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PÆg. 247803 NORMAS LEGALES Lima, lunes 7 de julio de 2003 Es importante señalar que, se ha verificado que en Ale- mania, Colombia y Chile los cargos establecidos cubrenactividades similares a las correspondientes en el casoperuano; es decir, emisión de recibo, envío o distribucióndel mismo y recaudación. Asimismo, en el caso de Colom-bia y Chile el detalle de llamadas dentro del recibo es simi-lar al caso peruano, es decir, el detalle del consumo bajo lamodalidad de llamada por llamada se efectúa en hoja se-parada. De la revisión internacional de los tipos y valores de cargos de facturación y recaudación, se ha encontrado queeste cargo, en las diferentes relaciones comerciales entreempresas, puede ser cobrado: i) Por línea de registro, ii) Por recibo, oiii)Una mezcla de recibo y registro. En el caso de Alemania (Deutsche Telekom), el cargo por la facturación y recaudación de llamadas de larga dis-tancia bajo el Sistema de Llamada por Llamada tiene doscomponentes: un cargo por línea de registro y un cargo porrecibo. Del mismo modo, en Chile existen dos cargos poreste concepto: uno por la facturación en el sistema multipor-tador discado, que es por registro, y otro asociado a la co-branza por la elaboración de la boleta emitida. En Colombiael cargo de facturación y recaudación se cobra por recibo. Con el fin de hacer comparables los cargos por factura- ción y recaudación de las diferentes empresas, se uniformi-zó la unidad de cobro en recibo. Para hacer la conversión alvalor del cargo por recibo, en el caso de Alemania y Chile,se consideró que los registros fijos por recibo son 10 y queel promedio de las llamadas de larga distancia en el Sistemade Llamada por Llamada por recibo es también 10 (3). Adicionalmente se debe mencionar que para el cálculo de los cargos por facturación y recaudación en cada em-presa, se consideran tanto los costos fijos como los costosvariables en los que se incurre. Así, de acuerdo con la prác-tica internacional revisada, se utilizan esquemas de car-gos variables por recibo y/o por registro, mas no volúme-nes mínimos por empresa, para recuperar tanto los costosfijos como los costos variables. Respecto de la vigencia de los cargos considerados, es necesario precisar que los valores incluidos en el análisisson los vigentes a marzo de 2003. En el caso de Chile, losvalores establecidos en los Decretos Tarifarios de las em-presas reguladas se actualizaron según los índices corres-pondientes. De manera similar, para el caso de Colombiase actualizaron los valores de acuerdo con los mecanis-mos establecidos en las resoluciones de la Comisión deRegulación de Telecomunicaciones. En Alemania se tomócomo valor al establecido por el regulador a partir de mar-zo del año 2003, como resultado del proceso arbitral segui-do por Deutsche Telekom y los operadores entrantes. Fi-nalmente, todos los valores fueron convertidos a dólaresamericanos, considerando el tipo de cambio promedio anualcorrespondiente al período comprendido entre abril de 2002y marzo de 2003, publicado por el Banco Central de Reser-va del Perú. Esto se realizó con el fin de reducir el efecto dela depreciación cambiaria en Chile y Colombia, que fue delorden de 14% y 30%, respectivamente, en dicho período. Del análisis de los cargos de los operadores que brin- dan la facturación y recaudación de las llamadas de largadistancia empleando el Sistema de Llamada por Llamada,se obtiene que el valor promedio del cargo total por recibofacturado y recaudado es US$ 0,1957 (ver Cuadro Nº 2).Es preciso mencionar que cuando se contó con más de unvalor para un mismo operador local, se calculó un prome-dio simple y dicho valor fue incluido como una observacióndel análisis. Cuadro Nº 2 País Empresas Cargo por recibo (US$) Alemania Deutsche Telekom 0,2935 Telecartagena 0,1417 Teleupar 0,1530 Telesantamarta 0,1532 Telenariño 0,1495 Colombia Teletulúa 0,2099 Telecalarca 0,2007 Telecaquetá 0,1948 Telebuenaventura 0,17133Cantidades obtenidas de los reportes de Americatel Perú S.A. a OSIPTEL.País Empresas Cargo por recibo (US$) Telesantarosa 0,2564 Telemaicao 0,2173 Telefónica de Chile (ex - CTC) 0,1651 Chile CNT 0,2168 Telcoy 0,2168 Promedio 0,1957 Elaboración: OSIPTELFuentes: Subsecretaría de Telecomunicaciones, Chile. Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, Colom-bia.Regulierungsbehörde von Telekommunikationen und Post,Alemania. Finalmente, cabe mencionar que actualmente TELEFÓ- NICA ya provee la facilidad de facturación y recaudación asu filial de larga distancia, por lo que posee equipos y sis-temas con la capacidad necesaria para facturar a todossus abonados. Además, cuenta con sistemas que permi-ten facturar de una forma similar al caso de llamada porllamada, por ejemplo, los servicios de consulta telefónica(0-808). De ello se desprende que la inversión incrementalnecesaria para proveer la facilidad de facturación y recau-dación para las llamadas originadas bajo el Sistema de Lla-mada por Llamada no sería muy significativa para la em-presa. En cuanto al proceso de distribución de recibos y derecaudación, el costo incremental de proveer dichas facili-dades a otros operadores es desdeñable en vista que elnúmero de recibos a ser distribuidos y recaudados al pro-veer la facilidad de facturación y recaudación sería el mis-mo que el que actualmente maneja TELEFÓNICA, puestales recibos contienen también el consumo local de susabonados. En concordancia con lo anterior, los centros decobro tampoco se ven incrementados pues los usuariosson los mismos que actualmente tiene TELEFÓNICA. De otro lado, se debe señalar que la demanda por la facilidad de facturación y recaudación, en términos de nú-mero de recibos facturados, distribuidos y cobrados depen-de del número agregado de recibos en los cuales se inclu-yan comunicaciones de larga distancia efectuadas bajo lamodalidad de llamada por llamada. Así, el volumen total derecibos estaría determinado por la sumatoria de la canti-dad demandada por cada una de las empresas de largadistancia que operan bajo el Sistema de Llamada por Lla-mada. En este sentido, la variable esencial para determi-nar la demanda por la facilidad de facturación y recauda-ción, cuyo incremento implicaría una reducción de los cos-tos unitarios de la misma, es el número total de usuariosque utiliza dicho sistema. Se debe señalar que en el cuartotrimestre del año 2002, 17,7% del tráfico de larga distancianacional y 25,3% del tráfico de larga distancia internacio-nal, originado en teléfonos de abonado, se efectuó a travésde la modalidad de llamada por llamada, y que más del20% de los abonados utilizan dicha modalidad. 4.5. VIGENCIA DEL CARGO DE FACTURACIÓN Y RECAUDACIÓN El cargo de facturación y recaudación que se establece en este Mandato de Interconexión, tendrá carácter tempo-ral y su vigencia será desde la fecha efectiva de prestaciónde la instalación esencial facturación y recaudación, hastaque OSIPTEL establezca el cargo de interconexión tope defacturación y recaudación de las llamadas de larga distan-cia realizadas en la modalidad de llamada por llamada. Una vez que OSIPTEL determine el cargo de interco- nexión tope de facturación y recaudación mencionado enel párrafo anterior, AT&T y TELEFÓNICA realizarán las ac-ciones correspondientes a fin de adecuar el cargo estable-cido en este mandato al cargo de interconexión tope, elmismo que aplicarán a su relación de interconexión a partirde la fecha de entrada en vigencia de dicho cargo tope. 4.6. APLICABILIDAD DEL CARGO DE FACTURACIÓN Y COBRANZA ESTABLECIDO PARA LLAMADAS FIJO -MÓVIL AT&T señaló como una de sus pretensiones, que el car- go de Facturación y Recaudación “no puede ser mayor a lo