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PÆg. 247816 NORMAS LEGALES Lima, lunes 7 de julio de 2003 procesar de manera periódica, todas las llamadas cursadas y registradas en las respectivas centrales telefónicas[12 ]. Dicho sistema, identifica los registros válidos e inváli- dos (por ejemplo los registros con fallas en su estructurade datos), así como los registros facturables y no factura-bles (como las llamadas a los números de emergencia yllamadas vía tarjeta prepago), distinguiendo además losregistros de llamadas que generan los usuarios de la mis-ma empresa de los registros de llamadas generados porlos usuarios de otras empresas operadoras (como las lla-madas de larga distancia en las modalidades de preselec-ción y llamada por llamada). Tal como se puede apreciar en el Gráfico Nº 1, el registro y mediación de las llamadas correspondientes al servicio de lar-ga distancia en la modalidad de llamada por llamada, es unaactividad realizada por la empresa concesionaria de larga dis-tancia, la misma que es identificada en el artículo 1º de la Re-solución Nº 062-2001-CD/OSIPTEL como la actividad (i). El Sistema de Prefacturación de Tráficos [13] implica el procesamiento de las tarifas correspondientes a los mi-nutos (segundos) consumidos por los usuarios. Dicho sis-tema se encarga de verificar que cada registro se ajuste alas características únicas definidas para cada tipo de ser-vicio, de relacionar el número telefónico llamante (de cadaCDR) con el respectivo cliente, y de asignar el valor res-pectivo a cada llamada, según su tipo y duración, en fun-ción a la tabla de tarifas vigente. Respecto del tráfico de larga distancia en la modalidad de llamada por llamada, tal como se ha indicado anterior-mente, el mismo es registrado por la empresa concesiona-ria del servicio de larga distancia, la cual a su vez, se en-carga de realizar su valorización. Dicha información es en-tregada a la empresa operadora encargada de proveer elservicio de facturación y recaudación, actividad identifica-da en el Gráfico Nº 1 y en el artículo 1º de la Resolución Nº062-2001-CD/OSIPTEL como la actividad (ii). No obstante, la verificación de la presentación de la in- formación de acuerdo al formato establecido por la norma-tiva vigente, así como el informe de los registros rechaza-dos, es una actividad realizada por el operador encargadode proveer el servicio de facturación y recaudación. Dicha actividad se realiza dentro del sistema de facturación detráficos, siendo identificada en el Gráfico Nº 1, así como enel artículo 1º de la Resolución Nº 062-2001-CD/OSIPTEL como la actividad (iii). El Sistema de Facturación Cíclica , es el encargado de consolidar la facturación total por cada usuario, así comode emitir y definir el formato de cada recibo telefónico. En lo referente a la consolidación de la facturación to- tal, el sistema realiza un proceso de agrupación, el cual asocia todos los montos a facturar para cada uno de los clientes y separa del proceso de facturación todos aquellosmontos correspondientes a clientes no aptos [14] (el proceso incluye la estimación de los impuestos respectivos). Posteriormente, se realiza el proceso de emisión y for- mateo de los recibos para cada cliente, incluyendo todos los montos e impuestos respectivos ya consolidados, y cuyo resultante se envía seguidamente a los procesos de im-presión y de carga al sistema de cobranzas. Respecto del tráfico de larga distancia en la modalidad de llamada por llamada, se puede identificar en el Gráfico Nº 1,así como en el artículo 1º de la Resolución Nº 062-2001-CD/OSIPTEL la actividad (iv), definida como la asignación de las llamadas al abonado correspondiente y emisión del recibotelefónico. En ese sentido, de acuerdo a lo descrito, dicha ac-tividad forma parte del sistema de facturación cíclica. El Sistema de Impresión y Distribución, se encarga una vez que se ha definido el formato de los diversos reci-bos, de realizar el trabajo de impresión y reparto de los mis-mos. Ambas tareas pueden ser realizadas por la empresaconcesionaria del servicio local, siendo común su terceriza-ción. Respecto del tráfico de larga distancia en la modalidadde llamada por llamada, dichas actividades son identifica-das en el Gráfico Nº 1, así como en el artículo 1º de la Reso-lución Nº 062-2001-CD/OSIPTEL como la actividad (v). Posteriormente, el Sistema de Cobranzas se encarga de las tareas de recaudación, empleando comúnmente unsistema integrado