Norma Legal Oficial del día 03 de junio del año 2003 (03/06/2003)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 44

Pag. 8

SEPARATA ESPECIAL

MORDAZA, martes 3 de junio de 2003

Por su parte, las mayores oportunidades de inversion vinculadas al MORDAZA externo (ATPDEA) e interno (por el dinamismo del consumo), asi como las mayores utilidades de las empresas obtenidas durante el 2002, impulsaran las inversiones en la industria manufacturera en los proximos anos. Asimismo, en el periodo 20032007 se preve la ejecucion de proyectos de produccion de Etanol en el MORDAZA del Huallaga y en la Costa, los mismos que demandaran importantes montos de inversion a aplicarse en las plantaciones de cana, en el area industrial y en el tendido de un alcoducto de coleccion, y cuya produccion estara orientada inicialmente al MORDAZA interno mientras que los excedentes se destinaran a la exportacion hacia los EEUU y Japon. Por ultimo, con la Ley de Promocion Comercial MORDAZA y Erradicacion de la Droga (ATPDEA) se han mejorado las condiciones de acceso de productos peruanos al MORDAZA norteamericano, especialmente para confecciones (algodon y alpaca), joyeria, artesania, MORDAZA, productos agropecuarios y minerales, abriendose asi una gran oportunidad para la expansion de las exportaciones en un MORDAZA caracterizado por su alta competitividad, particularmente en el rubro de confecciones. A traves del ATPDEA, se espera que las exportaciones de productos textiles hacia EE.UU. pasen de US$ 404 millones en el 2002 a US$ 1 150 millones en el 2006, con lo que las exportaciones no tradicionales podrian incrementarse de US$ 2 262 millones a US$ 4 055 millones en dicho periodo.

RECUADRO 3: PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA.
Como se ha senalado anteriormente, el Peru enfrenta simultaneamente dos MORDAZA retos: crecer sostenidamente para mejorar el nivel de MORDAZA de la poblacion y reducir lo mas rapidamente posible el coeficiente de deuda publica como porcentaje del PBI. Estos retos, ya complejos en si mismos, estan enmarcados en dos hechos tambien dificiles: el MORDAZA de descentralizacion iniciado el ano 2002 y las limitaciones fiscales existentes. Con estas condiciones, es MORDAZA que la inversion privada debera convertirse en el eje central para dinamizar la economia, generar empleo y reducir los niveles de pobreza existentes, mientras que el Estado debera enfocarse en cumplir cada vez con mayor eficiencia su rol subsidiario, garantizando un mayor y mejor acceso de la poblacion a los servicios basicos. La principal limitacion para que la inversion privada alcance los niveles necesarios para lograr tasas de crecimiento economico altas y sostenibles en el tiempo, es la mala percepcion y el descontento de la poblacion respecto a los efectos que ha tenido el MORDAZA de privatizacion ejecutado durante la decada pasada: la erronea MORDAZA de que la gestion privada genera desempleo y encarece el costo de los servicios publicos. En este sentido, bajo una nueva conduccion, PROINVERSION ha reformulado los conceptos y fundamentos de la politica de promocion de la inversion privada, para orientarla hacia el siguiente concepto: el incremento de la inversion privada tiene por objetivo aumentar el producto potencial, la oferta exportable y el empleo. Bajo este concepto, PROINVERSION promocionara la inversion privada a traves de dos ejes de accion: 1. La promocion de la inversion privada por iniciativa privada. 2. La promocion de la incorporacion de la inversion privada en activos y actividades publicas. El primer eje tiene por objetivo alentar, estimular e impulsar iniciativas de los agentes privados, identificando potenciales oportunidades de inversion, brindando informacion general y sectorial e identificando y superando obstaculos, barreras y trabas administrativas que restan competitividad al Peru y a las inversiones privadas. Es pertinente resaltar que se trata de un MORDAZA frente de trabajo que anteriormente no formaba parte de las prioridades de PROINVERSION. En este ambito de actividades, PROINVERSION ha asumido el rol de "Defensor del Inversionista Privado" para abogar por politicas que alienten el desarrollo de la inversion privada, previniendo eventuales abusos de los entes administrativos o reguladores y divulgando los beneficios para los consumidores y para la poblacion derivados de la creciente presencia de los agentes privados en el desenvolvimiento de la economia. El MORDAZA eje apunta a incorporar inversion privada en el MORDAZA de la accion estatal. Como ya se ha senalado, las limitaciones fiscales y de endeudamiento imposibilitan que el Estado este en capacidad de destinar los recursos necesarios para, por ejemplo, desarrollar la infraestructura necesaria para mejorar la competitividad de las regiones y del MORDAZA en su conjunto (puertos, aeropuertos, carreteras, saneamiento, entre otros). Es por este motivo que, como parte del replanteamiento de las prioridades de la labor de PROINVERSION, se ha establecido que, en vez de maximizar los ingresos fiscales, se buscara maximizar la inversion a ejecutarse, pues ello permitira un mayor impacto positivo en la economia nacional. Es pertinente senalar que, para ello, las modalidades de incorporacion de inversion privada incluiran todos los esquemas posibles, ya sea de venta de activos, contratos de asociacion en participacion ("joint ventures"), asociacion de capitales (empresas mixtas), contratos de gestion o estructuracion de operaciones mas complejas, cada una de ellas aplicadas a cada caso en particular y con el unico proposito de lograr esquemas idoneos tanto para atraer a los inversionistas privados como para lograr el mayor beneficio posible para la economia y la sociedad en su conjunto. Asi, para el periodo 2003 - 2006 se estima que, solo con los proyectos actualmente en cartera, se podrian obtener inversiones privadas por alrededor de US$ 4 500 millones, recursos que se destinarian principalmente a la ejecucion de proyectos en las regiones recientemente creadas, para obras de infraestructura vial y de saneamiento, para la modernizacion de los puertos y aeropuertos, para proyectos mineros y de hidrocarburos y para las empresas electricas regionales. En este sentido, el inicio del MORDAZA de descentralizacion y regionalizacion tambien ha sido determinante para redefinir la politica de promocion de la inversion privada a partir del ano 2003. Ahora, parte importante de la tarea de promover la inversion privada esta basada en lograr la participacion activa de las nuevas autoridades regionales elegidas y del entorno social donde se debe localizar y actuar el inversionista privado. El objetivo de PROINVERSION es y sera maximizar la participacion local y la busqueda de consensos sociales, previniendo asi posibles conflictos y resistencias a la participacion de la inversion privada. De esta manera, PROINVERSION brindara su apoyo a los gobiernos regionales en la identificacion y promocion de oportunidades de inversion privada, pero seran los agentes privados quienes definiran y tomaran las decisiones y ejecutaran las acciones necesarias para materializar dichas inversiones.