Norma Legal Oficial del día 08 de agosto del año 2018 (08/08/2018)
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TEXTO DE LA PÁGINA 41
El Peruano / Miércoles 8 de agosto de 2018
NORMAS LEGALES
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Barreras en edificaciones a) Multifamiliares: Según la encuesta del INEI, podemos observar que menos del 40% de las personas con discapacidad perciben que sus viviendas en edificaciones multifamiliares tienen la infraestructura accesible en las áreas de uso común; además, vemos que lo más accesible son las rampas de acceso adecuadas, seguido de puertas y pasadizos, existencia de pasamanos, carteles de información, disponibilidad de estacionamientos preferenciales, y ascensores adecuados. Sin embargo, existen edificaciones antiguas multifamiliares y unifamiliares, que no cumplen las normas de accesibilidad, las cuales aún no han sido objeto de adaptación o adecuación. Aquí, son los ascensores y los estacionamientos preferenciales donde se deben aplicar criterios de "ajustes razonables" para acondicionar su accesibilidad. b) Edificaciones de atención al público: La Norma A.120 establece las condiciones y especificaciones de acceso que deben considerar las edificaciones para facilitar la movilidad y el desplazamiento autónomo de las personas en condiciones de seguridad; sin embargo, los avances al respecto los podemos contrastar con las dificultades percibidas (55%) en instituciones educativas, por la poca accesibilidad a sus servicios higiénicos, y en los establecimientos de salud, donde las mayores barreras observadas (63.5%) están en los elevadores y servicios higiénicos. Adicionalmente, la incidencia de las dificultades de ingreso o desplazamiento a lugares públicos también se perciben en: - Los establecimientos de salud (29.3%), - Los paraderos (23.0%), - Los mercados (21.3%), - Los centros de rehabilitación (18.9%), - Los bancos o entidades financieras (18.8%) - Los terminales y estaciones de transporte (18.6%). c) Unidades de vivienda: Respecto al desplazamiento al interior de las unidades de vivienda, las normas existentes no alcanzan a las unidades de vivienda unifamiliar o las que se encuentran en propiedad exclusiva y común. Las percepciones (22.8%) en este punto señalan las dificultades que tienen las personas con discapacidad para trasladarse dentro de su vivienda. Barrera de transporte Según el INEI en el 2012, el medio de transporte más utilizado entre las personas con discapacidad, es el desplazamiento a pie (53.6%), seguido del transporte público (38.2%), el taxi (28.6%) y la moto taxi (24.6%). El desplazamiento a pie es el medio más utilizado en todos los tipos de discapacidad, por lo que, las barreras existentes tienen mayor incidencia en la discapacidad para oír (57.5%), para relacionarse con los demás (56.3%), para hablar y comunicarse (53.8%) y para ver (53.5%) respectivamente. La mayor critica al transporte es que las vías por las que se desplazan se encuentran en mal estado (72.3%), a lo que se suma la dificultad para entender o aprender, hablar o comunicarse, dificultad para consultar, o informarse sobre una ruta y/o punto de destino del viaje; esto último, principalmente, porque los conductores u operadores de los servicios de transporte no están capacitados para la interpretación del lenguaje de señas y además que los vehículos no están implementados con avisos de la ruta y paradas. Barreras tecnológicas comunicaciones de la información y
Son también observables aquellas dificultades que generan las barreras para el acceso navegación e interacción a servicios y transacciones por internet, como por ejemplo la escasa disposición de formatos accesibles y mecanismos para el uso adecuado de tarjetas y productos para cajeros automáticos. Un ejemplo en este campo es lo avanzado por CONADIS, quien ha implementado criterios de accesibilidad en su portal de internet, elementos que nos brindan una aproximación de cómo la comunicación vía internet se hace más efectiva si se construyen páginas virtuales asequibles, en especial tratándose de instituciones del estado. Es así que, en una rápida evaluación de los portales oficiales de los diferentes sectores e instituciones que promueven la accesibilidad, se revisaron las respectivas páginas web institucionales a fin de verificar su nivel de acceso a las personas con discapacidad, en base a si presentan mínimamente la opción del "color purpura" que la hace comprensible para personas con discapacidad intelectual, o proporciona orientación en base a la "lengua de señas" que hará asequible el sitio web para personas con discapacidad auditiva, sin dejar de lado la discapacidad visual, motora y el trastorno de espectro autista (TEA). Esta revisión también consideró la posibilidad que, a través de las plataformas sectoriales, se informe de las acciones que se desarrollan en favor de las personas con discapacidad. Cuadro N° 04: Perú: Instituciones Públicas con Páginas Web Accesibles.
INSTITUCIONES PAGINA WEB INSTITUCIONAL Contenido Accesible: Color Contenido sobre sobre y Lenguaje de Accesibilidad Personas con Señas Discapacidad Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Ministerio de Transportes y Comunicaciones Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Economía y Finanzas (OSCE) Ministerio de Educación INDECI-CENEPRED Ministerio de Cultura Ministerio del Interior SUTRAN Ministerio de Justicia Ministerio de Industria y Turismo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables -CONADIS Ministerio de Salud Ministerio de Inclusión Social Ministerio de Trabajo Ministerio de Relaciones Exteriores NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI SI NO NO SI
Fuente: Pagina Web de CONADIS, Portal de Transparencia de Páginas web de cada Institución. Elaboración: Dirección General de Accesibilidad y Desarrollo Tecnológico.
Las barreras para la accesibilidad a la información y comunicación se hacen evidentes con las dificultades que surgen para entender los mensajes que se transmiten a través de los medios de comunicación, por no encontrarse adaptados para personas con discapacidad de sensorial, o para personas con discapacidad intelectual; las que, aun disponiendo de medios de información y comunicación, estos no tienen condiciones que permiten sus acceso y uso con ajustes razonables.
La incidencia de las barreras a la accesibilidad sobre las personas con discapacidad Utilizando el método de ponderaciones, es posible dimensionar el peso que tienen las cuatro (04) principales barreras en las condiciones actuales de accesibilidad. En una calificación de las limitaciones que generan las barreras a la accesibilidad entre bajo (1) medio (2) y alto (5) identificamos que la del entorno urbano es la barrera que tiene mayor incidencia sobre las dificultades que tienen las personas con discapacidad, seguidamente la información y comunicación tiene un peso importante también por encima del nivel medio para generar limitaciones en la movilidad de las