Norma Legal Oficial del día 04 de enero del año 2003 (04/01/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 9

MORDAZA, sabado 4 de enero de 2003

NORMAS LEGALES

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ano 2001. La situacion de deterioro de los niveles de MORDAZA se presenta mas alarmante si se compara la situacion del 2001 con la del ano 1985, dado que la poblacion en situacion de pobreza, en ese ano, solo constituia el 41,6% de la poblacion total.
EVOLUCION DE LA POBREZA * 1985-2001

60 50 40 30 20 1985 41.6

55.3 49.6 42.7

54.8

1991

1994

1997

2001

· La pobreza rural En las areas rurales del MORDAZA, en las que la pobreza tiene un caracter mas estructural, la ENAHO pone de manifiesto que en el ano 2001, 7 millones 380 mil personas se encuentran en situacion de pobreza, de las cuales 4 millones 815 mil estaban en situacion de pobreza extrema. En terminos relativos se expresa en el 78.3% de la poblacion en situacion de pobreza y el 51.3% en situacion de pobreza extrema. Cabe senalar que en esta area del MORDAZA el impacto de la recuperacion (asi como de la recesion) sobre los niveles de ingresos es menor, y el impacto de los programas antipobreza tiene un lento periodo de maduracion. De alli que, no obstante las inversiones sociales dirigidas a esta area en la decada del noventa, no se aprecie una mejora en los niveles de MORDAZA de la poblacion.

EVOLUCION DE LA POBREZA RURAL * 1994-2001

78.3% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 1994 1997 2001 65.6% 66.3%

Entre las caracteristicas principales de la persona rural en situacion de pobreza extrema cabe destacar que se dedica fundamentalmente a la agricultura, desempenandose principalmente como trabajador familiar no remunerado que eventualmente vende su fuerza laboral o como trabajador independiente. La participacion de la mujer en la actividad economica es significativa en esta area, dedicandose asimismo mayoritariamente a la agricultura, como trabajadora familiar no remunerada o trabajadora MORDAZA independiente, pero con un salario significativamente menor que el del hombre. Las personas rurales en situacion de pobreza extrema se caracterizan por la escasez de activos productivos y aislamiento geografico. Un hogar rural en situacion de pobreza posee en promedio solo media hectarea. A ello se suma el hecho que habita en localidades de muy dificil accesibilidad vial. Su distanciamiento de los mercados es evidente y las carencias de servicios basicos (aulas, postas, agua, desague y electricidad) constituyen limitantes de base para el desarrollo de sus capacidades. Cabe agregar, que las personas del medio rural en situacion de pobreza extrema se caracterizan, asimismo, por enfrentar un entorno de baja calidad ambiental, al que ellos mismos contribuyen. Las personas en situacion de pobreza son tanto las victimas como los agentes del deterioro ambiental. Los inadecuados servicios de saneamiento y agua potable, la contaminacion del agua y muchos tipos de degradacion de suelos y deforestacion tienen como causa fundamental la pobreza. En efecto, existen evidencias que la situacion de subsistencia, incertidumbre y bajo conocimiento que afectan a los personas rurales en situacion de pobreza extrema, los obliga a explotar areas marginales, que son particularmente vulnerables a la degradacion del medio ambiente, y que son explotadas por el imperativo de alimentar a sus familias, en lugar de conservar los recursos para manana. Se constituye de esta manera un circulo vicioso, dado que la degradacion ambiental aumenta la pobreza, debido a que seran los mas pobres los que sufriran en mayor medida las consecuencias de este deterioro. De otro lado, estudios sobre migraciones realizados por el INEI (setiembre 1995) revelan que del total de provincias, tres cuartas partes de estas, fundamentalmente rurales, tenian saldos migratorios negativos, es decir, experimentaban procesos de despoblamiento. · La pobreza MORDAZA En el area MORDAZA, la informacion sobre los niveles de pobreza indica que, incluyendo MORDAZA Metropolitana, el numero de personas en situacion de pobreza asciende a 7 millones 280 mil, de los cuales 1 millon 715 mil son personas en situacion de pobreza extrema. En esta area del MORDAZA, no obstante los problemas de comparabilidad, la informacion disponible muestra claramente la asociacion entre la pobreza y el ciclo economico. De esta manera entre 1994 y 1997, periodo de recuperacion, el nivel de pobreza desciende, para luego, en la etapa de recesion, volver a incrementarse significativamente.
E V O LU C IO N D E LA P O B R E Z A U R B AN A * 1 9 94-2 0 01

La Encuesta Nacional de Hogares 2001, muestra que las personas rurales en situacion de pobreza extrema son aproximadamente 4.8 millones. La region mas afectada por la pobreza extrema es la MORDAZA Rural con una tasa de 60.8%, seguida por la MORDAZA Rural, con un nivel de 43.7%, mientras que en la Costa Rural es de 19.7%.

4 6 .9 % 50% 40% 30% 2 9 .7 %

4 2 .0 %

TASA DE POBREZA EXTREMA SEGUN DOMINIOS RURALES ANO 2001 60.8

20% 10% 0% 1994 1997 2001

70 60

43.7 50 40 30 20 10 0 Costa Rural MORDAZA Rural MORDAZA Rural 19.7

Fuente: INEI. ENAHO 2001

Cabe agregar que en esta area del MORDAZA los niveles de pobreza se relacionan directamente con las escasas posibilidades de la economia de generar empleo adecuado, lo cual ha derivado en un MORDAZA de trabajo que se caracteriza por una alta proporcion de trabajo independiente y familiar en unidades de escasa productividad y una pequena proporcion de poblacion ocupada en el sector formal. La informacion de los niveles de desempleo (alrededor del 12%), no guarda relacion con las vivencias, sen-