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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 08 DE ENERO DEL AÑO 2003 (08/01/2003)

CANTIDAD DE PAGINAS: 144

TEXTO PAGINA: 10

PÆg. 236656 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de enero de 2003 ción técnica permitirá colaborar para su nueva imple- mentación capacitando a personal técnico de la DGIA para ello. Dado que la implementación a medio plazo del nuevo sistema de estadísticas del sector agrario requiere de una asistencia mucho más amplia que la que puede ofrecer- se en el marco de un TCP, durante la ejecución del pre-sente proyecto se deberá formular el borrador de un pro- yecto de inversión de largo alcance que dé continuidad a las actividades iniciadas. Cabe precisar que el Gobiernode los Estados Unidos de América ha hecho una dona- ción de 2,5 millones de dólares para los cuatro próximos años. En virtud de la situación observada, la DGIA debe ser técnicamente fortalecida, para ello debe ser diseña- do y puesto en marcha un programa de capacitación enservicio que permita crear una masa crítica mínima para garantizar el funcionamiento eficiente del sistema de es- tadísticas agrarias. El fortalecimiento de las capacida-des técnicas es reconocido como de vital importancia por el Ministerio de Agricultura y en este sentido se está solicitando, mediante este proyecto la colaboración dela FAO; Por otra parte, a partir de la evaluación de las estadís- ticas agrarias citadas anteriormente, y tomando en con-sideración la urgencia en avanzar en la implantación del nuevo sistema, la DGIA está realizando la aplicación ex- perimental y piloto de una metodología basada en elmuestreo en la región de la costa del Departamento de Ica. Es necesario evaluar la experiencia realizada, cola- borar en la implementación de las nuevas metodologíasen el resto de la costa, analizar los marcos muestrales existentes en las diferentes regiones naturales y definir las metodologías a aplicar en cada una de ellas. A elloapunta, también el presente proyecto de cooperación téc- nica. En este sentido dos hechos son muy auspiciosos: por un lado, el país cuenta con un censo agropecuario relati- vamente reciente (III CENAGRO, 1994) que será de gran utilidad en la definición de marcos múltiples de muestreoy, por otro, existe dentro del Ministerio de Agricultura el Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT) que ha realizado el catastro completo de toda la región cos-teña del país y viene realizando el levantamiento de in- formación en las otras dos regiones naturales. Igualmen- te, dentro del propio Ministerio se encuentra el InstitutoNacional de Recursos Naturales (INRENA) que está a cargo de relevar información satelital sobre las regiones de sierra y selva. El trabajo de ambos programas facilitaun adecuado y exhaustivo uso de los sistemas de infor- mación geográficos para la definición de los marcos mues- trales necesarios para la nueva metodología. En adición,una adecuada coordinación entre la DGIA y el INRENA facilitarán el desarrollo de estimaciones de la producción forestal en la selva, la cual actualmente no se realiza demanera sistemática. Por último, es importante destacar que se encuentra en ejecución el proyecto de cooperación técnica "Apoyoa la Implementación del Sistema de Información Agra- ria", cuyo objetivo general es "asistir al Gobierno del Perú en la implementación de un sistema nacional integradode información agraria" y cuyos objetivos específicos son: a) "generar un diagnóstico sobre las demandas de información de la población directamente beneficiaria delsistema de información agraria"; b) "crear la capacidad en las instituciones nacionales para el adecuado diseño, implementación y mantenimiento del sistema de infor-mación agraria"; y c) "contribuir a la estandarización de la información suministrada a los diferentes actores del sector en el país y a la FAO". Los dos proyectos podráncomplementarse, ya que uno busca atender a la satisfac- ción de la demanda de información agraria en lo que tie- ne que ver con sus soportes, nivel de cobertura, oportu-nidad y servicio de las bases de datos, mientras el otro permitirá que el sistema de difusión implementado se ali- mente de datos de la más alta calidad y pertinencia den-tro de un sistema integrado hoy inexistente. II. OBJETIVOS DE LA COOPERACIÓN TÉCNICAObjetivo general. Asesorar y apoyar a la Dirección General de Informa- ción Agraria del Ministerio de Agricultura en sus esfuer- zos tendientes al establecimiento y consolidación de unSistema de Estadísticas Agrarias dentro del Sistema Estadístico Nacional. Objetivos específicos.1. Diseñar un programa permanente de Encuestas Agrarias Nacionales, estableciendo sus componentes, susinterrelaciones y resultados, etapas de implementación y recursos necesarios, así como su rol dentro del Sistema Estadístico Nacional y las Cuentas Nacionales. 