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PÆg. 236491 NORMAS LEGALES Lima, sábado 4 de enero de 2003 El desarrollo del proceso de mejora de capacidades institucionales para la formulación y coordinación de la política social comprende tres aspectos: • Reforzamiento de la CIAS como instancia de análi- sis y coordinación; • Implementación de un sistema de seguimiento y eva- luación; y, • Reestructuración de la organización ministerial y ma- nejo de la inversión social. 3. Reforzamiento de la CIAS como instancia de aná- lisis y coordinación Se busca que esta instancia asuma como tareas cen- trales orientar la planificación y prestar asistencia técni-ca a los órganos del Estado que diseñan implementan, evalúan y financian programas sociales, y acompañar la puesta en marcha de la Estrategia de Superación de laPobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres. Específicamente, deberá dotarse de capacidades para: • Dar impulso al proceso de participación y consulta en la formulación y ejecución de la Estrategia de Supera- ción de la Pobreza y Oportunidades Económicas paralos Pobres. • Adoptar nuevos enfoques y metodologías de trabajo para el desarrollo de estrategias coordinadas y concerta-das, con el fin de lograr las sinergias entre las institucio- nes responsables del gasto en inversión social; y, • Conducir el Sistema de Monitoreo y Evaluación de la política social que permita el seguimiento de las accio- nes de los diferentes sectores, impulsando procesos de transparencia del gasto y facilitando la participación dela población. La CIAS deberá alentar el desarrollo de procesos re- lacionados con la participación ciudadana y transparen- cia; la formulación técnica de propuestas vinculadas a la política social con apoyo de la cooperación internacio-nal, y el debido planeamiento y presupuestación de los programas sociales. Para estos efectos, la CIAS promo- verá:• El fortalecimiento de las relaciones con la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, en atención a su legitimación y creciente representativi- dad de la sociedad y de las personas en situación depobreza. • La formalización de vínculos de cooperación con un consorcio de centros de estudio y reflexión que apoye lastareas de análisis y propuesta de la Secretaría Técnica de la CIAS. • La colaboración de las fuentes y la armonización de la cooperación técnica y financiera internacional con los requerimientos de la estrategia de reducción de la pobre- za, en estrecha coordinación con la Agencia Peruana deCooperación Internacional y la Dirección General de Pro- gramación Multianual del Sector Público y la Unidad de Coordinación de Prestamos Sectoriales del Ministerio deEconomía y Finanzas. • La armonización de los Planes Estratégicos Sec- toriales Multianuales y los presupuestos de los secto-res y programas sociales, en estrecha coordinación con la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y la Dirección Nacional de PresupuestoPúblico. 4. Implementación de un sistema de seguimiento y evaluación La experiencia nacional es de una extensa y profusa actividad de evaluación, recolección de datos, presenta- ción de indicadores, pero de limitado acceso a la infor- mación. Esto plantea la necesidad de conformar un sis-tema de evaluación y monitoreo de las políticas sociales que provea las herramientas para evaluar en qué medida las estrategias e intervenciones son acertadas y tambiénel progreso en la reducción de la pobreza. El control trans- parente y sistemático es un elemento crítico para dar solidez y sostenibilidad en el largo plazo a la estrategiade reducción de pobreza. Se ha establecido un conjunto de veinte indicadores que servirán para evaluar los avances de la política deGobierno, que se relacionan con los “Objetivos de desa- rrollo para el milenio” 16. Estos indicadores se presentan a continuación: 16Algunos de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio, contenidos en la “Declaración del milenio” aprobados por la Organizació n de las Naciones Unidas en Asamblea General del 08 de setiembre de 2000: 1.Reducir a la mitad, al año 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día. Reducir a la mit ad el porcentaje de personas que padecen hambre. 2.Velar por que al año 2015, todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. 3.Eliminar las desigualdades entre el varón y la mujer en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015. 4.Reducir al año 2015 en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años. 5.Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes, al año 2015. 6.Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA, al año 2015. Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludis mo y otras enfermedades graves, al año 2015. 7.Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; invertir la pérdida de recurs os del medio ambiente.REDUCCION DE LA POBREZA: OBJETIVOS 20 indicadores de seguimiento Objetivo Área Indicador Meta Trabajo digno Pobreza31. Proporción de la población por debajo de la línea Del 54.8% en el año 2001 al 45% y productivo de pobreza en el año 2006PSRL 2. Proporción de la población por debajo de la línea Del 24.4% en el año 2001 al 18% de extrema pobreza en el año 2006 Empleo43. Tasa abierta de desempleo (*)4. Promedio de ingreso mensual de la PEA con em- Incrementar el ingreso promedio en pleo formal o informal del quintil mas pobre valores reales en un 20% al año 2006 Competitividad 5. Ubicación del Perú en la lista mundial de competi- Del puesto 68 en el 2001 al puesto tividad 48 en el 2006 *(preliminar)