Norma Legal Oficial del día 23 de diciembre del año 2004 (23/12/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 95
MORDAZA, jueves 23 de diciembre de 2004
NORMAS LEGALES
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disposiciones recien seran aplicadas para los procedimientos de ratificacion de las ordenanzas distritales vigentes a partir del ano 2005, por lo que corresponde que la presente solicitud sea tramitada segun la Ordenanza Nº 211. Que, de conformidad a los articulos 74º y 192º de la Constitucion Politica y el articulo 60º de la Ley de Tributacion Municipal, las municipalidades tienen la potestad de crear, modificar o extinguir tributos de su competencia, es decir, contribuciones y tasas, encontrandose dentro de estas ultimas los arbitrios municipales y los derechos por concepto de emision mecanizada. Que, la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA, solicito la ratificacion de la Ordenanza Nº 152-MDMM, mediante la cual se fijan los importes por concepto de emision mecanizada para el ejercicio 2004 y la Ordenanza Nº 154.MDMM que establece el monto de los Arbitrios de Limpieza Publica, Parques y Jardines y Serenazgo correspondientes al ejercicio 2004. Dichas normas han sido publicadas en el Diario Oficial El Peruano el dia el 22 de febrero de 2004, cumpliendo la Municipalidad Distrital con lo establecido, en cuanto a la publicacion, en el articulo 69-A de la Ley de Tributacion Municipal. Que, los importes por arbitrios municipales en el distrito de MORDAZA MORDAZA estuvieron regulados por la Ordenanza Nº 041-MDMM (Regimen de los Arbitrios de Limpieza Publica y Parques y Jardines) y Nº 064-MDMM (Regimen del Arbitrio de Serenazgo), las mismas que fueron aplicadas para los periodos 2002 y 2003 por disposicion expresa de las Ordenanzas Nº 100-MDMM y Nº 126-MDMM respectivamente, siendo ratificada la primera por A.C. Nº 097 que se publico el 11.04.2002, estando la MORDAZA en tramite de ratificacion. Que, sobre el particular como se expuso en considerando anterior, la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA, mediante Ordenanzas Nº 041-MDMM, Nº 064MDMM, Nº 065-MDMM, Nº 100-MDMM y Nº 126-MDMM, aprobo los aspectos generales del regimen tributario de los arbitrios de limpieza publica, parques y jardines y serenazgo establecidos para el distrito (esto es, la determinacion de la obligacion tributaria, los sujetos pasivos, los criterios de determinacion empleados para la distribucion del costo entre los contribuyentes, los supuestos de inafectaciones y exoneraciones, etc.), los mismos que adquieren vigencia a partir de lo dispuesto por el articulo 1º de la Ordenanza Nº 154-MDMM que dispone para el ejercicio 2004, la aplicacion de los montos establecidos en la Ordenanza Nº 126-MDMM (2003), incrementados segun la variacion del Indice de Precios al Consumidor ascendente a 2.48% para MORDAZA Metropolitana, determinada por Instituto Nacional de Estadistica e Informatica INEI; por lo que, teniendo en consideracion que los aspectos generales del tributo ya fueron materia de ratificacion, el SAT ha procedido a evaluar el aspecto tecnico de las disposiciones relacionadas con los montos de los arbitrios municipales correspondientes al ejercicio 2004. Que, de acuerdo a ello, los criterios para efectuar el cobro por los arbitrios son: el valor del predio expresado en tramos, el uso o actividad desarrollada en el predio y un porcentaje fijo de la UIT y del autovaluo. De este modo, considerando los parametros mencionados, se establecieron las tasas para cada servicio ajustandolas con el incremento del IPC (2.48%),los que han sido calculados por el SAT, que procedemos a detallar:
RESUMEN ANUAL DE LOS INGRESOS VS. COSTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES 2004 ORDENANZA Nº 154-MDMM (En nuevos soles)
SERVICIO INGRESOS POTENCIALES (S/.) Anexo 4 Anexo 5 Anexo 6 COSTOS (S/.) DIFERENCIA (INGRESOSCOSTOS) (2,221.31) (672.67) (490.40) COBERTURA (%) 99.95 % 99.93 % 99.97 %
