Norma Legal Oficial del día 04 de enero del año 2003 (04/01/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 4 de enero de 2003

Poblacion bajo la linea de pobreza

timientos y actitudes que expresan las personas en situacion de pobreza en esta area, sino mas bien con los escasos ingresos que logran por las tareas que realizan, las cuales no pueden denominarse estrictamente "empleos" sino mas bien actividades eventuales y marginales. Se trata, por lo tanto, de un problema de escasez de ingresos para su sobrevivencia y la de sus familias. Estas personas urbanas en situacion de pobreza que viven en las areas marginales de las ciudades, denominadas "pueblos jovenes", llevan un nivel de MORDAZA sumamente precario, debido principalmente a que habitan en viviendas con materiales inadecuados (techos de carton y estera), hacinados y con carencia de servicios basicos, como agua y desague. Sus hijos, desde temprana edad, se ven obligados a salir a trabajar a las calles, para complementar los ingresos del hogar, lo cual tiene incidencia sobre la tasa de asistencia escolar. Tratandose mayoritariamente de poblacion migrante de las areas rurales su perfil educativo es considerablemente mas bajo que el de los citadinos, lo que los ubica en una situacion de desventaja en el MORDAZA laboral urbano. Es menester, asimismo, indicar la importancia que adquiere la relacion existente entre pobreza y violencia en estas areas. Por un lado, la situacion de pobreza se constituye en caldo de cultivo para la violencia, y por otro, esta violencia erosiona dos aspectos claves que son vitales para las personas en situacion de pobreza: el trabajo y el capital social. A nivel comunitario, la violencia en todas sus formas -politica, de drogas, de pandillas, economica, interpersonal y domestica-, da lugar a un entorno dominado por el temor y la desconfianza. A nivel individual, limita la capacidad de trabajo productivo de los hombres y mujeres en situacion de pobreza. En la medida que la violencia se traduce en un problema que afecta mayoritariamente a las personas en situacion de pobreza, sus posibilidades de quebrar el nexo entre pobreza y violencia, se ve seriamente limitado y los envuelve en un circulo que MORDAZA su situacion. De otro lado, cabe senalar que las personas urbanas en situacion de pobreza son las mas expuestas a las crisis economicas dado que se encuentran insertas en la economia de mercado. La informacion sobre la evolucion de la pobreza MORDAZA muestra claramente la relacion de esta con el crecimiento economico. C. Poblacion, pobreza y crecimiento economico La pobreza en el Peru se relaciona directamente con la dinamica economica seguida por el MORDAZA a lo largo de su historia. En periodos de recesion y crisis, se origino un MORDAZA de pauperizacion creciente de amplios sectores poblacionales que se encontraban por encima de la linea de pobreza. Cabe recordar que el deterioro economico en el Peru se acentuo a partir de la MORDAZA mitad de los setenta y llego a una magnitud sin precedentes al finalizar la decada de los ochenta. Tal como se verifica en el grafico, el crecimiento economico de los ultimos 50 anos fue erratico y no correspondio al de la evolucion de la poblacion que, no obstante la tendencia decreciente, se estima en 25'625, 031 de personas, en el ano 2000. A ello que suma que "desde la decada de los cuarenta se inicio un persistente desplazamiento de peruanos del MORDAZA hacia las ciudades y simultaneamente del interior del MORDAZA hacia el litoral. Este MORDAZA contribuyo al agravamiento de la pobreza, en la medida que conforme va saliendo poblacion de un departamento, concomitantemente va disminuyendo el Producto MORDAZA Interno (PBI) departamental, lo que contribuye a agudizar el MORDAZA de expulsion de la poblacion. De esta manera se genera un circulo de ruptura MORDAZA del balance territorio-poblacion-economia". Este MORDAZA ha derivado en que, luego de 60 anos, 27% de la poblacion ocupe el 62% de los distritos rurales y el 73% de la poblacion se encuentre asentada en areas urbanas. El escaso progreso economico del MORDAZA, que se verifica en un crecimiento de solo 1% promedio anual del PBI per capita, entre 1950 y el 20006 , se encuentra agravado por la concentracion economica en MORDAZA que tiene una participacion creciente (cercana al 50% del producto) frente al decrecimiento de la generacion de bienes y servicios de los otros departamentos del pais. La consecuencia natural fue la tendencia al aumento de la pobreza en las zonas rurales.

Cabe agregar, asimismo, que, como producto del MORDAZA migratorio, la PEA (Poblacion Economicamente Activa) MORDAZA comenzo a transvasarse al sector terciario de servicios y comercio, con el respectivo efecto sobre la ya creciente informalidad que afecta mayoritariamente a las areas urbanas. Al respecto, es menester mencionar que el 65% de la PEA se encuentra en el sector informal, el cual se ha constituido en el refugio de la poblacion mas pobre del MORDAZA, principalmente migrante, haciendo viable su supervivencia en las principales ciudades del pais.
TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI Y LA POBLACION 1950-1999 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%

60

90

19

19

-10.0% -15.0% PBI-(Mill. US$) Poblacion (Miles)

En este MORDAZA se verifica, asimismo, que la relacion global entre pobreza y PBI per capita se deteriora. Tal como se aprecia en el grafico siguiente, el cual muestra que no obstante en los anos 1997 y 2001, el PBI per capita es mas elevado que en 1985, los niveles de pobreza son significativamente mayores.
Evolucion del PBI per capita y la Pobreza (valores a precios constantes de 1986)
58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 900 1991 2001 1994

1985 1000 1100 1200

1997 1300

PIB per capita en dolares
Fuente: Instituto Cuanto. PERU EN NUMEROS 1993; PERU EN NUMEROS 2000 INEI. Niveles de pobreza

D. La desigual distribucion de los ingresos. La desigual distribucion de los ingresos hace que el problema de la pobreza en el Peru sea aun mas severo. Al respecto, es menester tener presente que las raices de la extrema desigualdad se encuentran en la historia colonial de MORDAZA Latina y que, en el caso peruano, se ve agravada por un sistema economico altamente centralizado. El fracaso de la sustitucion de importaciones y la deliberada politica de desindustrializacion, llevada a cabo en las ultimas decadas, profundizaron las desigualdades. Una evidencia de la inequidad de los ingresos, la constituye la desigual distribucion del consumo de los hogares, la que se traduce en que el nivel del gasto de consumo per capita del decil mas pobre de la MORDAZA rural sea 22 veces inferior al decil menos pobre de MORDAZA Metropolitana. Esta informacion pone de manifiesto que una persona del decil mas pobre de la MORDAZA Rural tiene un nivel de consumo diario de solo medio dolar, mientras que una del mejor decil de MORDAZA Metropolitana, consume US$ 11 dolares diarios, en promedio.

6

Cabe mencionar que, al iniciar la decada del 90, el PBI per capita era inferior al del ano 1961 y, al terminarla, inferior al de inicios de los 70

19

-5.0%

99