Norma Legal Oficial del día 08 de junio del año 2017 (08/06/2017)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 22

22
CARLOS BASOMBRÍO IGLESIAS Ministro del Interior

NORMAS LEGALES
1

Jueves 8 de junio de 2017 /

El Peruano

ANA MARÍA ROMERO - LOZADA LAUEZZARI Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables PATRICIA J. GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO Ministra de Justicia y Derechos Humanos y Encargada del despacho del Ministerio de Relaciones Exteriores MARILÚ DORIS MARTENS CORTÉS Ministra de Educación ALFONSO GRADOS CARRARO Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE Ministro de Transportes y Comunicaciones GONZALO TAMAYO FLORES Ministro de Energía y Minas EDUARDO FERREYROS KÜPPERS Ministro de Comercio Exterior y Turismo PLAN NACIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS 2017­2021 CONTENIDO INTRODUCCIÓN CAPITULO 1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Marco conceptual, enfoques, población objetivo y marco normativo del Plan Nacional 2017- 2021 CAPITULO 2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA Situación de la Trata de Personas en el Perú CAPITULO 3. EL MODELO CONCEPTUAL DEL PLAN NACIONAL 2017-2021 CAPITULO 4. DIAGNÓSTICO DE LOS FACTORES ESTRATÉGICOS DEL PLAN NACIONAL 2017 2021 CAPITULO 5. HIPÓTESIS Y PROBABLES Y DESEABLES AL 2021 ESCENARIOS

sistémica . En la práctica, ello permite y a la vez exige: (i) asumir una comprensión compleja y multi causal del problema, (ii) integrar las explicaciones elaboradas desde distintos enfoques y (iii) aplicar una mayor cantidad y calidad de conocimiento local y regional. Consecuentemente, en la instrumentalización de políticas públicas frente al problema de la trata de personas, se requiere de un alto nivel de elaboración de planes, en cuanto a su rigurosa y sistémica formulación e implementación, no sólo por los compromisos técnicosfinancieros, sino también frente a la responsabilidad social que se asume ante a la comunidad demandante de acciones y servicios públicos de calidad. Con el apoyo de una consultoría externa, durante el año 2016, se han revisado diversas fuentes secundarias y se realizaron talleres de análisis situacional y de evaluación del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016, con la participación de los integrantes de la Comisión Multisectorial y actores de la sociedad civil. Asimismo, se realizaron entrevistas a profundidad con expertos y expertas en el tema de trata de personas, con el fin de acopiar información, experiencias, y perspectivas, que contribuyan a la elaboración del marco o modelo conceptual. Sin embargo, no son suficientes los análisis convencionales que se alimentan desde y con datos exclusivos del pasado; sino que se hace imprescindible el uso de nuevas herramientas que exploren e iluminen las posibles evoluciones futuras de esta problemática compleja. Por lo tanto, el nuevo Plan Nacional 2017-2021 se ha elaborado utilizando la Prospectiva Estratégica, como herramienta de planificación, porque es esencialmente participativa y busca conciliar las voluntades de los actores y las actrices claves que intervienen en el proceso, partiendo del análisis del escenario actual, para proyectar las tendencias posibles hacia un escenario deseado, sobre el cual ha sido factible plantear los Objetivos y el Plan de acción estratégica al 2021. El proceso de análisis y planeamiento prospectivo estratégico realizado, se resume en dos fases y cuatro etapas:
ETAPAS DE PROCESO PROSPECTIVO ESTRATÉGICO DE FOMULACIÓN DEL PLAN NACIONAL 2017-2021 FASE ETAPAS HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS Planteamiento del Modelo Conceptual. Análisis del 1. El Modelo Marco Conceptual y definición del Modelo Conceptual, conceptual para definir los componentes o ejes estratégicos del Plan Nacional 2017-2021. Diagnóstico: Levantamiento de información secundaria, talleres y entrevistas con involucrados e involucradas. 2. El Estado Análisis Estructural: Tres sesiones de trabajo con del Presente el Equipo Técnico formulador, para realizar el Análisis (Diagnóstico) I. FASE sistémico de los factores identificados y la selección de PROSPECTIVA Factores Estratégicos, a partir del diagnóstico realizado. Construcción de escenarios. Un Taller de Especialistas con el Equipo técnico y los y las integrantes de la Comisión 3.El Estado del Multisectorial de Naturaleza Permanente contra la Trata de Personas- CMNP-TP-TIM. Formulación Hipótesis Futuro (Hipótesis y al 2021 y con proyección al 2026 y Probabilidades de Escenarios) ocurrencia. Dos sesiones de trabajo del Equipo Técnico formulador, para definir el Escenario Apuesta (Deseable). Visión: Planteada en Taller de especialistas involucrados e involucradas. Marco Estratégico Dos sesiones de trabajo con el Equipo Técnico, para definir los objetivos y la Arquitectura Estratégica en función del escenario apuesta y los 4. La II. FASE Arquitectura objetivos estratégicos. ESTRATÉGICA Estratégica Plan de Acción Estratégica: un Taller con la CMNP TPTIM y tres sesiones de trabajo con el Equipo Técnico, para definir acciones estratégicas, indicadores y metas, mediante las técnicas de Lluvia de acciones-IGO (Importancia y Gobernabilidad).

CAPITULO 6. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN NACIONAL 2017-2021 CAPITULO 7. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL 2017-2021 INTRODUCCIÓN El Ministerio del Interior lidera la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (CMNP TPTIM) y, desde enero del 2016, a través de la Dirección General de Seguridad Democrática, impulsa el proceso de formulación, implementación y seguimiento del nuevo Plan Nacional contra la Trata de Personas 2017-2021 (Plan Nacional 2017-2021). Los análisis hasta hoy realizados, demuestran una vez más que los factores asociados a la ocurrencia y persistencia del problema de la trata de personas son múltiples, variados y complejos. El desafío es realizar intervenciones que posibiliten transformar estos factores para construir condiciones de seguridad a todas las personas. Por lo tanto, el abordaje y tratamiento a un problema tan complejo, obliga a avanzar, desde una visión simplificadora y de explicaciones mono causales, hacia una comprensión de mayor complejidad estructural o

1

"El Estado Peruano reconoce que la trata de personas es un delito que debe enfrentarse de manera inmediata, articulada e intersectorial. Deben sumarse los esfuerzos de instituciones públicas y privadas, de la sociedad y de las agencias de cooperación internacional". PLAN NACIONAL DE ACCIÓN CONTRA LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ 2011 -2016. Ministerio del Interior. WEB MININTER. Noviembre 2012.