Norma Legal Oficial del día 07 de julio del año 2003 (07/07/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 77

MORDAZA, lunes 7 de MORDAZA de 2003

NORMAS LEGALES
MORDAZA Empresas Telesantarosa Telemaicao Telefonica de MORDAZA (ex - CTC) CNT Telcoy Promedio

Pag. 247803
Cargo por recibo (US$) 0,2564 0,2173 0,1651 0,2168 0,2168 0,1957

Es importante senalar que, se ha verificado que en Alemania, Colombia y MORDAZA los cargos establecidos cubren actividades similares a las correspondientes en el caso peruano; es decir, emision de recibo, envio o distribucion del mismo y recaudacion. Asimismo, en el caso de Colombia y MORDAZA el detalle de llamadas dentro del recibo es similar al caso peruano, es decir, el detalle del consumo bajo la modalidad de llamada por llamada se efectua en hoja separada. De la revision internacional de los tipos y valores de cargos de facturacion y recaudacion, se ha encontrado que este cargo, en las diferentes relaciones comerciales entre empresas, puede ser cobrado: i) Por linea de registro, ii) Por recibo, o iii) Una mezcla de recibo y registro. En el caso de Alemania (Deutsche Telekom), el cargo por la facturacion y recaudacion de llamadas de larga distancia bajo el Sistema de Llamada por Llamada tiene dos componentes: un cargo por linea de registro y un cargo por recibo. Del mismo modo, en MORDAZA existen dos cargos por este concepto: uno por la facturacion en el sistema multiportador discado, que es por registro, y otro asociado a la cobranza por la elaboracion de la boleta emitida. En Colombia el cargo de facturacion y recaudacion se cobra por recibo. Con el fin de hacer comparables los cargos por facturacion y recaudacion de las diferentes empresas, se uniformizo la unidad de cobro en recibo. Para hacer la conversion al valor del cargo por recibo, en el caso de Alemania y MORDAZA, se considero que los registros fijos por recibo son 10 y que el promedio de las llamadas de larga distancia en el Sistema de Llamada por Llamada por recibo es tambien 10 (3 ). Adicionalmente se debe mencionar que para el calculo de los cargos por facturacion y recaudacion en cada empresa, se consideran tanto los costos fijos como los costos variables en los que se incurre. Asi, de acuerdo con la practica internacional revisada, se utilizan esquemas de cargos variables por recibo y/o por registro, mas no volumenes minimos por empresa, para recuperar tanto los costos fijos como los costos variables. Respecto de la vigencia de los cargos considerados, es necesario precisar que los valores incluidos en el analisis son los vigentes a marzo de 2003. En el caso de MORDAZA, los valores establecidos en los Decretos Tarifarios de las empresas reguladas se actualizaron segun los indices correspondientes. De manera similar, para el caso de Colombia se actualizaron los valores de acuerdo con los mecanismos establecidos en las resoluciones de la Comision de Regulacion de Telecomunicaciones. En Alemania se tomo como valor al establecido por el regulador a partir de marzo del ano 2003, como resultado del MORDAZA arbitral seguido por Deutsche Telekom y los operadores entrantes. Finalmente, todos los valores fueron convertidos a dolares americanos, considerando el MORDAZA de cambio promedio anual correspondiente al periodo comprendido entre MORDAZA de 2002 y marzo de 2003, publicado por el Banco Central de Reserva del Peru. Esto se realizo con el fin de reducir el efecto de la depreciacion cambiaria en MORDAZA y Colombia, que fue del orden de 14% y 30%, respectivamente, en dicho periodo. Del analisis de los cargos de los operadores que brindan la facturacion y recaudacion de las llamadas de larga distancia empleando el Sistema de Llamada por Llamada, se obtiene que el valor promedio del cargo total por recibo facturado y recaudado es US$ 0,1957 (ver Cuadro Nº 2). Es preciso mencionar que cuando se MORDAZA con mas de un valor para un mismo operador local, se calculo un promedio simple y dicho valor fue incluido como una observacion del analisis.

