Norma Legal Oficial del día 23 de diciembre del año 2019 (23/12/2019)

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TEXTO DE LA PÁGINA 15

El Peruano / Lunes 23 de diciembre de 2019

NORMAS LEGALES

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acuáticas para la seguridad de la vida humana; la protección del medio ambiente marino y sus recursos; la represión de actividades ilícitas; la práctica de la náutica deportiva y recreativa; el turismo, entre otras. En estas actividades participan diversos sectores y estamentos de la actividad pública y privada. Sin embargo, a pesar del gran potencial del ámbito marítimo peruano, es evidente que, entre otros factores, el limitado ejercicio de la gobernanza marítima y la débil gobernabilidad de este espacio no ha permitido su adecuado uso y aprovechamiento. Por ello, luego de realizar un análisis holístico de toda la situación problemática existente en este ámbito, se determinó que la Política Nacional Marítima busca solucionar el siguiente problema público: "Deficiente uso y aprovechamiento sostenible del ámbito marítimo" 1.4.2. Modelo del problema público Para identificar las variables de resultado, primero se deben listar las variables que conforman la realidad marítima nacional, las cuales fueron discutidas, siendo las que se indican en la tabla 3: Tabla 3. Cuadro de variables
Nro. 1 2 3 4 5 6 7 8 Variables Gobernabilidad del ámbito marítimo peruano Influencia en asuntos marítimos internacionales del Perú Desarrollo productivo del ámbito marítimo Desarrollo del comercio en el ámbito marítimo Sostenibilidad de los ecosistemas marinos Desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación en el ámbito marítimo Seguridad y defensa en el ámbito marítimo Nivel de conciencia marítima del ciudadano

Luego, con el uso del método Micmac, se analizaron las relaciones entre estas para identificar aquellas que corresponden preponderantemente a medios o a resultados. De esta forma, se determinó el rol que posee cada una de las variables en el ámbito marítimo. El procedimiento implica calificar en forma individual cada posible relación entre las variables utilizando la siguiente escala: (0) no hay relación o es insignificante, (1) hay una relación de influencia débil, (2) hay una relación de influencia moderada y (3) hay una relación de influencia fuerte. Los resultados generales se pueden observar en la tabla 4. Tabla 4. Matriz de Influencias
1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 Gobernabilidad del ámbito marítimo peruano Influencia en asuntos marítimos internacionales del Perú 0 3 3 3 3 2 3 1 2 0 2 2 3 1 1 0 3 3 0 2 3 1 3 1 3 3 3 0 2 1 1 0 1 1 3 3 0 1 1 1 3 1 3 3 3 0 3 2

3 Desarrollo productivo del ámbito marítimo 4 Desarrollo del comercio en el ámbito marítimo

5 Sostenibilidad de los ecosistemas marinos Desarrollo de la ciencia, tecnología e 6 innovación en el ámbito marítimo

7 Seguridad y defensa en el ámbito marítimo 3 1 3 3 3 0 0 0 8 Nivel de conciencia marítima del ciudadano 2 2 2 1 3 3 3 0 Fuente: Elaboración propia.

Fuente: Elaboración propia.

A partir de esta matriz, se pudo determinar el grado de influencia y dependencia de cada una de las variables en función de las demás. De esta forma, cada variable posee un valor de influencia hacia las demás variables y un valor de dependencia con respecto a ellas. Es posible ubicarlas en un plano, tal como se puede observar en el gráfico 1.

Gráfico 1. Plano de influencias y dependencias

Fuente: Elaboración propia.

Según la ubicación de cada variable en el plano de influencias y dependencias, es posible clasificar las variables por el rol que cumplen en el ámbito marítimo, es decir, si corresponden a medios o resultados. Las variables que se encuentran a la izquierda de la diagonal del plano son más influyentes que dependientes, por lo cual corresponden a medios. Por otro lado, las variables situadas a la derecha de la diagonal son más dependientes que influyentes, por lo cual corresponden a resultados. En la tabla 5, se muestran las variables según su rol: