Norma Legal Oficial del día 08 de agosto del año 2018 (08/08/2018)
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NORMAS LEGALES
Miércoles 8 de agosto de 2018 /
El Peruano
personas con discapacidad, similar a las barreras de edificación. Como puede advertirse, las barreras de transporte ocupan el cuarto lugar en las incidencias de barreras a la accesibilidad para personas con discapacidad, pues se evidencia que aún persiste la dificultad en el acceso desde la calle a las estaciones o paraderos (espacios de embarque y desembarque), y de ahí al vehículo de transporte. Asimismo, las dificultades al interior del vehículo están relacionadas con la adecuación que debe tener el vehículo de transporte
para que el usuario que utiliza dispositivos de apoyo (silla de ruedas, bastones, caminadores, etc.) pueda desplazarse desde la puerta del vehículo hasta la ubicación segura para su viaje. Si bien es cierto, existe normativa que establece la atención preferencial han realizado campañas municipales y de grupos de jóvenes, que tienen como beneficiarios a madres gestantes, personas adultas mayores y personas con discapacidad que se ven por ejemplo en la existencia y respeto de asientos reservados en servicios de transporte público.
Gráfico N° 02: Incidencia de las Barreras a la Accesibilidad en la Limitaciones de las Personas con Discapacidad, según ámbito.
ENTORNO URBANO INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EDIFICACIÓN TRANSPORTE
3.40
3.27
3.00 2.20
Fuente: Ley 29973, INEI 2012. Nota: Los valores estimados están en el Rango de 1 a 5. Planificación y Programación de los Sectores Luego de revisar la normativa vigente que vincula responsabilidades en torno a la accesibilidad en el País, se identifican múltiples instituciones del estado con funciones establecidas en el objetivo de promover condiciones de accesibilidad y que además no hacen visible su responsabilidad al momento de establecer sus objetivos estratégicos institucionales. Entre estas instituciones tenemos doce (12) que se encuentran directamente relacionadas al tema de accesibilidad, en tanto que otras ocho (8) están vinculadas de manera indirecta, por tanto, en una estrategia de gestión podrían ser ubicados como aliados. A continuación, se mencionan las funciones en accesibilidad:
RESPONSABILIDADES EN ACCESIBILIDAD SEGUN NORMATIVA VIGENTE MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES - CONADIS Ejerce potestad sancionadora ante el incumplimiento de las normas de accesibilidad para personas con discapacidad cuando el infractor sea una entidad pública Administración del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad Ejecuta políticas en materia de A través del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad Promover y proponer que, en la formulación, el planeamiento y la ejecución de las políticas y los programas de todos los sectores y niveles de gobierno, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de la PcD MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Promueve el acceso de la PcD a las tecnologías de la información y la comunicación, incluida la Internet Reglamenta la introducción progresiva de vehículos accesibles para PcD y personas adultas mayores Regula las condiciones de accesibilidad para la PcD, que deben garantizar los medios de comunicación, públicos y privados, así como los prestadores de servicios de telecomunicación Regula y fiscaliza que las concesiones de rutas para el servicio de transporte público regular de personas de ámbitos nacional, regional y provincial, cuenta con vehículos accesibles para su uso por PcD, así como en los programas de reconversión de flota del servicio de transporte público GOBIERNOS LOCALES Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad (OMAPED) promueven, supervisan y fiscalizan el cumplimiento de las normas de accesibilidad para la persona con discapacidad en el entorno urbano y las edificaciones de su jurisdicción Supervisar que los vehículos que prestan servicios de transporte terrestre de pasajeros reserven asientos y espacios preferentes de fácil acceso, debidamente señalizados, para el uso de personas con discapacidad Verificar que las solicitudes de licencia para las edificaciones públicas o privadas cumplan con las normas técnicas de accesibilidad para personas con discapacidad MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO Diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial en materia de accesibilidad para personas con discapacidad, madres gestantes y personas adultas mayores. Promueve y regula el acceso preferente de la persona con discapacidad a los programas públicos de vivienda a su cargo, otorgándole una bonificación. Estos programas contemplan la construcción de viviendas accesibles para la PcD. Elaborar y aprobar normativa complementaria en materia de las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones y visitas de inspección de seguridad en edificaciones. RESPONSABILIDADES EN ACCESIBILIDAD SEGUN NORMATIVA VIGENTE GOBIERNOS REGIONALES A través de la Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad (OREDIS) Promover y proponer que, en la formulación, el planeamiento y la ejecución de las políticas y los programas regionales, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de las personas con discapacidad. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Supervisa y fiscaliza el cumplimiento de la obligación y de las condiciones de accesibilidad de los estacionamientos públicos y privados, incluyendo las zonas de estacionamiento de los establecimientos públicos y privados, disponen la reserva de espacios para vehículos conducidos por personas con discapacidad o que las transporten. Supervisar que los vehículos que prestan servicios de transporte terrestre de pasajeros reserven asientos y espacios preferentes de fácil acceso, debidamente señalizados, para el uso de personas con discapacidad. MINISTERIO DE EDUCACIÓN - PRONIED Garantizan la accesibilidad de la infraestructura educativa, mobiliario y equipamiento en el marco del diseño universal, así como del material educativo adaptado y accesible. MINISTERIO DE EDUCACIÓN - SUNEDU Las universidades, institutos y escuelas superiores, públicos y privados, incluyen asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseño universal en los currículos de sus facultades y programas para la formación de técnicos y profesionales en los campos del diseño y la construcción, las edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones y las tecnologías de la información. GOBIERNOS LOCALES Ejecutar las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones y visitas de inspección de seguridad en edificaciones. INDECI - PCM Elaboración y aprobación de lineamientos que incluyan a las personas con discapacidad en las acciones de respuesta y rehabilitación ante emergencias o desastres. MINISTERIO DE CULTURA Emite lineamientos para la incorporación de medidas de accesibilidad para PcD en los museos y patrimonio cultural. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS - SEGDI Accesibilidad de las tecnologías de información. Promueve la accesibilidad de los servicios públicos digitales y portales institucionales en la Administración Pública. Emite la regulación y lineamientos para promover la accesibilidad del entorno digital y las tecnologías digitales en la Administración Pública. DEFENSORIA DEL PUEBLO Cuenta con una adjuntía para la defensa y promoción de los derechos de la PcD. Promover el ejercicio de los derechos de las PcD desde un enfoque de derechos humanos, incidiendo en el desarrollo e implementación de políticas públicas inclusivas para alcanzar su participación plena en igualdad de oportunidades. Realiza el seguimiento de la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. GREMIOS EMPRESARIALES Cumplir con la responsabilidad social Habilitan y acondicionan ingresos, áreas, ambientes y servicios higiénicos para el uso de la persona con discapacidad, así como la señalización correspondiente. Las empresas de transporte público terrestre de pasajeros deben contar con unidades accesibles para personas con discapacidad y personas adultas mayores. LOS ORGANISMOS DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS ORGANIZACIONES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO