Norma Legal Oficial del día 08 de enero del año 2003 (08/01/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 11

MORDAZA, miercoles 8 de enero de 2003

NORMAS LEGALES

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proyecto deberan dar seguimiento a las actividades llevadas a cabo y buscaran la consolidacion del sistema de informacion agraria. IV. PLAN DE TRABAJO El presente proyecto de asistencia tecnica esta orientado, principalmente, a la construccion de un MORDAZA muestral multiple (de areas y lista), a la seleccion de muestras probabilisticas en las cuales basar un Programa Continuo de Encuestas Nacionales Agropecuarias que servira para generar, en primera instancia, la informacion estadistica mas importante, requerida en el sector agropecuario nacional, asi como la requerida por diferentes instituciones, organizaciones y el publico en general y a implementar el sistema en la Costa Peruana y a realizar las pruebas pilotos en las regiones MORDAZA y Selva. Ademas, el presente proyecto pretende que se elabore un documento de proyecto a fin de procurar financiamiento para las actividades de implantacion del Programa Continuo de Encuestas Nacionales Agropecuarias. 1. Metodologia La metodologia propuesta es una de las sugeridas por el Servicio de Desarrollo Estadistico de la FAO. La metodologia implica disponer del material cartografico actualizado necesario para la seleccion de una muestra probabilistica de areas (mapas, imagenes de satelite, fotografias aereas) que abarquen la totalidad del territorio nacional. La resolucion o detalle del material cartografico debe ser suficiente para permitir una estratificacion segun la proporcion de tierra cultivada, el predominio de ciertos cultivos u otros usos de la tierra, asi como la consiguiente subdivision de estos estratos de uso de la tierra en areas llamadas unidades primarias de muestreo (UPM), las cuales deben tener limites fisicos permanentes reconocibles. Lo recomendable es construir los estratos de uso de la tierra mediante el uso de imagenes de satelite, fotografias aereas y mapas. Las UPM se construyen normalmente sobre fotografias e imagenes de satelite que muestran los limites de los estratos. Estos limites se trasladan a mapas para medir cada UPM. Con base en esta medida se asigna a cada UPM un determinado numero de segmentos. La cantidad de segmentos asignados a cada UPM se suma para obtener el numero total de segmentos dentro de cada estrato, la suma de los cuales arroja el total del MORDAZA de areas. Asimismo se construira un MORDAZA de lista compuesto por las explotaciones de MORDAZA tamano a definir asi como explotaciones especiales que se determinen por sus caracteristicas. Estas seran eliminadas del MORDAZA de areas que queda asi "cribado" en su estructura. El reciente Censo Nacional Agropecuario del Peru sera fundamental para la construccion de este MORDAZA de lista. Las explotaciones "grandes" y las "especiales" se toman del MORDAZA de lista, luego en cada estrato se selecciona una muestra probabilistica de segmentos mediante un procedimiento de seleccion replicado. Cada segmento de la muestra se define sobre mosaicos de fotografias aereas, a los cuales se les han superpuesto los limites de la correspondiente UPM. Por ultimo, los segmentos seleccionados para la muestra se ubican sobre fotografias aereas ampliadas para asistir a los enumeradores en la recoleccion de la informacion en el terreno. En el caso del Peru debe distinguirse la situacion de la Region Costa de la de las regiones naturales de MORDAZA y Selva. En la Costa existe un catastro actualizado donde cada parcela catastral es univocamente reconocida sobre mapas elaborados a partir del SIG. En esta region se ha usado (con exito en el pasado) el MORDAZA de areas brindado por la cartografia afin del catastro rural y actualmente se desarrollo una prueba piloto que abarco los valles del Departamento de Ica con dicho MORDAZA muestral y que sera evaluada por el presente proyecto. Por su parte, en las regiones MORDAZA y MORDAZA no hay (salvo una pequena area) catastro actualizado y debera alli hacerse la segmentacion a partir de la informacion fotografica existente. 2. Actividades Las principales actividades que componen este proyecto son las siguientes:

