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39 NORMAS LEGALES Miércoles 8 de agosto de 2018 El Peruano / tenemos la presencia de problemas a) Estructurales: los cuales tiene su origen en los planes de desarrollo urbano, que por ejemplo imposibilitan la utilización de ayudas motoras y aceras estrechas que impiden un tránsito adecuado, continuo y seguro; b) De Diseño urbano: Las ciudades presentan elementos que limitan o restringen la circulación y rompen la cadena de accesibilidad como pavimentación inadecuada, falta de rebaje en las zonas de cruces, veredas que se estrechan etc.; c) Problemas de mantenimiento: relacionada a la poca importancia a la accesibilidad, en las tareas de mantenimiento y gestión de los espacios públicos a cargo de los gobiernos locales; y d) Problemas en la fiscalización del cumplimiento de normas e imposición de sanciones. La información que diagnostique la actual situación nacional de la accesibilidad en el entorno urbano es limitada. Existen algunas iniciativas locales; así como también, la incorporación de la meta para el diagnóstico sobre la accesibilidad, en determinados Gobiernos Locales, mediante el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, Ministerio de Economía y Finanzas (2014). Los responsables para adecuar en el nivel local los entornos urbanos son las municipalidades, las mismas que cumplen la función de plani fi car el territorio y de orientar el desarrollo urbano. La información sobre planes de acondicionamiento territorial muestra que: Para el caso de planes de acondicionamiento territorial que deben ser elaborados por los gobiernos locales provinciales, tan solo el 37% de las 196 provincias del Perú cuentan al 2016 con estos planes, que han venido siendo aprobados desde 1991, pero que parecen haber cobrado mayor importancia entre los años 2010 y 2015 que es donde hay un mayor número de Planes de Acondicionamiento Territorial informados desde las municipalidades provinciales. Gráfi co N° 03: Municipalidades Provinciales que cuentan con Planes de Acondicionamiento Territorial. 0213223323353332821135724 1333334457778889101011111213131320 CallaoMadre…TumbesUcayaliMoqueguaTacnaPascoLambaye…IcaLoretoPiuraHuánucoSan MartínApurímacLa LibertadAmazonasHuancav…ArequipaPunoCuscoAyacuchoJunínCajamarcaÁncashLima N° Municipalidades Provinciales N° Municip. Prov. Con Plan de Acondicionamiento Territorial Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2016.Elaborado por MVCS Con respecto a los “Planes de Desarrollo Urbano”, que se deben elaborar en el ámbito de 1,678 gobiernos locales distritales de las 1,874 que existen en el Perú, tenemos a 801 municipalidades distritales con más de 5000 habitantes que deben elaborar sus “Planes de Desarrollo Urbano”, y con “Esquemas de Ordenamiento Urbano”, localidades con menos de 5000 habitantes y que son 930 municipalidades distritales. En ese sentido podemos ver que, en el 2016, los distritos con una población mayor a 5000 habitantes cuentan con sus planes de Desarrollo Urbano en un 82%, en tanto que el otro tipo de municipalidades apenas llega al 16%, lo cual nos permiten apreciar que buena parte del crecimiento urbano del país está limitado sobre todo al interior del país, quedando la tarea reducida al esfuerzo de los gobiernos locales para plani fi car el desarrollo de sus ciudades.