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El Peruano Miércoles 18 de marzo de 2015 548896 evaluación del Test del Exportador publicada en la página web del Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior (SIICEX) Responsable de la fuente de datos: Promperu Periodicidad del indicador: Anual Descripción: Este indicador mide el avance del potencial exportador de las empresas productoras de productos ecológicos una vez que han recibido los servicios de la Ruta Exportadora brindada por Promperu. Además, mide la incorporación de nuevas empresas a la Ruta Exportadora. Desagregación: Este indicador está conformado por dos componentes: i) incremento del índice de potencial exportador de las empresas del sector ecológico, medido mediante el test del exportador y ii) incremento del número de empresas del sector ecológico que se incorporan a la Ruta Exportadora de Promperu. El primer componente, mide el incremento del potencial exportador promedio para cada año, sólo de las empresas de productos ecológicos (76) a las que se les aplicó el Test del Exportador en el año base. El segundo, mide la incorporación de nuevas empresas sólo del sector ecológico al Programa de la Ruta Exportadora. La base de datos, donde se registrará, la información de las empresas con las cuales se trabajará a lo largo del programa estará desagregada por empresa, si pertenece al rubro de pequeña, mediana o micro empresa, por el producto producido, el índice de potencial exportador alcanzado por cada una de ellas, ubicación geográfi ca, año. Esta base de datos será publicada en la página web del Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior (SIICEX). Procedimiento de construcción del indicador: i. Para el primer componente se toma el Índice de Potencial Exportador promedio de las 76 empresas del sector ecológico. Y para los siguientes años se proyecta que este índice se incremente a una tasa de crecimiento promedio constante anual de 15%. IPEn+1= IPEn + 0.15* IPEn ii. Para el segundo componente, se toma como base el número de empresas del sector ecológico (76) que completaron el test del exportador en el año base. Y para los siguientes años se proyecta que existe un incremento del 55% con respecto al número de empresas del año base. En+1= En *0.55 + En IPE = Índice de Potencial Exportador E = Número de empresas Supuestos: Las empresas completan el Test del Exportador en cada período de evaluación. Para el incremento del número de empresas que se incorporan a la ruta exportadora, se espera que el incremento se dé con respecto al valor del año inicial. En el caso del primer componente del indicador, la fórmula se aplica únicamente al universo inicial del año base durante todos los años de evaluación. Ello porque las nuevas empresas que se incorporen generarán un nuevo universo que no hará posible la comparación entre los resultados. En el caso del segundo componente, el incremento adicional de las empresas para cada año se calcula respecto al año inicial. El indicador es sostenible ya que cuenta con el apoyo y compromiso institucional tanto del MINCETUR como de PROMPERU. Está respaldado por la política de comercio exterior plasmada en el Plan Estratégico Nacional Exportador 2003-2013, el cual será actualizado para el período 2014-2021. Cabe resaltar que el MINCETUR es un ministerio que a pesar de los cambios políticos, ha mantenido su línea de trabajo hacia la apertura e integración comercial. Limitaciones: Debido a que las encuestas son llenadas virtualmente o presencialmente, se corre el riesgo de que los representantes de las empresas no culminen de responder todas las preguntas del test. Sin embargo, para eliminar este riesgo, Promperu cuenta con un programa de verifi cación de la información del test exportador. Representantes de Promperu visitan a las empresas para corroborar los datos y para realizar un seguimiento del impacto de los servicios recibidos. Indicador 4: Denominación: Número de procedimientos administrativos incorporados al sistema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). El objetivo de este indicador es medir el avance en la implementación de la VUCE para posibilitar que los exportadores e importadores puedan realizar sus trámites para la obtención de permisos, licencias, certifi cados y autorizaciones para el ingreso, salida y tránsito de mercancías en un solo sistema. La VUCE es un mecanismo de facilitación creado por Decreto Supremo Nº 165-2006-EF que permite a las partes involucradas en el comercio y el transporte, integrar información estandarizada en un solo punto de entrada. El modelo de procesos de la VUCE integra la gestión de las relaciones de ingresos, tránsito o salida de mercancías restringidas, se fundamenta en la prestación de servicios por parte de la administración pública a los usuarios, que serán los importadores, exportadores y agentes de aduana autorizados para realizar trámites de sus comitentes. Asimismo, propone la racionalización de procesos, uso intensivo de tecnología de información, recursos humanos capacitados para prestar servicios eficientes e integración de los servicios proporcionados por el sector público a la cadena logística del comercio internacional. La norma que aprueba el reglamento para la implementación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (D.S 010-2007-MINCETUR) establece que integran la VUCE todas las entidades públicas así como las entidades privadas que asuman competencias por delegación o encargo, ante las cuales se tramitan certifi caciones, licencias y demás autorizaciones para la realización de operaciones de importación y exportación. La incorporación de las entidades a la VUCE y su interconexión se hará gradualmente de acuerdo a los cronogramas que se establezcan. Además, se indica el carácter progresivo para su puesta en funcionamiento, otorgando a los usuarios un plazo de seis meses en el que podrán optar por realizar los procedimientos de manera virtual o por la vía tradicional. La Comisión Multisectorial, hoy denominada Comisión Especial, está encargada de implementar y poner en funcionamiento la Ventanilla Única de Comercio Exterior, presidida por el representante de MINCETUR y conformada por representantes de entidades públicas (PCM; MEF, MINSA; MTC, INRENA, SENASA, PRODUCE, DICSCAMEC, SUNAT, entre otras) y privadas (ADEX, CCL, SNI, COMEX, AAAP, entre otras). Esta instancia acuerda los contenidos técnicos de la VUCE y coordina las soluciones al interior de todos sus integrantes. Cabe señalar que todo el marco legal y técnico de la VUCE se sustenta en los acuerdos unánimes de la Comisión, lo que deviene en una de las mejores prácticas de implementación de una política pública. Para que un trámite sea incorporado en la VUCE primero debe probarse varias veces en una solución virtual de laboratorio. Luego, se realiza el seguimiento al interior de la entidad, una vez comprobada su operación al 100%, el formato es fi rmado por el jefe de la entidad, el responsable del área evaluadora del trámite, el jefe de informática y el asesor jurídico. De esta manera, se blinda el trámite a prueba de cambios unilaterales, acto seguido, cada trámite probado y certifi cado sería parte de un acta suscrita por los funcionarios de cada entidad pública de la Comisión Multisectorial que posteriormente es sustentada por una resolución ministerial del MINCETUR, publicada en el Diario El Peruano, que incorpora dicho trámite en la VUCE. Actualmente la VUCE ha integrado 82 trámites de exportación e importación de 6 entidades y en el largo plazo se tiene previsto culminar de incorporar los 259 trámites existentes de las 17 entidades. Hoy la VUCE permite un ahorro de más de USD 50 en costos de transacción (pasajes, tiempo, etc.) por trámite y una reducción de 3 días en la obtención del mismo. Este nuevo sistema es importante para la descentralización del país, puesto que permite a las empresas de las regiones poder acceder