Norma Legal Oficial del día 03 de junio del año 2003 (03/06/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 39

MORDAZA, martes 3 de junio de 2003

SEPARATA ESPECIAL

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1. INTRODUCCION.
Durante el ano 2002 se puso fin a la prolongada recesion iniciada en 1998, al registrar la economia un MORDAZA de recuperacion que determino una expansion de 5,3 por ciento, la tasa de crecimiento mas alta de los ultimos cinco anos. La continuidad de esta trayectoria expansiva es, sin duda, el elemento esencial para reducir los problemas del desempleo y la pobreza existentes. Sin embargo, dicho crecimiento es claramente insuficiente si tenemos en cuenta la situacion que muestran dos indicadores basicos en el punto de partida: el primero, vinculado al nivel de MORDAZA de la poblacion, y el MORDAZA, a la viabilidad de una adecuada gestion fiscal en un MORDAZA crecientemente globalizado. Nuestro nivel de MORDAZA, medido por el PBI per capita del 2002, es similar al del ano 1972 y esta todavia 10,4 por ciento por debajo de su MORDAZA alcanzado en 1981. Como reflejo de este MORDAZA desempeno macroeconomico, el 54,8 por ciento de la poblacion se encuentra en situacion de pobreza, el 24,4 por ciento se encuentra en la categoria de pobreza extrema y el 41,9 por ciento tiene por lo menos una necesidad basica insatisfecha. Por otro lado, debido a la mala gestion fiscal de las ultimas decadas, nuestra deuda publica es muy elevada. Segun cifras para el ano 2002, el saldo de la deuda publica total alcanza la suma de US$ 26 501 millones --46,6 por ciento del PBI-- mientras que los servicios de la misma, con un total de US$ 2 244 millones, alcanzan un 4,0 por ciento del PBI. En consecuencia, tenemos simultaneamente dos MORDAZA retos: necesitamos crecer sostenidamente para mejorar el nivel de MORDAZA de la poblacion y, al mismo tiempo, reducir con suma urgencia los niveles de endeudamiento del MORDAZA, para poder mantener una gestion macroeconomica adecuada en un contexto de finanzas publicas sostenibles. A dichos MORDAZA retos hay que anadir otro de similar relevancia. En el ano 2002, el Peru dio inicio a un MORDAZA de descentralizacion que, si bien encarna una promesa y un compromiso con los pueblos del interior del MORDAZA, implica tambien potenciales riesgos fiscales que el Estado debe prever, dada la lamentable experiencia que varios paises de la region han afrontado en esta materia. El programa economico del gobierno peruano, resumido en este MORDAZA, tiene como objetivo enfrentar los citados desafios, es decir, atacar frontalmente la pobreza y el desempleo, para lo cual es imperativo mantener un crecimiento economico sostenido a tasas superiores al 4,0 por ciento anual, reducir apreciablemente los niveles de endeudamiento del MORDAZA y, por ultimo, llevar a cabo un MORDAZA de descentralizacion exitoso. En tal sentido, la publicacion del MORDAZA Macroeconomico Multianual para el periodo 2004 - 2006, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27958, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, que presenta el programa economico del gobierno peruano, las principales proyecciones macroeconomicas y fiscales para los proximos tres anos, asi como los lineamientos y escenarios domestico e internacional que las sustentan, busca proveer un panorama predecible de la politica economica para que la toma de decisiones de los agentes economicos nacionales y extranjeros se realice en un contexto de mayor certidumbre.

2. DE LA RECUPERACION AL CRECIMIENTO ECONOMICO: ORIENTACIONES GENERALES DE POLITICA ECONOMICA.
Luego de superar la fase de estancamiento iniciada en 1998, la economia peruana crecio en un 5,3 por ciento en el ano 2002, la mayor tasa de los ultimos cinco anos y la mas alta del continente americano, lograda en un contexto de gran turbulencia economica y politica en la region y en medio de un MORDAZA desempeno de las economias industrializadas. Asi, el relanzamiento de nuestra economia hacia una ruta de crecimiento sostenido es un elemento esencial para enfrentar los problemas del desempleo y la pobreza. Sin embargo, esta importante recuperacion no debe ocultar el preocupante punto de partida de la economia peruana, con carencias y necesidades que se han ido acumulando a lo largo de nuestra historia republicana. Por un lado, el nivel de MORDAZA promedio, medido por el PBI per capita del ano 2002, es similar al del ano 1972 y esta todavia 10,4 por ciento por debajo del nivel MORDAZA alcanzado en 1981.
Gr afico 1
PB I p e r ca p it a
(N uev os S oles de 1994)

5 ,50 0 5 ,00 0 4 ,50 0 4 ,00 0 3 ,50 0 3 ,00 0 2 ,50 0 195 0 195 4 19 58 19 62 19 66 19 70 1 974 1 978 198 2 198 6 19 90 199 4 19 98 20 02 2 006
P erio d o 1 9 5 0- 1 97 5 P erio d o 19 76 - 1 99 2

Pe rio d o 1 99 3- 2 00 2

F uente: IN E I, BC R P, M E F (Proy ec c iones 2003-2006)