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PÆg. 236487 NORMAS LEGALES Lima, sábado 4 de enero de 2003 Al respecto, cabe señalar que en el Perú, no obstante los importantes avances logrados en el campo social, no se han superado las desventajas estructurales que su- fren estos sectores. La exclusión económica es propicia-da por otros tipos de exclusión que no necesariamente están asociados a ingresos, sino a ruralidad, etnicidad, edad, discapacidad, sexo femenino, secuelas de la vio-lencia. Es decir, mientras la población es más indígena, de mayor edad, más rural, femenina o sufre de alguna discapacidad, mayores son las probabilidades de vivir ensituación de pobreza o de pobreza extrema. Específicamente, las mujeres tienen menores niveles de escolarización, particularmente en niñas y calificaciónde mujeres, en el ámbito rural, mayor grado de analfabe- tismo que los hombres, así como una escasa valoriza- ción en el mercado laboral. Es importante, por lo tanto, incluir en la Estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres, políticas que contribuyan a reducir ladiscriminación y brechas sociales en razón del origen étnico de las personas, edad, discapacidad y sexo, de manera tal que se logre la plena inserción de todos losperuanos, en igualdad de condiciones, en la vida econó- mica, social e institucional del país. D. Componentes de la estrategiaLa estrategia de lucha contra la pobreza es parte de la política social del Estado peruano, y responde alos objetivos, metas y políticas de los sectores socia- les; es decir, está comprendida en el proyecto nacio- nal, que están construyendo democráticamente y demanera consensual los diferentes actores de la socie- dad peruana. El enfoque de la Estrategia de Superación de la Po- breza y Oportunidades Económicas para los Pobres re- coge lo aprendido durante las últimas décadas en la re- gión, en el sentido de una mayor comprensión de la com-plejidad del proceso de desarrollo. Sus acciones se en- marcan en cuatro componentes estratégicos: oportuni- dades económicas para las personas en situación depobreza, red de protección social, fortalecimiento de las capacidades humanas, sociales e institucionales, y par- ticipación ciudadana y transparencia. SUPERACION DE LA POBREZA COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA DAFOportunidades Económicas para las personas en situación de pobreza FortalecimientoFortalecimiento de de laslas CapacidadesCapacidades HumanasHumanas ,, SocialesSociales e e InstitucionalesInstitucionalesParticipaciónParticipación CiudadanaCiudadana y y TransparenciaTransparencia Red de Red de ProtecciónProtección SocialSocial 1. Oportunidades económicas para las personas en situación de pobreza. Este componente está orientado a incrementar los ac- tivos e ingresos de las personas en situación de pobre- za, mediante la acción del Estado en la creación de infra- estructura vial de telecomunicaciones, de energía y deapoyo a la producción principalmente agropecuaria en las zonas rurales, y la promoción de servicios de desa- rrollo empresarial a las micro, pequeñas y medianas em-presas en las zonas urbanas. El crecimiento de las unidades productivas debe ba- sarse en un proceso sostenible y articulado al mercado,que promueva el establecimiento de alianzas estratégi- cas entre los pequeños productores y las medianas y grandes empresas. Esto conducirá a la construcción deventajas competitivas, el fomento y la inserción en el mer- cado nacional e internacional de productos que se vie- nen identificando (algodón, fibra de alpaca, cereales an-dinos, artesanías, turismo, entre otros), así como al de- sarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas en el sector urbano.En general, se deben impulsar las actividades pro- ductivas intensivas en mano de obra no calificada, como el sector construcción (vivienda urbana y rural), e infra- estructura agrícola y vial. Tanto para las áreas urbana y rural se perfeccionarán y ampliarán los mecanismos de financiamiento para aten- der principalmente a los pequeños y medianos producto-res del campo y la ciudad, lo que incluye la promoción de un ambiente favorable para la expansión de las micro fi- nanzas, sin que el Estado se involucre en la prestaciónde este servicio. Área Rural La generación de oportunidades económicas para las personas en situación de pobreza del campo está vincula- da centralmente a hacer rentable el mercado de la peque-ña producción agropecuaria. Esto supone superar los prin- cipales obstáculos constituidos por precios adversos y de- ficiente capacidad del mercado para absorber esta pro-ducción. Las oportunidades económicas de crecimiento son de dos tipos, y cada uno tiene distintas implicancias estratégicas: