Norma Legal Oficial del día 04 de enero del año 2003 (04/01/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 4 de enero de 2003
· Oportunidades extendidas, que se dan en determinados sectores y areas geograficas, y que requieren de MORDAZA inversiones, tecnologia y participacion de inversion y empresariado privado. Se consideran productos en gran escala a los sectores lacteos y de camelidos en la MORDAZA, o la industria forestal en MORDAZA y MORDAZA, circuitos turisticos, entre otros. · Las oportunidades menores y diversificadas ubicadas en zonas especificas, normalmente dispersas, se dan especialmente en la MORDAZA de MORDAZA, y son mayormente de caracter de nichos de mercado. Dichas inversiones requieren inversiones de mediana magnitud y pueden ser emprendidas por el sector privado local con asistencia tecnica y apoyo financiero. Para generar estas oportunidades, se implementara un conjunto de medidas de politica: § Promocion de alianzas productivas entre todos los agentes que componen las MORDAZA de valor (pequenos productores, procesadores, comerciantes, proveedores de servicios tecnicos y financieros); lo que incluye al Gobierno, que asume el compromiso de proporcionar informacion relevante y oportuna sobre precios, volumenes producidos y otras variables de utilidad para el pequeno productor rural, apoyar los servicios de investigacion y extension tecnologica, y proporcionar incentivos economicos a la pequena produccion15 . § Atraccion de inversiones del sector privado en actividades que dinamicen las economias rurales, principalmente procesamiento de productos agricolas, turismo, pesca y acuicultura y pequenas industrias basadas en oportunidades especificas y ventajas comparativas de las zonas del interior del pais; en lo que le cabe un rol preponderante a los gobiernos regionales. § Promocion de la vinculacion entre zonas rurales con centros poblados y ciudades intermedias que proporcionen oportunidades de desarrollo, acceso a informacion de MORDAZA y tecnologica, y a los procesos de toma de decisiones. A estos efectos, se fomentara el establecimiento de corredores economicos que permitan que los distintos espacios urbano-rurales queden transformados en un espacio mayor que se relacione con un solo corredor urbano. Las ventajas de esta medida son: (i) permite la provision a escala de suministros para mercados mas MORDAZA, resolviendo inveterados problemas de acceso de la pequena produccion rural; (ii) alienta el flujo migratorio a las ciudades intermedias favoreciendo el crecimiento del capital humano; y, (iii) permite negociar en mejores condiciones los incentivos a la inversion privada en actividades economicas. § Inversiones en el desarrollo de infraestructura de comunicaciones (carreteras y caminos rurales, telecomunicaciones, internet) y energia, a fin de estimular el comercio intra e interregional, alentando la integracion rural-urbana y reduciendo los costos de comercializacion. Asimismo, inversion directa del Estado en irrigaciones de bajo costo y periodo de corta maduracion, obras elementales (mejoramiento de MORDAZA, forestacion, etc.) y pequenas irrigaciones, que permitan crear empleo temporal en el corto plazo, e incremento de la productividad de la produccion agropecuaria en el mediano plazo. § Fortalecimiento de las politicas de reconversion de los pequenos productores, en lo referente al incremento de su capital (tierras, ganado, etc.), acceso al MORDAZA y mejoramiento de sus ingresos. Para ello, se requiere programas de asistencia tecnica, organizacion de la oferta, provision de servicios comerciales para el mejoramiento de la productividad y saneamiento de tierras para el financiamiento de los pequenos productores. Asimismo, el Estado debe tomar acciones respecto a la proteccion de los derechos territoriales de las comunidades nativas. La estrategia debe orientarse a promover la evolucion de los mercados alimentarios, en donde se intercambiaran cada vez menos productos basicos sin procesar en favor de productos con mayor nivel de procesamiento y transformacion. La promocion de productos andinos y de la MORDAZA, que tienen por el momento una limitada produccion e incipiente demanda pero un gran potencial de MORDAZA, debe apoyarse mediante acciones, que conlleven a un crecimiento equilibrado entre la produccion y la demanda de estos productos.
Area MORDAZA La estrategia se orienta a la creacion de empleo permanente y productivo para absorber la mayor cantidad de oferta de trabajo que ingresa al MORDAZA laboral o que ya esta trabajando en actividades de bajos ingresos. La estrategia explicita para multiplicar oportunidades y asegurar viabilidad es la articulacion empresarial, principalmente de caracter vertical; es decir, entre MORDAZA, medianas, pequenas y microempresas. Se dirige asimismo a la generacion de ingresos o mejoramiento del empleo existente, que MORDAZA al grueso de la PEA urbana. Aqui sobresalen las instituciones que brindan servicios financieros y de desarrollo empresarial (no financieros) a las pequenas y microempresas. En esta modalidad de empleo, tambien resulta util la estrategia de articulacion empresarial. La creacion de empleo temporal, fundamentalmente en infraestructura y construccion, en donde le toca cumplir un rol importante al Estado, por lo menos en el corto y mediano plazo, es otro ingrediente de la Estrategia. Para ello, se implementara un conjunto de medidas de politica: § Las acciones del Estado en el area MORDAZA deben estar orientadas principalmente a la promocion de los servicios privados de desarrollo empresariales, a fin de garantizar su continuidad, debido a que la experiencia en la region muestra que una vez agotado el financiamiento, estos servicios tienden a suspenderse. § Se promoveran acciones de investigacion de mercados, difusion de informacion y apoyo a la creacion de nuevos productos, de manera de contribuir al mejoramiento de la productividad de las micro, pequenas y medianas empresas. § Se dirigira el mayor potencial que tienen las micro, pequenas y medianas empresas al MORDAZA de la subcontratacion, mecanismo primordial para la articulacion e integracion a las unidades productivas de mayor envergadura, y con ventajas para atender la demanda. § Se promovera el desarrollo de la agroindustria y el turismo, sectores reconocidos por su capacidad de generar empleo, identificando los problemas que existen en estos sectores y que limitan su crecimiento, sin intervenir directamente en los mercados de bienes de estos sectores, sino principalmente en los factores que limitan su desarrollo. 2. Fortalecimiento de capacidades humanas, sociales e institucionales Combatir la pobreza supone mejorar el acceso a servicios de calidad para la poblacion en situacion de pobreza que busca mejorar las condiciones de MORDAZA, el desarrollo fisico, intelectual y productivo, asi como crear condiciones favorables para la descentralizacion efectiva, la institucionalizacion de los gobiernos locales, la concertacion entre los actores del desarrollo local, la participacion ciudadana y transparencia. El fortalecimiento de capacidades en este sentido debe enfatizar el acceso de las personas en situacion de pobreza a la educacion inicial, primaria y secundaria de calidad con enfasis en el area rural. Asimismo, en el MORDAZA de la salud y la nutricion, dar prioridad a las madres gestantes, ninos y ancianos. Esto, resulta, fundamental en la medida que es un componente directamente complementario a la creacion de oportunidades para las personas en situacion de pobreza. La preocupacion central de la nueva estrategia de lucha contra la pobreza es que dicho fortalecimiento permita la consolidacion de nuevos actores que dinamicen el desarrollo local, y posibilite a la poblacion superar las inequidades producto de la falta de infraestructura social y comunal. Una especial atencion deberan recibir los jovenes que se encuentran en situacion de riesgo y pobreza. La es-
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Compatibles con las regulaciones de la Organizacion Mundial de Comercio (OMC).