- Definicion del sistema nacional de estadisticas agrarias Dentro del Sistema Estadistico Nacional (SEN) y en estrecha coordinacion con el INEI se disenara el sistema nacional de estadisticas agrarias como subsistema del SEN. El programa establecera en particular: variables a relevar, periodicidad, niveles de desagregacion, metodologias de levantamiento de la informacion, organismos responsables, planes de analisis de la informacion y mecanismos de difusion. Asimismo comprendera las interrelaciones con el resto del SEN, etapas de implementacion y recursos necesarios asi como su rol dentro del Sistema Estadistico Nacional y las Cuentas Nacionales. - Definicion de las estrategias estadisticas En las diferentes regiones naturales y de acuerdo al propio avance del trabajo se definiran las estrategias estadisticas. Como se ha indicado en III.2: estas estrategias comprenderan: variables a relevar, planes de analisis de la informacion, ambitos de aplicacion, periodicidad, instrumentos de captacion de la informacion, mecanismos de validacion internos y externos, estrategias de difusion. - Relevamiento de bases cartograficas Se efectuara un cuidadoso relevamiento de las bases de datos existentes para la construccion de los MORDAZA muestrales. Debera elaborarse un inventario detallado de las imagenes y de la cartografia existente que se confrontara con las imagenes y la cartografia necesaria para la confeccion de MORDAZA muestrales. - Relevamiento de listados de unidades agropecuarias Se realizara un relevamiento completo de los listados de unidades agropecuarias en diferentes fuentes: censo agropecuario, catastro rural, SENASA, PETT, INRENA y otros a fin de evaluar la eficiencia en el uso de MORDAZA multiples de muestreo y construirlos. - Evaluacion de la prueba piloto de Ica Como ya se indico, la DGIA ha efectuado una prueba piloto en los valles de la Costa del Departamento de Ica. Basada en el MORDAZA del catastro rural se han obtenido estimaciones mediante una muestra probabilistica para los principales cultivos de la MORDAZA, informacion sobre ganaderia y sobre venta de productos agropecuarios. Esta experiencia debera ser cuidadosamente evaluada porque esta metodologia deberia, con las correcciones necesarias, ser implementada en el resto de la Costa Peruana. - Diseno de las encuestas para la Costa A partir de la evaluacion anterior, deberan disenarse las encuestas a ser aplicadas, con el apoyo del Proyecto, en toda la Costa peruana. - Implantacion de las encuestas por muestreo en la Costa Una vez disenadas las encuestas de acuerdo a la actividad anterior se implementaran, con la nueva metodologia en toda la Region Costa. - Diseno de las muestras para la MORDAZA y la MORDAZA Diseno de las muestras y de lista para el relevamiento en las regiones de MORDAZA y selva. Determinacion de las tecnicas a utilizar y de las principales variables de la encuesta. Organizacion de los materiales de trabajo y distribucion de funciones. Organizacion general del trabajo. - Diseno de las encuestas piloto de la MORDAZA y la MORDAZA Diseno y prueba de los planes de analisis de la informacion, formularios, instructivos y planes de validacion y procesamiento y ejecucion de pruebas piloto en MORDAZA regiones. - Realizacion y evaluacion de las encuestas piloto en la MORDAZA y la MORDAZA De acuerdo con el diseno realizado se llevaran a cabo encuestas piloto para probar todo el operativo, capacitar en el MORDAZA al personal, medir tiempos, reasignar recursos y ajustar el diseno. Una vez cumplida esta labor se evaluaran los resultados, corregiran los disenos, los manuales, los formularios, los planes de analisis, etc. - Seminarios locales de capacitacion Realizacion de tres seminarios de dos dias cada uno, por parte de los expertos internacionales en sistemas de informacion agraria, cartografia estadistica y en estadisticas agrarias. - Capacitacion para los tecnicos de MORDAZA Durante las actividades del proyecto, se capacitara en servicio a personal de la DGIA, de OPDs y de oficinas