Norma Legal Oficial del día 30 de marzo del año 2017 (30/03/2017)

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TEXTO DE LA PÁGINA 46

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NORMAS LEGALES
Cuadro N° 2

Jueves 30 de marzo de 2017 /

El Peruano

Brechas regionales en saneamiento ámbito urbano

Fuente: ENAPRES 2016 Elaboración Dirección de Saneamiento - DGPRCS (MVCS)
Cuadro N° 3 Brechas regionales en saneamiento ámbito rural
Población no servida Agua Potable 2016 Región urbano rural total % rural % total Región urbano rural Población no servida Alcantarillado 2016 total % rural % total

Puno Loreto Cajamarca Huanuco San Martin Piura Cusco

78,325 205,533 7,492 18,008 32,269 157,767 4,210

407,234 361,074 233,203 144,823 114,683 108,345 80,344

485,559 566,607 240,696 162,832 146,952 266,112 84,554

19.2% 17.0% 11.0% 6.8% 5.4% 5.1% 3.8%

11.9% 10.6% 6.8% 4.2% 3.4% 3.2% 2.4%

Cajamarca Puno Loreto Huanuco San Martin Cusco Junin

22,721 77,308 310,295 44,237 195,305 26,792 135,101

752,454 567,283 385,018 369,069 354,505 323,289 303,169

775,175 644,590 695,313 413,306 549,810 350,081 438,271

13.7% 10.4% 7.0% 6.7% 6.5% 5.9% 5.5%

9.4% 7.1% 4.8% 4.6% 4.4% 4.0% 3.8%

Fuente: ENAPRES 2016 Elaboración Dirección de Saneamiento - DGPRCS (MVCS)
En el ámbito urbano, en 7 regiones del país se concentra el 77.3 % de la población sin acceso al agua potable y el 68.9 % de la población sin acceso al alcantarillado. En el ámbito rural en 7 regiones (5 son las mismas) se tiene el 68.4 % y 55.8 % de la población sin acceso al agua y alcantarillado, respectivamente. Cuadro N° 4 Inequidades en el acceso a los servicios al 2016
7 primeras regiones % urbano % rural Agua Potable Alcantarillado
Fuente: ENAPRES 2016 Elaboración Dirección de Saneamiento - DGPRCS (MVCS)

77.3% 68.9%

68.4% 55.8%

La cobertura y calidad de los servicios de saneamiento en las pequeñas ciudades10 muestra grandes inequidades: solo el 63.1 % recibe agua apta para consumo humano debido a que no se aplica la desinfección de manera permanente; la cobertura de alcantarillado es de 50.8 %, y solo el 42.6 % cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales, generándose impactos ambientales negativos. Asimismo, se tiene que el 29.6 % de la población rural defeca al aire libre11 generando un alto riesgo a la salud pública y al medio ambiente. Aunado a lo anterior, la gestión empresarial en las pequeñas ciudades es mínima, así, en el 70.4 % de las conexiones no se mide el consumo12. Las brechas de acceso y calidad de los servicios saneamiento, evidencian la inequidad entre los ámbitos urbano y rural, así como la inequidad existente al interior de cada ámbito, siendo el caso que la población más pobre resulta ser la más afectada. En ese sentido, asegurar el acceso a servicios sostenibles resulta una condición ineludible para reducir la inequidad social, aliviar la pobreza en el país y cumplir las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en su Objetivo N° 6 "Agua limpia y segura". 4.2. Deficiencia en la gestión de las inversiones Las inversiones en saneamiento realizadas por los tres niveles de Gobierno, permitieron al país alcanzar indicadores de cobertura alineados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ONU). Sin embargo, algunas empresas prestadoras aun no gestionan adecuadamente sus inversiones, ya que no cuentan con capacidad para mantener, gestionar y ampliar su infraestructura así garantizar la prestación de los servicios, esto debido a débiles incentivos para alcanzar la eficiencia, la baja capacidad gerencial y el desequilibrio financiero.

De otro lado, las transferencias del Tesoro Público no han respondido a una planificación sectorial nacional; las brechas de inequidad en el acceso y en la calidad de los servicios no se han reducido. El total del Presupuesto Público destinado al sector saneamiento, entre los años 2011 y 2016, ha sido de 29,4 mil millones de soles,13 sin embargo, el nivel de ejecución promedio para los tres niveles de gobierno alcanzó únicamente el 65 %, denotando deficiencias para ejecutar la totalidad de las transferencias realizadas. Cuadro N° 5 Total de presupuesto asignado al sector
EJERCICIO PRESUPUESTAL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL PROMEDIO TOTAL PIM TOTAL EJECUCION AVANCE %

4,524,396,682 4,851,598,249 5,338,743,787 5,307,368,183 4,250,879,209 5,156,334,600 29,429,320,710 4,904,886,785

2,957,071,406 3,338,841,741 3,418,685,228 3,600,621,680 2,758,176,457 3,141,307,514 19,214,704,026 3,202,450,671

65% 69% 64% 68% 65% 61% 65%

Fuente: MEF: consulta amigable. Elaboración Dirección de Saneamiento DGPRCS (MVCS)

10

11

12

13

Se considera pequeñas ciudades cuando tiene una población entre 2,001 y 30,000 habitantes. MVCS. "Consultoría para apoyar al MVCS en la preparación del nuevo plan nacional de saneamiento (PNS) 2016-2021", elaborada por AC Pública S.A.C. ­ APOYO. Lima 23 de junio de 2016. MVCS, "Línea de Base para el ámbito de pequeñas ciudades", elaborado por ZALDIVAR ABANTO, Ernesto, febrero 2010. MEF. Seguimiento a la ejecución presupuestal. Disponible en https:// www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consultaamigable (fecha de consulta 03 de marzo del 2016)