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PÆg. 14 SEPARATA ESPECIAL Lima, martes 3 de junio de 2003 Para alcanzar dicha meta fiscal, el gasto corriente permanecerá bajo estricto control, en tanto el gasto no financiero del Gobierno General se proyecta crecerá en sólo 1,6 por ciento en términos reales en el período que contempla el Marco. Al interior del gasto, se procurará elevar la participación del gasto público destinado a la inversión, el cual crecerá anualmente en 6,0 por ciento en términos reales en promedio durante el período 2004 - 2006. A lo largo de los últimos cuatro años, la rigidez y el incremento tanto del gasto corriente como del pago de intereses de la deuda, junto a la necesidad de controlar el déficit fiscal, han conducido a la reducción paulatina de la inversiónpública, disminuyendo su importancia en términos absolutos y como porcentaje del PBI (de 4,8 por ciento del PBI registrado en 1999, a apenas 2,8 por ciento del PBI en el 2002, luego de mantenerse relativamente estable entre 1992 y 1999). Junto a la necesaria elevación de la inversión pública (ver anexo), cuyo objetivo es reducir el déficit existente en la oferta de los citados servicios, es importante mejorar el número y, sobretodo, la calidad de los proyectos elegidos,realizando capacitaciones descentralizadas, de modo que las regiones puedan formular proyectos eficientes en términos de rentabilidad social e impacto sobre el desarrollo regional y nacional. Esto subraya otra característica que debe tener la inversión pública: su formulación debe realizarse fundamentalmente desde la población querecibirá los beneficios directos de la misma representada por sus autoridades regionales y locales. Gráfico 7 Inversión Pública Total (Porcentaje del PBI) 4.14.74.84.7 4.34.44.54.8 4.0 3.1 2.8 1.52.02.53.03.54.04.55.0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Fuente: BCRP En el mismo sentido, el gasto social , en un contexto de escasez de recursos fiscales, debe ser necesariamente reorientado, según criterios de costo-beneficio, a realizar intervenciones que incrementen las capacidades básicasde la población, focalizándose en los grupos más vulnerables, con la finalidad de cortar la herencia de la pobreza en las familias que actualmente se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema. RECUADRO 9: POLÍTICA SOCIAL Y DE SUPERACIÓN DE LA POBREZA. La política económica propuesta enfrenta el reto de lograr que la economía crezca sostenidamente, condiciónnecesaria para la mejora del empleo adecuado. Con el crecimiento, la sociedad será capaz de generar puestos de trabajo adecuados, se elevará rápidamente el ingreso per cápita y, por ende, se reducirán las desigualdadesentre las familias. Como el crecimiento económico no reduce inmediatamente la pobreza, es imprescindible reorientar el gasto social hacia acciones de mayor rentabilidad social, a realizar intervenciones que incrementen las capacidades básicas (educación, salud, nutrición e inversión social) y a dar énfasis a los grupos más vulnerables (familias pobres extremas, los menores de 6 años y las gestantes) con la finalidad de cortar la herencia de la pobreza enlas actuales familias pobres y pobres extremas. En este sentido, el gobierno viene asumiendo el desarrollo de una nueva estrategia de superación de la pobreza, que, a diferencia de aquéllas de la década pasada, convoca la participación de la población pobre y articula las acciones de asistencia con otras dirigidas a promover eldesarrollo local y orientadas a la generación gradual de oportunidades económicas para dicha población. De este modo, se combina la atención urgente a los grupos vulnerables con la implementación de intervenciones destinadas a superar sostenidamente la pobreza a través de la incorporación de estos grupos al circuito de laproducción y la generación de ingresos, familiar y comunal. La fortaleza de esta nueva estrategia consistirá en alinear los programas sociales existentes con el fin de que contribuyan, además de cumplir con sus objetivos específicos y sectoriales, a la reducción de la pobreza total y relativa en el país. Este esfuerzo implica laracionalización (fusión, reemplazo o eliminación) de los programas existentes, así como la creación de otros necesarios para cubrir los espacios vacíos en los que la acción pública es impostergable. Una estrategia que coadyuvará al cumplimiento de los objetivos de superación de la pobreza será la descentra- lización de los programas sociales, debido a que se cumplirá el principio de subsidiariedad y porque permitirá convocar la participación de esfuerzos y recursos existentes a nivel regional y local, los cuales no pueden serconsiderados desde una ejecución centralizada. Por lo tanto, la agenda específica que se desarrollará en los próximos años a partir de la implementación de esta estrategia será: la concertación de un plan nacional con el fin de que la estrategia de superación de la pobreza sea un instrumento para la gestión pública multianual; la reformulación de los planes estratégicos multianuales sectoriales y los planes operativos anuales de los distintos sectores, entidades y programas; la reestructura-ción de los programas sociales (racionalización y creación); la refocalización de la población beneficiaria de las