Norma Legal Oficial del día 04 de enero del año 2003 (04/01/2003)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 20

Pag. 236490

NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 4 de enero de 2003

servidor publico que sus funciones estan al servicio de las personas. La estrategia contempla que la participacion ciudadana y la transparencia MORDAZA la base de una nueva gestion social: lo cual sera factible a partir del apoyo decidido en la implementacion de un sistema que permita a la poblacion ejercer democraticamente su derecho a la participacion y exigir la transparencia en la rendicion de cuentas a sus autoridades y a los responsables del manejo de los recursos publicos. El desafio es crear nuevos liderazgos sociales locales, un cultura de la participacion y transparencia por parte del ciudadano y de informacion y rendicion de cuentas por el servidor o funcionario del Estado y MORDAZA de comunicacion que permita que las acciones que ejecuta el gobierno MORDAZA de conocimiento publico, y que la poblacion tenga acceso a la informacion adecuada y oportuna, de tal manera que pueda ser util para ser interpretada por las comunidades. Se considera que el MORDAZA de dialogo, concertacion y participacion que se viene desarrollando, tal como se mencionara anteriormente, generara condiciones idoneas para estos fines. Este conocimiento permitira el desarrollo de una verdadera conciencia ciudadana a nivel nacional e impulsara el crecimiento de cada poblador que, como persona especificamente interesada por los asuntos publicos, se ve motivado a trabajar por el bienestar de su comunidad de forma voluntaria, permanente y sostenida. De otro lado, se continuara apoyando el MORDAZA de concertacion iniciado con la Mesa de Concertacion para la Lucha contra la Pobreza, que ha permitido dar continuidad a los esfuerzos de planificacion regional y local, y proporcionar legitimidad a la politica social en un escenario en que la sociedad organizada se compromete a participar en el logro de las politicas y metas que se acuerdan con el Estado. Especificamente, se promovera la formulacion concertada de planes regionales y locales a base de la identificacion de potencialidades productivas para la generacion de empleo e ingresos y con un enfoque de desarrollo la lucha contra la pobreza, y se extendera la experiencia de formulacion de presupuestos participativos de inversiones en el MORDAZA de los proximos ejercicios fiscales. E. MORDAZA participativo de la Estrategia Con miras a concebir estrategias eficaces y adecuadas, la formulacion de la Estrategia tomara en consideracion los elementos que surjan de un MORDAZA de consulta a la poblacion. La participacion de los directamente afectados posibilitara entender la pobreza en su contexto social, institucional y politico local. El MORDAZA es partir de la vivencia de las personas en situacion de pobreza y sus expectativas para revelar los distintos intereses y perspectivas e influir en compromisos entre el Estado y la sociedad. Se trata, por lo tanto, de elaborar una estrategia desde las bases mismas de la sociedad. 1. Objetivos del MORDAZA participativo · Entender la pobreza desde el punto de vista de las personas en situacion de pobreza; · Potenciar las experiencias de las comunidades en la formulacion y ejecucion de acciones y estrategias de desarrollo; e · Identificar y fortalecer sus capacidades para realizar acciones de seguimiento y evaluacion de los programas sociales. 2. Desarrollo del MORDAZA Se propone captar los diversos significados, aspectos y experiencias de la pobreza, y plantear retos tecnicos que deberan ser resueltos mediante la elaboracion de herramientas de evaluacion particularmente idoneas. El diseno debera contemplar instrumentos adaptados a las diversas realidades culturales del pais. En lo que respecta a los arreglos institucionales, se ha considerado que la Mesa de Concertacion para la Lucha contra la Pobreza asuma la conduccion del MORDAZA de consulta, en virtud del rol que cumplen como espacio de concertacion entre la sociedad y el Estado. La Mesa, haciendo uso de sus propias fortalezas institucionales, especialmente coordinadoras y concertadoras, podra aprovechar eficientemente las capacidades profesionales e institucionales locales.

La realizacion del MORDAZA de consulta demanda la identificacion y seleccion de las localidades y comunidades donde se llevara a cabo. Se plantea que las consultas se desarrollen en el ambito de las provincias mas pobres del MORDAZA, particularmente en las que existen unidades de la Mesa de Concertacion. Simultaneamente, se efectuaran consultas en profundidad en comunidades seleccionadas en base a una muestra representativa de las diversas regiones del MORDAZA, ambitos MORDAZA y rural, y niveles y alcance de la pobreza. La preocupacion central del MORDAZA de consulta debe ser recoger informacion que permita el diseno de politicas, programas y acciones. De esta manera, la consulta permitira: · Identificar los principales problemas de la comunidad, sus causas y como afectan a los diferentes grupos de la comunidad; · Conocer la calificacion de la poblacion sobre la labor que desarrollan las instituciones en el ambito local, en terminos de eficacia, accesibilidad y calidad de los servicios que brinda; · Identificar las acciones que la poblacion considera prioritarias para resolver sus principales problemas y determinar cuales son sus expectativas; · Indagar, en los ambitos afectados por fenomenos de violencia, delincuencia y narcotrafico, sobre los efectos de los procesos sociales y politicos, en la MORDAZA de las personas en situacion de pobreza; e, · Identificar los acervos culturales. F. Soporte institucional para la mejora de las capacidades institucionales de formulacion y coordinacion de la politica social 1. Enfoque especifico Se propone replantear el comportamiento del sector publico en materia de servicios y programas sociales que se orientan a la poblacion, en especial a las personas en situacion de pobreza. La propuesta se enmarca en el objetivo de politica del Gobierno de "poner al Estado al servicio de las personas". Este postulado significa impulsar desde el propio Estado, y con participacion de la sociedad, un importante cambio de cultura que tiene que ser liderado desde una institucion central. Significa abrir la gestion publica al escrutinio de la sociedad y un serio esfuerzo de democratizar la informacion poniendola a disposicion de la comunidad incluyendo los pueblos mas alejados, informar al ciudadano por parte de todos aquellos que tienen responsabilidad en la asignacion y uso de los recursos publicos; y, un esfuerzo por reforzar la sociedad, construir capacidades institucionales en las localidades. La Presidencia del Consejo de Ministros, a traves del Comision Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS), orientara la estrategia social que permita el cumplimiento de las declaraciones de la Carta de Politica Social, a traves de una accion coordinada e integral de los sectores sociales. En el MORDAZA del MORDAZA de reforma y modernizacion del Estado, el logro de los objetivos y metas de politica social del Gobierno requiere que la Secretaria Tecnica del Comision Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS de la Presidencia del Consejo de Ministros, que reune a los ministros de los sectores sociales, cuente con una solida capacidad de analisis que oriente la planificacion y la coordinacion de las politicas sociales y sectoriales. 2. Objeto El objeto del MORDAZA de ampliacion de las capacidades del Gobierno en la formulacion, seguimiento y evaluacion de politicas y estrategias de desarrollo social, es elevar la eficiencia y eficacia del gasto social y dar cumplimiento a la estrategia de alivio de la pobreza. Se preve desarrollar y fortalecer la capacidad de planificacion estrategica, de coordinacion intersectorial y territorial y la adopcion de un sistema de monitoreo y evaluacion de la politica social del Estado. Ello se expresara en la mejora de la eficiencia de la intervencion estatal en el MORDAZA social contribuyendo a superar la pobreza en el Peru.