2. Identificar nuevas metodologías para el levanta- miento continuo de la información que integre el progra- ma permanente de Encuestas Agrarias Nacionales. 3. Elaborar un diagnóstico de los marcos muestrales existentes. 4. Efectuar el diseño estadístico y la selección de las muestras para las encuestas piloto que se realicen para probar los métodos y procedimientos en los diferentes ámbitos agroecológicos del país. 5. Apoyar la implantación de las nuevas metodologías en la Región de la Costa. 6. Colaborar en la capacitación en servicio a fin de crear una masa crítica mínima para garantizar el funcio- namiento eficiente del sistema de estadísticas agrarias. 7. Formular el borrador de un proyecto de inversión para el desarrollo y consolidación del sistema de estadís- ticas continuas del sector agrario. III. RESULTADOS ESPERADOS Los principales resultados del proyecto serán los si- guientes: 1. Un documento técnico donde se establezcan las características del Sistema de Estadísticas Agrarias con marcos conceptuales uniformes y adecuadamente estruc- turados, y su articulación dentro del Sistema EstadísticoNacional; 2. Un documento técnico donde se definan las diferen- tes estrategias estadísticas para la obtención y valida-ción de la información objetivo del sistema. Estas estra- tegias comprenderán: variables a relevar, planes de aná- lisis de la información, ámbitos de aplicación, periodici-dad, instrumentos de captación de la información, meca- nismos de validación internos y externos, estrategias de difusión. 3. Relevamiento de las bases de datos existentes para la construcción de los marcos muestrales. En particular: a) se obtendrá un exhaustivo detalle de las imágenes y dela cartografía existentes que se confrontará con las imá- genes y la cartografía necesarias para la confección de marcos muestrales; b) se efectuará un relevamiento com-pleto de los listados de unidades agropecuarias en dife- rentes fuentes (censo agropecuario, catastro rural, SENA- SA, PETT, INRENA y otros) a fin de evaluar la eficienciaen el uso de marcos múltiples de muestreo (basados en áreas y complementados con marcos de fincas). 4. Diseño de las muestras e implantación de las nue- vas metodologías en la Región de la Costa. A partir de la evaluación de la prueba piloto que el Ministerio de Agri- cultura está realizando en la Región de la Costa del De-partamento de Ica se extenderá, con el apoyo del Pro- yecto, a toda la Costa peruana. 5. Diseño de las muestras para el relevamiento en las regiones de sierra y selva, diseño y prueba de los planes de análisis de la información, formularios, instructivos y planes de validación y procesamiento y ejecución de prue-bas piloto en ambas regiones. 6. Personal de la DGIA capacitado en las áreas de "muestreo y realización de encuestas". Personal de laDGIA, de OPDs y de oficinas regionales capacitados en servicio en el levantamiento de información agraria, en su procesamiento, validación y difusión. Personal de laDGIA capacitado para retomar la elaboración de las ho- jas de balance alimentario. Personal del Ministerio de Agricultura y de INRENA capacitados en el uso de imá-genes remotas como insumo para la cartografía estadís- tica y el diseño de muestras de áreas. Personal del INEI y el Banco Central de Reserva (BCR) respecto a la nue-va metodología de las estadísticas agropecuarias. 7. Un borrador de propuesta de proyecto de inversión para una cooperación técnica de mayor alcance y dura-ción (3 años). Esta propuesta podría ser presentada por la DGIA a otras agencias de financiamiento de la ayuda multilateral o bilateral. Los objetivos y actividades de este