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PÆg. 236657 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de enero de 2003 proyecto deberán dar seguimiento a las actividades lle- vadas a cabo y buscarán la consolidación del sistema de información agraria. IV. PLAN DE TRABAJO El presente proyecto de asistencia técnica está orien- tado, principalmente, a la construcción de un marco mues- tral múltiple (de áreas y lista), a la selección de muestras probabilísticas en las cuales basar un Programa Conti-nuo de Encuestas Nacionales Agropecuarias que servirá para generar, en primera instancia, la información esta- dística más importante, requerida en el sector agrope-cuario nacional, así como la requerida por diferentes ins- tituciones, organizaciones y el público en general y a im- plementar el sistema en la Costa Peruana y a realizar laspruebas pilotos en las regiones Sierra y Selva. Además, el presente proyecto pretende que se elabore un docu- mento de proyecto a fin de procurar financiamiento paralas actividades de implantación del Programa Continuo de Encuestas Nacionales Agropecuarias. 1. Metodología La metodología propuesta es una de las sugeridas por el Servicio de Desarrollo Estadístico de la FAO. La metodología implica disponer del material cartográfico actualizado necesario para la selección de una muestraprobabilística de áreas (mapas, imágenes de satélite, fo- tografías aéreas) que abarquen la totalidad del territorio nacional. La resolución o detalle del material cartográficodebe ser suficiente para permitir una estratificación se- gún la proporción de tierra cultivada, el predominio de ciertos cultivos u otros usos de la tierra, así como la con-siguiente subdivisión de estos estratos de uso de la tie- rra en áreas llamadas unidades primarias de muestreo (UPM), las cuales deben tener límites físicos permanentesreconocibles. Lo recomendable es construir los estratos de uso de la tierra mediante el uso de imágenes de satélite, fotogra-fías aéreas y mapas. Las UPM se construyen normal- mente sobre fotografías e imágenes de satélite que mues- tran los límites de los estratos. Estos límites se trasladana mapas para medir cada UPM. Con base en esta medi- da se asigna a cada UPM un determinado número de segmentos. La cantidad de segmentos asignados a cadaUPM se suma para obtener el número total de segmen- tos dentro de cada estrato, la suma de los cuales arroja el total del Marco de áreas. Asimismo se construirá un marco de lista compuesto por las explotaciones de cierto tamaño a definir así como explotaciones especiales que se determinen por sus ca-racterísticas. Estas serán eliminadas del marco de áreas que queda así "cribado" en su estructura. El reciente Censo Nacional Agropecuario del Perú será fundamentalpara la construcción de este marco de lista. Las explotaciones "grandes" y las "especiales" se to- man del marco de lista, luego en cada estrato se selec-ciona una muestra probabilística de segmentos median- te un procedimiento de selección replicado. Cada seg- mento de la muestra se define sobre mosaicos de foto-grafías aéreas, a los cuales se les han superpuesto los límites de la correspondiente UPM. Por último, los segmentos seleccionados para la mues- tra se ubican sobre fotografías aéreas ampliadas para asistir a los enumeradores en la recolección de la infor- mación en el terreno. En el caso del Perú debe distinguirse la situación de la Región Costa de la de las regiones naturales de Sierra y Selva. En la Costa existe un catastro actualizado dondecada parcela catastral es unívocamente reconocida sobre mapas elaborados a partir del SIG. En esta región se ha usado (con éxito en el pasado) el marco de áreas brinda-do por la cartografía afín del catastro rural y actualmente se desarrolló una prueba piloto que abarcó los valles del Departamento de Ica con dicho marco muestral y que seráevaluada por el presente proyecto. Por su parte, en las regiones Sierra y Selva no hay (salvo una pequeña área) catastro actualizado y deberá allí hacerse la segmenta-ción a partir de la información fotográfica existente. 2. ActividadesLas principales actividades que componen este pro- yecto son las siguientes:- Definición del sistema nacional de estadísticas agrarias Dentro del Sistema Estadístico Nacional (SEN) y en estrecha coordinación con el INEI se diseñará el siste-ma nacional de estadísticas agrarias como subsistema del SEN. El programa establecerá en particular: varia- bles a relevar, periodicidad, niveles de desagregación,metodologías de levantamiento de la información, orga- nismos responsables, planes de análisis de la informa- ción y mecanismos de difusión. Asimismo comprenderálas interrelaciones con el resto del SEN, etapas de im- plementación y recursos necesarios así como su rol dentro del Sistema Estadístico Nacional y las CuentasNacionales. - Definición de las estrategias estadísticas En las diferentes regiones naturales y de acuerdo al propio avance del trabajo se definirán las estrategias es- tadísticas. Como se ha indicado en III.2: estas estrate- gias comprenderán: variables a relevar, planes de análi-sis de la información, ámbitos de aplicación, periodici- dad, instrumentos de captación de la información, meca- nismos de validación internos y externos, estrategias dedifusión. - Relevamiento de bases cartográficas Se efectuará un cuidadoso relevamiento de las bases de datos existentes para la construcción de los marcos muestrales. Deberá elaborarse un inventario detallado de las imágenes y de la cartografía existente que se con-frontará con las imágenes y la cartografía necesaria para la confección de marcos muestrales. - Relevamiento de listados de unidades agrope- cuarias Se realizará un relevamiento completo de los listados de unidades agropecuarias en diferentes fuentes: censoagropecuario, catastro rural, SENASA, PETT, INRENA y otros a fin de evaluar la eficiencia en el uso de marcos múltiples de muestreo y construirlos. - Evaluación de la prueba piloto de Ica Como ya se indicó, la DGIA ha efectuado una prue- ba piloto en los valles de la Costa del Departamento deIca. Basada en el marco del catastro rural se han obte- nido estimaciones mediante una muestra probabilística para los principales cultivos de la zona, información so-bre ganadería y sobre venta de productos agropecua- rios. Esta experiencia deberá ser cuidadosamente eva- luada porque esta metodología debería, con las correc-ciones necesarias, ser implementada en el resto de la Costa Peruana. - Diseño de las encuestas para la CostaA partir de la evaluación anterior, deberán diseñarse las encuestas a ser aplicadas, con el apoyo del Proyecto, en toda la Costa peruana. - Implantación de las encuestas por muestreo en la Costa Una vez diseñadas las encuestas de acuerdo a la actividad anterior se implementarán, con la nueva meto- dología en toda la Región Costa. - Diseño de las muestras para la sierra y la selvaDiseño de las muestras y de lista para el relevamiento en las regiones de sierra y selva. Determinación de las técnicas a utilizar y de las principales variables de la en-cuesta. Organización de los materiales de trabajo y dis- tribución de funciones. Organización general del trabajo. - Diseño de las encuestas piloto de la sierra y la selva Diseño y prueba de los planes de análisis de la infor- mación, formularios, instructivos y planes de validación yprocesamiento y ejecución de pruebas piloto en ambas regiones. - Realización y evaluación de las encuestas piloto en la sierra y la selva De acuerdo con el diseño realizado se llevarán a cabo encuestas piloto para probar todo el operativo, capacitaren el campo al personal, medir tiempos, reasignar recur- sos y ajustar el diseño. Una vez cumplida esta labor se evaluarán los resultados, corregirán los diseños, los ma-nuales, los formularios, los planes de análisis, etc. - Seminarios locales de capacitación Realización de tres seminarios de dos días cada uno, por parte de los expertos internacionales en sistemas de información agraria, cartografía estadística y en estadís- ticas agrarias. - Capacitación para los técnicos de campo Durante las actividades del proyecto, se capacitará en servicio a personal de la DGIA, de OPDs y de oficinas