Norma Legal Oficial del día 30 de marzo del año 2017 (30/03/2017)
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TEXTO DE LA PÁGINA 49
El Peruano / Jueves 30 de marzo de 2017
NORMAS LEGALES
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servicio, encontrando que la gran mayoría de ciudadanos tienen una percepción negativa de estas empresas. Gráfico N° 1 Percepción de los peruanos sobre el servicio de las empresas prestadoras
3. Desarrollar y fortalecer la capacidad de gestión de los prestadores. 4. Desarrollar proyectos de saneamiento sostenibles, con eficiencia técnica, administrativa, económica y financiera. 5. Consolidar el rol rector del MVCS y fortalecer la articulación con los actores involucrados en el sector saneamiento. 6. Desarrollar una cultura ciudadana de valoración de los servicios de saneamiento. 6.3. Ejes de Política La Política Nacional, se estructura sobre la base de 6 ejes de política, que responden a los objetivos específicos: 1. Eje de Política 1: Acceso de la población a los servicios de saneamiento. 2. Eje de Política 2: Sostenibilidad financiera. 3. Eje de Política 3: Fortalecimiento de los prestadores. 4. Eje de Política 4: Optimización de las soluciones técnicas. 5. Eje de Política 5: Articulación de los actores. 6. Eje de Política 6: Valoración de los servicios de saneamiento. El siguiente esquema muestra la interrelación entre el Objetivo Principal con los Objetivos Específicos de Política Nacional. Gráfico N° 2 Esquema de la Política Nacional
Fuente: Banco Mundial. Estudio de Satisfacción del cliente y no cliente en las Empresas Prestadoras. Lima, 2012
Otros factores de análisis respecto a esta problemática, son: i) el escaso cuidado del agua potable por los usuarios (Por ejemplo: riego de parques, jardines, derroche de agua en las casas, entre otros), lo cual impacta directamente en la capacidad de los prestadores para ampliar los servicios; ii) el uso inadecuado del alcantarillado que deteriora las instalaciones y genera emergencias, que impactan en la calidad del servicio; iii) la calidad de las descargas industriales no controladas impacta en los costos y en la calidad del tratamiento de las aguas residuales, afectando a su vez la calidad de las fuentes de agua. La percepción negativa de la gestión de las empresas y la poca valoración del agua potable y los servicios colaterales no contribuyen a mejorar los hábitos de pago de los usuarios y, como consecuencia de ello, no permiten cubrir los costos de operación, mantenimiento y ampliación de coberturas que se reflejan en retraso tarifario. 5. La necesidad de una Política Nacional El Estado tiene la obligación de garantizar a sus ciudadanos el acceso a servicios de saneamiento en condiciones de eficiencia, sostenibilidad y calidad. Tomando en cuenta la problemática descrita en el diagnóstico precitado, el MVCS como Ente Rector advierte la necesidad de aprobar una Política Nacional de Saneamiento que permita ordenar las decisiones y la asignación de los presupuestos del Estado en materia de saneamiento. Para lograr la meta de cobertura universal de los servicios en forma sostenible, el MVCS requiere de una Política Nacional que permita alcanzar lo siguiente: 1. Fortalecer la gestión de los prestadores que funcionen con autonomía administrativa y económica y que generen, entre otros impactos, un cambio en la percepción de la población en cuanto al rol y efectividad de estos. 2. Garantizar que el ritmo de inversiones sectoriales con la generación progresiva de caja de las empresas prestadoras como herramienta clave de financiamiento. 3. Ejecutar las inversiones con eficiencia y eficacia. 4. Coordinar acciones con otros sectores del gobierno nacional buscando sinergias en favor del desarrollo sectorial. 5. Fomentar el cambio de la valoración de los servicios. 6. Objetivo de la Política Nacional 6.1. Objetivo Principal Alcanzar el acceso universal, sostenible y de calidad a los servicios de saneamiento. 6.2. Objetivos Específicos 1. Atender a la población sin acceso a los servicios y de manera prioritaria a la de escasos recursos. 2. Garantizar la generación de recursos económicos y su uso eficiente por parte de los prestadores.
Fuente: Elaboración Dirección de Saneamiento DGPRCS (MVCS)
6.4. Lineamientos estratégicos A. Eje de Política 1: Acceso de la población a los servicios de saneamiento Objetivo Específico: Atender a la población sin acceso a los servicios, y de manera prioritaria a la de escasos recursos. Lineamientos de Política 1. Incorporar al servicio al 100 % de peruanos del ámbito urbano en el año 2021 y al 100 % de peruanos del ámbito rural en el año 2030. 2. Priorizar el acceso a la población sin servicio, con altos niveles de pobreza y que no han sido beneficiarios de los recursos del canon. 3. Implementar un esquema de ejecución de inversiones orientado al cierre de brechas en el ámbito de responsabilidad de SEDAPAL. B. Eje de Política 2: Sostenibilidad financiera Objetivo Específico: Garantizar la generación de recursos económicos y su uso eficiente por parte de los prestadores.