e interconectado a nivel de centros decobro propios, bancos interconectados y centros autoriza-dos de recaudación. Adicionalmente, se realizan las tareasde gestión de deudas, que incluye a todas las gestionescorrespondientes a la cartera morosa y cuya función sedebe iniciar con el vencimiento de los recibos emitidos. Respecto del tráfico de larga distancia en la modalidad de llamada por llamada, dichas actividades son identifica-das en el Gráfico Nº 1, así como en el artículo 1º de laResolución Nº 062-2001-CD/OSIPTEL como la actividad(vi), la cual considera además la entrega del informe de recaudación a los concesionarios del servicio de larga dis-tancia, así como la entrega del dinero respectivo. 5. Antecedentes de Aplicación de Cargos por Fac- turación y Recaudación en el mercado peruano de te-lecomunicaciones. En la presente sección se describirán algunos de los antecedentes en materia de aplicación de cargos por fac-turación y recaudación en el mercado peruano de teleco-municaciones. 5.1 Cargo en el sistema Tarifario “el que llama paga”En el sector de las telecomunicaciones peruano se tie- ne como antecedente el cargo por facturación y cobranzaque le cobra el concesionario del servicio de telefonía fijaal concesionario del servicio de telefonía móvil que empleael sistema tarifario “El que llama paga”, el cual se vieneimplementado en nuestro país desde 1996. En dicho esquema, la empresa concesionaria del servi- cio de telefonía fija es la encargada de medir, tasar y factu-rar las llamadas realizadas por sus usuarios hacia usua-rios conectados a redes móviles (llamadas fijo-móvil). Lue-go de realizar la facturación y cobranza de dichas llama-das, la red fija retiene el cargo por facturación y recauda-ción acordado, el cargo de originación en red fija por cadaminuto de comunicación (cargo al minuto pero tasado alsegundo) y el monto o porcentaje acordado por morosidad.La diferencia entre el valor de cada comunicación y los car-gos retenidos por la red fija corresponde al ingreso quedebe ser derivado hacia las redes móviles. Cuadro Nº 1 Cargo por facturación y cobranza y descuento por morosidad para llamadas fijo-móvil (a abril 2002) RELACIÓN DE INTERCONEXIÓN CARGO POR DESCUENTO FACTURACIÓN Y POR COBRANZA US$ MOROSIDAD % 1. AT&T (fijo) – Nextel (troncalizado) 0.0035 x llamada 2 2. AT&T (fijo) – TIM (PCS) 0.0035 x llamada 2 3. AT&T (fijo) – BellSouth (Móvil) 0.0043 x llamada 5 4. AT&T (fijo) – Telefónica Móviles (Móvil) (*) 0.0035 x llamada 2 5. BellSouth (fijo) – TIM (PCS) 0.0043 x llamada 5 6. BellSouth (fijo) – Telefónica Móviles (Móvil) 0.0043 x llamada 5 7. Telefónica (fijo) – Telefónica Móviles (Móvil) 0.0043 x llamada 5 8. Telefónica (fijo) – TIM (PCS) 0.0043 x llamada 5 9. Telefónica (fijo) – Nextel (Troncalizado) 0.0035 x llamada 5 10.Telefónica (fijo) – BellSouth Provincias (Móvil) 0.0035 x llamada 5 (hasta 31.12.99) 0.0043 x llamada 5 (desde1.1.2000) (*) Mandato de Interconexión En el Cuadro Nº 1 se presentan los valores vigentes de los cargos por facturación y cobranza consignados en loscontratos de interconexión entre la red de telefonía fija lo-cal con redes de telefonía móvil, del servicio troncalizado ydel servicio de comunicaciones personales bajo el sistematarifario “El que llama paga”. Si bien estos valores corresponden a los únicos anteceden- tes en el mercado peruano en materia de aplicación de cargospor facturación y recaudación, los mismos no pueden ser consi-derados como valores referenciales para la determinación delcargo por Facturación y Recaudación de las llamadas de largadistancia que se realicen bajo el Sistema de Llamada por Llama- 12Los registros de llamadas (Call Data Records o CDRs) que se almacenan temporal- mente en las centrales primarias o “cabeceras” son los que se utilizan con fines de facturación y los que se envían al sistema para su respectivo procesamiento. 13Es importante señalar que en todo sistema de facturación y recaudación existe ade- más un sistema de procesamiento y facturación de los cargos fijos o recurrentes (Renta Básica, Mantenimiento, etc.) y de los cargos por servicios prestados por vez única ono recurrentes (Suplementarios, traslados, cambios de número o nombre, etc.), cuya data proviene comúnmente de los sistemas de gestión comercial. 14Ya sea porque el ciclo no les corresponde o porque el cliente está inhabilitado por alguna regla de negocio (Baja final pendiente o Stop de facturación, entre otros casos)PROYECTO