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El Peruano Miércoles 29 de octubre de 2014 536230 POR TANTO: Mando se registre y cumpla. Dado en la Sede del Gobierno Regional La Libertad al 01 de septiembre de 2014. CARLOS A. SANDOVAL DE LA CRUZ Presidente Regional REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS AÑO 2015 Artículo 1º.- Base Legal La Base Legal que ampara el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo ésta de¿ nido en las siguientes normas: - Constitución Política del Perú, Ley Nº 27680 Ley de Reforma Constitucional. - Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. - Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modi¿ catoria Ley Nº 27902. - Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. - Ley Nº 26300, Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadano. - Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su modi¿ catoria Ley Nº 29298. - Ley Nº 28411, Ley General del Sistema de Presupuesto Público. - Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y disposiciones complementarias y modi¿ catorias. - Decreto Supremo Nº 142-2009-EF Reglamento de la Ley Marco de Presupuesto Participativo y su modi¿ catoria el D. S. Nº 131- 2010-EF. - Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, que aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados. - Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, y su modi¿ catoria, el D. S. Nº 132- 2010- EF, Criterios que se precisan para delimitar Proyectos de Impacto Regional, Provincial, y Distrital en el presupuesto participativo. - Resolución Ejecutiva Regional Nº 445-2013-GRLL/ PRE, Norma General Regional que Regula el proceso de Programación de la Inversión Pública Regional. Artículo 2º.- De¿ nición del Presupuesto Participativo Es un mecanismo de asignación equitativa, racional, e¿ ciente, e¿ caz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado-Sociedad Civil y para ello los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deberán promover el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y ¿ scalización de la gestión de los recursos públicos. En este sentido, el proceso de formulación del presupuesto participativo se debe de incorporar el enfoque de género en la plani¿ cación regional y su vinculación con los proyectos de inversión pública y el ciclo presupuestal. Artículo 3º.- Alcances El presente reglamento precisa la naturaleza y alcances de los roles de los actores institucionales regionales, Consejo Regional, Consejo de Coordinación Regional, Gobiernos Locales, representantes de la Sociedad Civil Organizada y organizaciones públicas y privadas, involucrados en los procesos de planeamiento concertado y presupuesto participativo. La Sociedad Civil Organizada toma parte activa en el proceso de programación participativa del presupuesto del Gobierno Regional, con énfasis en el Gasto de Inversión. En el proceso de la plani¿ cación estratégica y participativa se dará con el enfoque de género requieren de un conocimiento más profundo del territorio; y de la situación especí¿ ca de hombres y mujeres frente a un problema determinado, tomando en cuenta sus necesidades, interese y particularidades e identi¿ cando sus diferencias. Artículo 4º.- De¿ niciones - Proceso de Presupuesto Participativo.- Es un mecanismo de asignación equitativa, racional, e¿ ciente, e¿ caz y transparente de los recursos públicos que fortalece las relaciones Estado- Sociedad Civil. Para ello los gobiernos regionales y locales promueven el desarrollo y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y ¿ scalización de la gestión de los recursos públicos. - Plan de Desarrollo Concertado.- El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) es documento orientador del desarrollo regional y del proceso de Presupuesto Participativo por Resultado (PPR), que contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de la comunidad, en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Sobre su base se identi¿ can, analizan y priorizan los problemas y soluciones a través de proyectos de inversión durante la Fase de Concertación del Proceso de Presupuesto Participativo. - Presupuesto Por Resultados (PPR).- Presupuesto por Resultados es una manera diferente de realizar el proceso de asignación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto Público. Implica superar la tradicional manera de realizar dicho proceso, centrado en instituciones (pliegos, unidades ejecutoras, etc.), programas y/o proyectos y en líneas de gasto o insumos; a otro en el que eje es el Ciudadano y los Resultados que éstos requieren y valoran. - Programación Presupuestaria Estratégica.- Es el proceso sistemático de determinación de resultados, productos e intervenciones, así como las metas a alcanzar y los recursos necesarios para ello. Al producto de este proceso se le denomina Programa Presupuestario Estratégico. La aplicación del proceso, permite una construcción articulada de intervenciones, posibilitando una mejora en los niveles de e¿ cacia y e¿ ciencia del Estado. Artículo 5º.- Objetivos del Proceso 1) Mejorar la e¿ ciencia en la asignación y ejecución de los recursos públicos de acuerdo a las prioridades consideradas en los Objetivos del PDRC y en los Programas Estratégicos del Presupuesto por Resultados. 2) Reforzar la relación entre el Estado y la Sociedad Civil, introduciendo formalmente, en el ámbito de la Gestión Pública, mecanismos que permiten mejorar la focalización de la inversión pública hacia aquellos grupos de la población con mayores carencias en servicios básicos. 3) Involucrar y comprometer a la sociedad civil y sector privado, a participar en la formulación del Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el cumplimiento de la orientación de la Visión de Futuro, objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia de los derechos y obligaciones que los ciudadanos tienen con el desarrollo de la Región. 4) Buscar la competitividad productiva para superar la extrema pobreza e inseguridad alimentaria, procurando mejorar la calidad de vida, Infraestructura productiva y servicios, con una adecuada educación tecnológica productiva, cobertura de salud y desarrollo de proyectos productivos. 5) Comprometer a la sociedad civil en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del PDRC, creando conciencia respecto de los derechos y obligaciones que los ciudadanos tienen como contribuyentes y como actores en la implementación de las acciones del Estado y la sociedad en su conjunto. 6) Reforzar el seguimiento, control, vigilancia y rendición de cuentas de la ejecución del Presupuesto, orientada a mejorar la efectividad de la acción del Estado hacia el logro de resultados. 7) Recoger los aportes de los agentes participantes sobre temas y enfoques de desarrollo, con la ¿ nalidad de construir un proceso amplio, para institucionalizar la participación ciudadana como elemento esencial para la toma de decisiones de manera concertada y participativa. 8) Reforzar la transparencia, el presupuesto por resultados, la rendición de cuentas y la ejecución de acciones concertadas en el Proceso Participativo, desde un enfoque de género así como la vigilancia de la acción pública.