MORDAZA

Elaboracion: OSIPTEL Fuentes: Subsecretaria de Telecomunicaciones, Chile. Comision de Regulacion de Telecomunicaciones, Colombia. Regulierungsbehorde von Telekommunikationen und Post, Alemania. Finalmente, cabe mencionar que actualmente TELEFONICA ya provee la facilidad de facturacion y recaudacion a su filial de larga distancia, por lo que posee equipos y sistemas con la capacidad necesaria para facturar a todos sus abonados. Ademas, cuenta con sistemas que permiten facturar de una forma similar al caso de llamada por llamada, por ejemplo, los servicios de consulta telefonica (0-808). De ello se desprende que la inversion incremental necesaria para proveer la facilidad de facturacion y recaudacion para las llamadas originadas bajo el Sistema de Llamada por Llamada no seria muy significativa para la empresa. En cuanto al MORDAZA de distribucion de recibos y de recaudacion, el costo incremental de proveer dichas facilidades a otros operadores es desdenable en vista que el numero de recibos a ser distribuidos y recaudados al proveer la facilidad de facturacion y recaudacion seria el mismo que el que actualmente maneja TELEFONICA, pues tales recibos contienen tambien el consumo local de sus abonados. En concordancia con lo anterior, los centros de cobro tampoco se ven incrementados pues los usuarios son los mismos que actualmente tiene TELEFONICA. De otro lado, se debe senalar que la demanda por la facilidad de facturacion y recaudacion, en terminos de numero de recibos facturados, distribuidos y cobrados depende del numero agregado de recibos en los cuales se incluyan comunicaciones de larga distancia efectuadas bajo la modalidad de llamada por llamada. Asi, el volumen total de recibos estaria determinado por la sumatoria de la cantidad demandada por cada una de las empresas de larga distancia que operan bajo el Sistema de Llamada por Llamada. En este sentido, la variable esencial para determinar la demanda por la facilidad de facturacion y recaudacion, cuyo incremento implicaria una reduccion de los costos unitarios de la misma, es el numero total de usuarios que utiliza dicho sistema. Se debe senalar que en el MORDAZA trimestre del ano 2002, 17,7% del trafico de larga distancia nacional y 25,3% del trafico de larga distancia internacional, originado en telefonos de abonado, se efectuo a traves de la modalidad de llamada por llamada, y que mas del 20% de los abonados utilizan dicha modalidad. 4.5. VIGENCIA DEL CARGO DE FACTURACION Y RECAUDACION El cargo de facturacion y recaudacion que se establece en este Mandato de Interconexion, tendra caracter temporal y su vigencia sera desde la fecha efectiva de prestacion de la instalacion esencial facturacion y recaudacion, hasta que OSIPTEL establezca el cargo de interconexion tope de facturacion y recaudacion de las llamadas de larga distancia realizadas en la modalidad de llamada por llamada. Una vez que OSIPTEL determine el cargo de interconexion tope de facturacion y recaudacion mencionado en el parrafo anterior, AT&T y TELEFONICA realizaran las acciones correspondientes a fin de adecuar el cargo establecido en este mandato al cargo de interconexion tope, el mismo que aplicaran a su relacion de interconexion a partir de la fecha de entrada en vigencia de dicho cargo tope. 4.6. APLICABILIDAD DEL CARGO DE FACTURACION Y COBRANZA ESTABLECIDO PARA LLAMADAS FIJO MOVIL AT&T senalo como una de sus pretensiones, que el cargo de Facturacion y Recaudacion "no puede ser mayor a lo

Cuadro Nº 2
MORDAZA Empresas Alemania Deutsche Telekom Telecartagena Teleupar Telesantamarta Telenarino Colombia Teletulua Telecalarca Telecaqueta Telebuenaventura Cargo por recibo (US$) 0,2935 0,1417 0,1530 0,1532 0,1495 0,2099 0,2007 0,1948 0,1713

3

Cantidades obtenidas de los reportes de Americatel Peru S.A. a OSIPTEL.