrativas las veces en que el alcalde se ausentó del distrito de Pichanaqui. b. El Informe Final Nº 001-2013-CEIR-MDP, del 24 de junio de 2013 (fojas 34 a 38), suscrito por los otros dos integrantes de la comisión, en el que se concluye que el alcalde solo delegó sus atribuciones políticas en el octavo regidor, por lo que se no infringió el artículo 24 de la LOM. Al Informe Final Nº 001-2013-CECFG se acompañó la siguiente documentación: • Informe Nº 090-2013-SEGE-MDP, del 10 de junio de 2013, por el que la secretaria general de la municipalidad da cuenta que i) la Ordenanza Municipal Nº 034-2011- MDP, que aprobó el RIC, se publicó en el cartel municipal (no indica en qué fecha), pero que no se logra ubicar la constancia de publicación emitida por el juez de paz letrado, ii) la Ordenanza Municipal Nº 013-2012-MDP, que modifi có el RIC, fue publicada en el diario Correo de Huancayo, el 28 de junio de 2012, y iii) los textos completos de las Ordenanzas Municipales Nº 034-2011-MDP y Nº 013-2012-MDP están publicadas a texto completo en la página web de la municipalidad (foja 77). • Copia del diario Correo de Huancayo, del 28 de junio de 2012, donde consta la publicación de la parte resolutiva de la Ordenanza Municipal Nº 013-2012-MDP, con una nota que indica que el texto completo de la ordenanza está publicado en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Pichanaqui (foja 79). • Informe Nº 039-2013-OSTI/MDP, del 7 de junio de 2013, por el que el jefe de informática de la municipalidad informa que las Ordenanzas Municipales Nº 034-2011- MDP y Nº 013-2012-MDP están publicadas en la página web de la institución edil, sin indicar desde qué fecha (foja 80). • Documentos de encargatura de despacho y funciones administrativas, conforme se indica a continuación: Nº Documento Fecha Asunto 1 Carta Nº 02-2011-ALC/ MDP, del alcalde al octavo regidor (foja 120) 4 feb. 2011 Alcalde encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor los días 7 y 8 de febrero de 2011, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Lima. 2 Carta Nº 043-2011-ALC/ MDP, del alcalde al octavo regidor (foja 121) 25 set. 2011 Alcalde encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor el día 26 de setiembre de 2011, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Huancayo, “de conformidad con el artículo 20, numeral 20, de la LOM”. 3 Carta Nº 05-2012-ALC/ MDP, del alcalde al octavo regidor (foja 122) 16 feb. 2012 Alcalde encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor el día 16 de febrero de 2012, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Lima, “de conformidad con el artículo 20, numeral 20, de la LOM”. 4 Carta Nº 06-2012-ALC/ MDP, del alcalde al octavo regidor (foja 123) 9 mayo 2012 Alcalde encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor los días 10 y 11 de mayo de 2012, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Lima, “de conformidad con el artículo 20, numeral 20, de la LOM”. 5 Carta Nº 014-2012-ALC/ MDP, del alcalde al octavo regidor (foja 124) 17 mayo 2012 Alcalde encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor el día 18 de mayo de 2012, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Lima, “de conformidad con el artículo 20, numeral 20, de la LOM”. 6 Carta Nº 015-2012-ALC/ MDP, del alcalde al octavo regidor (foja 125) 21 mayo 2012 Alcalde encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor el día 21 de mayo de 2012, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Huancayo, “de conformidad con el artículo 20, numeral 20, de la LOM”. 7 Carta Nº 027-2012-ALC/ MDP, del alcalde al octavo regidor (foja 127) 2 julio 2012 Alcalde encarga el despacho de alcaldía al octavo regidor el día 3 de julio de 2012, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Lima, “de conformidad con el artículo 20, numeral 20, de la LOM”.