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El Peruano Miércoles 18 de marzo de 2015 548893 Una de los principales limitaciones asociadas a los indicadores seleccionados está relacionado a la calidad en el recojo, procesamiento y publicación de la información (data); así como en el establecimiento de metas. La selección ha sido elaborada, entre aquellos indicadores que cuenten con un número menor de limitaciones; razón por la cual se ha acordado incluir como temas de diálogo político y seguimiento del criterio de elegibilidad; el mejoramiento de las capacidades institucionales, los sistemas estadísticos, los instrumentos normativos y presupuestales. De manera global se considera que el marco propuesto de indicadores de desempeño, tiene la calidad sufi ciente para los desembolsos. A continuación se presenta en forma más detallada el set de indicadores previstos para los tramos variables del apoyo presupuestario, así como las metas y sistemas de cálculos. CUADRO N° 1 INDICADORES: LINEA DE BASE Y METAS N° Indicador Línea de base: 2011 2013 2014 1 Porcentaje promedio de avance del proceso de Zonifi cación Ecológica Económica a nivel Micro en los Gobiernos Locales Provinciales seleccionados1 en los departamentos de Piura, Cusco, Arequipa, Puno y Madre de Dios. 6.54 65.77 76.54 2 Porcentaje promedio de avance del proceso de la Zonifi cación Ecológica Económica a nivel macro en los Departamentos seleccionados. 63.0 81.0 94.0 3 Incremento del Índice promedio del Potencial Exportador (IPE) 1.42 1.88 2.16 Incremento de empresas que se incorporan a la Ruta Exportadora. 76 160 202 4 Número de procedimientos administrativos incorporados al sistema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). 82 130 180 INDICADORES Indicador 1: Denominación: Porcentaje promedio del avance del proceso de Zonifi cación Ecológica Económica a nivel Micro en los Gobiernos Locales Provinciales seleccionados2 en los departamentos de Piura, Cusco, Arequipa, Puno y Madre de Dios. La Zonifi cación Ecológica Económica (ZEE), es un proceso técnico y científi co, participativo, concertado, dinámico y fl exible, que es la base para el ordenamiento territorial, respetuoso de los derechos colectivos de los pueblos indígenas su territorio y su cultura. Constituye un instrumento que genera información sobre diversas alternativas de uso del territorio y de los recursos naturales; y es base para la formulación de políticas y planes de ordenamiento territorial, políticas y planes de desarrollo (nacional, regional, local y sectorial); para efectos de su aplicación en el territorio peruano, se han defi nido tres niveles de estudio (macro, meso y micro). La microzonifi cación, genera información sobre las potencialidades y limitaciones del territorio que sirva de base para la elaboración, aprobación y promoción de los proyectos de desarrollo, planes de manejo en áreas y temas específi cos en el ámbito local. Igualmente, contribuye al ordenamiento y/o acondicionamiento territorial, así como al plan de desarrollo urbano y rural. Se aplica a nivel local, en ámbitos espaciales con superfi cies relativamente pequeños, incluyendo el área de infl uencia de zonas urbanas, delimitando unidades espaciales del territorio a nivel de detalle, con criterios biofísicos, a nivel de atributos específi cos del paisaje, y criterio socioeconómico, a nivel de área de infl uencia de centros poblados o comunidades. La cartografía aplicable a los estudios del medio biofísico corresponde a una escala de trabajo igual a 1:25 000 o mayor, dependiendo de la extensión y de las características del área de estudio. A la fecha los avances a nivel nacional son 1.51% de las provincias han iniciado el proceso de ZEE en sus ámbitos territoriales, y en el ámbito de intervención del Programa es de 6.54 %. Si bien los avances son aún mínimos, sin embargo es tarea de los próximos años trabajar la micro ZEE con los gobiernos locales distritales y provinciales. Este indicador está asociado al nivel micro ZEE. Su relación directa con la implementación de la política está dada porque se requiere contar con un instrumento que permita orientar en la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la población que la habita y en armonía con el ambiente. Sin dicha zonifi cación la expansión de la frontera agrícola con vocación de producción ecológica no tiene fundamentos técnicos. Institucionalmente, el indicador se respalda en la Política Nacional del Ambiente, Eje de política 1 y Lineamiento de Política 11 Ordenamiento Territorial, así como en el Plan Nacional de Acción Ambiental 2011 – 2021 la Meta 11 “Gobernanza Ambiental” y Acción Estratégica 7.11 que disponen “Implementar el ordenamiento territorial sobre la base de la ZEE, como soporte para la ocupación ordenada del territorio y para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”. La metodología para la implementación de la ZEE a nivel nacional se encuentra formalmente establecida mediante el Reglamento de ZEE aprobado por D. S. 087- 2004-PCM y la Directiva sobre Metodología ZEE aprobada por D. C. D. Nº 010-2006-CONAM-CD. Fuente de datos: Base de datos del MINAM – GEOSERVIDOR, alimentado a través de los planes Bianuales de ZEE y OT. http://geoservidor.minam.gob.pe/geoservidor/ documentacion.aspx Descripción: El indicador mide a nivel de Gobiernos Locales (Provinciales) el avance de la implementación y desarrollo de los procesos de Zonifi cación Ecológica Económica a nivel micro en las zonas priorizadas por los Programas Presupuestales y seleccionadas por EURO-ECO-TRADE (13 provincias de los Departamentos de Piura, Cusco, Arequipa, Puno y Madre de Dios). El responsable de dirigir e implementar el proceso a nivel nacional es el MINAM a través de la Dirección General de Ordenamiento Territorial y la información generada en estos procesos se compila y difunde a través del GeoServidor. Desagregación: Anual, por departamentos y provincias. Procedimiento de construcción del indicador: Índice de micro ZEE se obtiene a partir de la sumatoria de los porcentajes de avance de las provincias intervenidas por el Programa, entre el número total de provincias intervenidas. Los Gobiernos Regionales y Locales remiten al MINAM los informes de avances del proceso de 1 Camaná, Caylloma, La Unión, Calca, Urubamba, Tambopata, Tahuamanu, Ayabaca, Huancabamba, Morropón, Sullana, Azángaro, San Román. 2 Camaná, Caylloma, La Unión, Calca, Urubamba, Tambopata, Tahuamanu, Ayabaca, Huancabamba, Morropón, Sullana, Azángaro, San Román.