Norma Legal Oficial del día 04 de enero del año 2003 (04/01/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 23

MORDAZA, sabado 4 de enero de 2003

NORMAS LEGALES

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§ Fondo de Desarrollo Local, cuya finalidad seria transferir recursos para la inversion local en el area de infraestructura social, en apoyo a la produccion, articulacion al MORDAZA, manejo sustentable de recursos naturales, y generacion de oportunidades economicas para las personas en situacion de pobreza. Se constituiria sobre la base de los diversos programas que realizan inversion en infraestructura local. Asimismo, fomentaria la organizacion de la poblacion y la generacion de capacidades en las municipalidades y las organizaciones sociales al nivel local. Para ello, el Gobierno ha tomado los primeros pasos aprobando varios Decretos Supremos ordenando la fusion por absorcion de diversos programas en FONCODES. § Fondo de Solidaridad, que tendria como finalidad transferir recursos a las localidades a fin de mejorar el nivel de MORDAZA de la poblacion en situacion de pobreza, mediante programas integrales de proteccion a la ninez y grupos vulnerables. Se constituiria sobre la base de los recursos que hoy se asignan a los diversos programas de apoyo y asistencia a grupos vulnerables, especialmente los alimentarios. Podria realizar la compra de determinados servicios para la poblacion en situacion de pobreza. MORDAZA a la conformacion del Fondo de Solidaridad, el Gobierno ha aprobado el Decreto Supremo que fusiona un conjunto de programas de asistencia alimentaria bajo la administracion del PRONAA.22 § Fondo de Asistencia Familiar, de corte netamente asistencial, que tendria por finalidad transferir recursos orientados a dar apoyo a grupos y personas en riesgo fisico o moral, asi como dar asistencia a las familias y personas que enfrentan situaciones catastroficas. Entendiendo que la familia es el grupo social mas importante, se promoveria la generacion de una red de instituciones de la sociedad que soporte debidamente el desarrollo social. Se constituiria sobre la base de Instituto de Bienestar Familiar. La propuesta de conformar estos fondos de MORDAZA piso responde a la necesidad de atender tres MORDAZA conjuntos de prioridades de gobierno vinculadas a MORDAZA de dificil manejo desde el nivel local, como son: la atencion de la extrema pobreza; la promocion productiva y generacion de oportunidades economicas; y, el manejo sostenible de la base de recursos. La experiencia demuestra que existe una alta probabilidad que las demandas que se atienden a nivel local MORDAZA normalmente la de sectores de la poblacion con mayor capacidad de presion y negociacion. Asimismo, la naturaleza de estas demandas suele estar referida a la esfera de las necesidades sentidas de la gente MORDAZA que iniciativas relacionadas con la promocion productiva o de los activos y recursos naturales, cuyos beneficios obviamente no son inmediatos. El planteamiento no pretende disputar recursos a los gobiernos locales y regionales, cuyo financiamiento esta claramente previsto en el actual ordenamiento normativo, y que puede ser usado por los gobiernos regionales y municipalidades segun sus propios planes. Los recursos que transferiran los fondos de MORDAZA piso, seran adicionales a sus propios recursos, y estaran destinados a asistir y generar capacidades de gestion del desarrollo local y regional. G. MORDAZA de implementacion de la estrategia 1. Unidad ejecutora de la Estrategia La instancia responsable de la ejecucion de la Estrategia es la Secretaria Tecnica de la Comision Interministerial de Asuntos Sociales -CIAS- de la Presidencia del Consejo de Ministros. La CIAS fue creada en la Ley del Poder Ejecutivo, Decreto Legislativo Nº 217 y ratificada posteriormente en la Ley del Poder Ejecutivo vigente, Decreto Legislativo Nº 560. Dicha Comision tiene como funcion la coordinacion, analisis y propuesta de politicas sociales. Esta designacion es consistente con el proposito del Gobierno de fortalecer la CIAS como instancia de coordinacion de los Ministros de los sectores sociales con miras a afirmar su liderazgo en el MORDAZA social y contribuir al logro de las metas sociales propuestas por el Programa de Gobierno.

Se busca al mismo tiempo fortalecer la propia institucionalidad que, desde su creacion no ha contado con apoyo suficiente para constituirse en instancia de coordinacion y seguimiento de las politicas y programas sociales. 2. Fases para la formulacion de la estrategia a. Elaboracion de las bases tecnicas de la estrategia Fase 1.- Preparacion de la base tecnica (7 meses) Consiste en elaborar la base tecnica, que comprende la formulacion de los componentes estrategicos, propuestas de politicas publicas, y prioridades de gasto e inversion publica destinados a la superacion de la pobreza. En esta elaboracion intervendran operadores de los distintos ministerios, organismos publicos, programas y proyectos de los sectores sociales, de infraestructura, de la produccion y del sector economia y finanzas. La Secretaria Tecnica de la Comision Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) organizara y conducira este proceso. La base tecnica de la estrategia comprendera: (i) diagnostico de la pobreza; (ii) metas finales; (iii) componentes estrategicos; (iv) politicas y medidas; y, (v) prioridades de gasto y financiamiento. Fase 2.- Integracion y aprobacion de la base tecnica de la Estrategia (2 meses) Tras las conclusiones del MORDAZA de consulta, se procede a la sistematizacion e integracion de los aportes que se concretan en un Documento Preliminar de la Estrategia que debera precisar: · Contenido de politicas publicas sectoriales y multisectoriales prioritarias para la lucha contra la pobreza (educacion, salud, saneamiento basico, infraestructura productiva y apoyo a la produccion); · MORDAZA institucional para garantizar impactos en la lucha contra la pobreza; seguimiento y renovacion periodica del MORDAZA de consulta nacional. El Documento sera aprobado por el Consejo de Ministros. b. MORDAZA participativo de la estrategia Fase 1.- Preparacion metodologica y arreglos institucionales (2 meses) El objetivo es captar los diversos significados, aspectos y experiencias de la pobreza, plantear retos tecnicos que deberan ser resueltos mediante la elaboracion de herramientas de evaluacion particularmente idoneas. En lo que respecta a los arreglos institucionales, la Mesa de Concertacion para la Lucha contra la Pobreza conducira la consulta. El proposito es acordar la movilizacion de las unidades provinciales y distritales de la Mesa con mayor nivel de organizacion, para que actuen como operadores y facilitadores de las consultas en dichos lugares. Recibira apoyo y MORDAZA uso de sus propias fortalezas institucionales, asi como aprovechara las capacidades profesionales e institucionales locales. Para estos efectos, se invitara a las MORDAZA cooperantes a colaborar. Fase 2.- Ejecucion y procesamiento de las consultas (3 meses) Las consultas a cargo de la Mesa deberan realizarse preferentemente en poblados menores, MORDAZA y comunidades, y no se limitaran a cabeceras de distritos. Las consultas se organizaran en provincias seleccionadas y representativas de las areas en situacion de pobreza. Tras el MORDAZA de consulta, la Mesa se encargara del procesamiento y sistematizacion de la informacion.

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Decreto Supremo Nº 034-2002-PCM que ordena la fusion bajo la administracion del PRONAA del: Programa de Alimentacion y Nutricion al Menor en Abandono y en Riesgo-PROMARN; Programa de Alimentacion y Nutricion de la Familia en Alto Riesgo-PANFAR; Programa de Complementacion Alimentaria para Grupos en Mayor Riesgo-PACFO; Programa de Desayunos Escolares; y la parte alimentaria del Programa Nacional de Wawa Wasi