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Pág. 234303 NORMAS LEGALES Lima, domingo 1 de diciembre de 2002 pliación está acompañada de metas altas. Aún es mayor desafío realizarlo con calidad. Las experiencias de otros países han demostrado los riesgos que para la calidad puede tener el ampliar un programa de planificación fami- liar bajo tal escenario. USAID, de conformidad con las políticas establecidas del GDP respecto a planificación familiar, desea ayudar al MINSA a ampliar su programa con calidad, a través de la Iniciativa Cobertura con Calidad. B. Compatibilidad con la Política de USAID. La Iniciativa Cobertura con Calidad forma parte de una actividad multi-fasética en planificación familiar y otros as- pectos relacionados de salud reproductiva en los cuales USAID se está involucrando durante el período 1996-2001. Conocido en su conjunto como Apoyo en Planificación Fa- miliar (Actividad Nº 527-0375), este compromiso contribui- rá al Objetivo Estratégico Nº 3 de USAID: Mejor Salud, in- cluyendo Planificación Familiar, de Poblaciones de Alto Riesgo. La política de planificación familiar de USAID asigna la misma importancia a la calidad y al acceso a los servicios de alta calidad. No es deseable ofrecer servicios de alta calidad a un pequeño segmento de la población, así como tampoco proporcionar servicios de baja calidad a un gran porcentaje de la población. Si los servicios se tuvieran que racionar debido a las limitaciones de recursos, se debe, en base a la equidad, priorizar a las poblaciones en riesgo, tales como habitantes de áreas rurales y periurbanas, per- sonas que no han podido beneficiarse de mucha escolari- dad y personas de bajos recursos. Por ende, se debe bus- car un punto de equilibrio donde los servicios que reúnan por lo menos los criterios mínimos de calidad, puedan ser ofrecidos al mayor número de personas en riesgo. Para USAID la calidad se define en base a los siguien- tes seis aspectos: 1. Variedad de métodos , en lo que se refiere al núme- ro de métodos anticonceptivos ofrecidos en forma consis- tente. 2. Información proporcionada a usuarios , en lo que se refiere a la información proporcionada a posibles usua- rios al tener contacto con el servicio, permitiéndoles por lo tanto elegir de manera consciente y voluntaria el usar anti- conceptivos, así como el método que más le acomode. 3. Competencia técnica , en lo que se refiere al nivel de habilidad de los proveedores de los servicios de planifi- cación familiar, particularmente el cumplimiento con los protocolos para la provisión de tales métodos clínicos como DIUs, implantes y anticoncepción quirúrgica voluntaria. 4. Relaciones interpersonales , en lo que se refiere a las dimensiones personales de la provisión de servicios, como el grado de respeto y consideración que se brinda a todos aquellos que buscan servicios. 5. Mecanismos para promover continuidad , en lo que se refiere al interés y capacidad del programa para promo- ver servicios de anticoncepción en forma continua, en base a consumidores bien informados que valoran el servicio. 6. Una adecuada constelación de servicios , en lo que se refiere a la provisión de servicios de una forma metódi- ca, conveniente y aceptable para los usuarios y que se adecúe a sus necesidades. Es con estos elementos claves en mente, que USAID está listo para asistir al MINSA en ampliar su programa de planificación familiar. II. Propósitos y Metas La meta de la Iniciativa Cobertura con Calidad es au- mentar el uso de planificación familiar como un medio para prevenir nacimientos no deseados y promover la salud de mujeres y niños, al mismo tiempo que los servicios de pla- nificación familiar mejoren su sostenibilidad en el sector público.El propósito de la Iniciativa Cobertura con Calidad es el de fortalecer la capacidad del MINSA para implementar la política estipulada por el GDP en planificación familiar a nivel nacional. III. Descripción de la Actividad Las necesidades actuales del MINSA son enormes, ya que busca informar y educar a todos los peruanos sobre planificación familiar, ampliar la cobertura de planificación familiar a poblaciones con escasez de servicios así como a aquéllas sin acceso a ellos, ampliar la variedad de méto- dos anticonceptivos disponibles a estas poblaciones, de- sarrollar un equipo de personal capaz de brindar tales ser- vicios, y de lograrlo sin costo alguno para el usuario. Aun cuando la totalidad de este esfuerzo está muy por encima del alcance y capacidad de los recursos de USAID, US- AID/Perú trata de proporcionar aportes estratégicos que puedan ayudar al MINSA a ampliar su cobertura sin sacri- ficar la calidad. En conversaciones con contrapartes del MINSA, las actividades que se describen a continuación han sido iden- tificadas como una necesidad inminente para hacer posi- ble la ampliación de cobertura con calidad. Esta relación no excluye otras actividades que puedan incluirse durante la implementación de este Convenio, tal como se detalla en el primer párrafo de este Convenio, si tales actividades encajan dentro del marco de calidad de atención. 1. Materiales educativos. Un objetivo primordial de la política del GDP es el de proporcionar información sobre planificación familiar a todas aquellas familias peruanas que así lo deseen. Este objetivo corresponde a los aspectos de calidad de la variedad de métodos, información proporcionada a usuarios y relaciones in- terpersonales. Para universalizar y democratizar la in- formación, los posibles usuarios de planificación fami- liar deben recibir tanto una adecuada consejería per- sonal como material impreso que puedan llevar, para revisarlo con su pareja u otros miembros de su familia. Se requiere grandes cantidades de este material im- preso para proporcionarlo a nivel nacional. A través de otra fuente de apoyo al sector público, USAID recientemente ha financiado el desarrollo de ma- teriales de calidad sobre planificación familiar. Gráfica- mente, ellos han sido diseñados en diferentes juegos para la sierra, costa y selva. Cada juego contiene un folleto de introducción general, en el cual se presenta la variedad de métodos anticonceptivos disponibles en el Perú. Esto permite a los usuarios potenciales infor- marse sobre las posibilidades que se les ofrecen. El folleto general está complementado por una serie de folletos sobre métodos específicos que describen las características y mecanismos de acción del método en cuestión. De esta forma, los posibles usuarios pueden informarse acerca de las particularidades del(los) métodos(s), que consideren apropiado(s) para ellos. En su conjunto y acompañado de una consejería que pro- porcione orientación general y responda a preguntas adicionales que puedan presentarse, estos materiales facultan a las personas a tomar decisiones bien infor- madas sobre planificación familiar. La impresión de estos materiales a gran escala y el asegurar su entrega a los servicios de planificación fami- liar a nivel nacional, así como el uso consecuente en forma regular, es una forma costo-efectiva de promover cobertu- ra con calidad. Es también una acción que puede ser rápi- damente implementada. Más aún, a medida que el programa del MINSA se am- plíe, será necesario nuevo material educativo. En tales circunstancias, previo acuerdo mutuo entre el MINSA y USAID respecto al contenido y diseño de tales materiales, será posible proporcionar apoyo para ellos bajo este Con- venio. Finalmente, pocas veces al año surge la necesidad de actividades de sensibilización o eventos educativos, tales como patrocinar el Día Mundial de la Salud o el Día Mun- dial de Población. El apoyo oportuno para este tipo de acti- vidades puede atraer recursos adicionales de otros donan- tes, así como tener un impacto positivo. Bajo este Conve- nio se puede también apoyar tales eventos educativos, pre- vio mutuo acuerdo de las partes.