por la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA, el SAT ha efectuado la estimacion de los ingresos potenciales por cada servicio, teniendo en cuenta las tasas indicadas en su Ordenanza Nº 154-MDMM y ajustandolas con el IPC, lo que ha permitido observar la pequena diferencia en el calculo de costo anual del servicio de parques y jardines, de S/. 1,845.11 aparentemente producto de tomar un MORDAZA equivocado en el concepto de combustible de la estructura presentada en el ejercicio 2003, que se ha arrastrado hasta el 2004 al haber establecido la Municipalidad el mismo monto de arbitrios actualizados con el IPC que debe ser verificado, por lo que el SAT solicito a la Municipalidad Distrital la confirmacion del monto del referido concepto y de ser el caso su reajuste. Que, respecto a los articulos 1º y 2º de la Ordenanza Nº 152-MDMM, debemos senalar que estos establecen en S/. 8.00 y S/. 12.00 los derechos de emision mecanizada anual de actualizacion de valores relacionadas con el impuesto predial y de los arbitrios municipales respectivamente, por concepto de los gastos administrativos incurridos en su emision y distribucion, monto que no supera el limite legal de 0.4% de la UIT (S/. 12.80) establecido en la Cuarta Disposicion Final de la Ley de Tributacion Municipal, por lo que corresponde afirmar que se ha establecido el mismo de conformidad con la normativa sobre la materia. Que, en lo que se refiere al derecho de emision mecanizada establecido en la Ordenanza Nº 152-MDMM, cabe senalar que el mismo ha sido calculado en funcion al servicio a prestar, teniendo en cuenta los rubros "preparacion de informacion", "preparacion de formato", "distribucion", "difusion" "otros". Asimismo, por emision mecanizada por impuesto predial, la referida disposicion establece que por cada predio adicional se abonara S/. 4.00. Por otro lado, los costos anuales incurridos ascienden a S/. 313,833.00, cuya estimacion de ingresos por este concepto resulta de un ingreso anual de S/. 314,140.00, lo cual financia el 100.10% de los costos. Al igual que en el caso anterior, se estima que la minima diferencia de S/. 370.00 se debe, aparentemente, al calculo por redondeo acumulado, por lo que el SAT ha solicitado a la Municipalidad Distrital su reajuste. Que, mediante Oficio Nº 004-090-0000548 de fecha 19.11.2004, el SAT remite los Oficios Nº 217,2004-SGMDMM y Nº 218-2004-SG-MDMM, mediante los cuales la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA subsana las observaciones relacionadas con el Arbitrio de Parques y Jardines correspondiente al ejercicio 2003(Ordenanza Nº 126-MDMM) que se trasladaron al 2004 al haberse actualizado con el IPC, confirmando, en los Memorando Nºs. 293 y 294-2004-GPP/MDMM que se adjuntan, que el monto anual por concepto de combustible senalado es el correcto y no varia, corrigiendo los montos asignados en la columna del calculo del dia y semana, producto del cual se supera la observacion que se efectuo en la Ordenanza Nº 154-MDMM que aprueba los arbitrios 2004 por lo que el calculo que informaron por es el correcto (Costo Anual del Servicio de Parques y Jardines S/. 955,648.53). Por otro lado, el SAT indica en el precitado oficio, con relacion a la observacion efectuada respecto de los derechos de emision mecanizada, tanto para el periodo 2003 y 2004, que de conformidad con la informacion remitida la misma estaria siendo superada al haber sido ha sido modificado su proyeccion de ingresos anual calculandola con decimales y no por redondeo, cubriendo de esta manera solo el 100% del costo derecho. De conformidad con lo opinado por la Comision Metropolitana de Asuntos Economicos y de Organizacion en su Dictamen Nº 178-2004-MML-CMAEDO; ACORDO: Articulo Primero.- Ratificar las Ordenanzas Nº 152 y Nº 154-MDMM mediante las cuales la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA establece los importes por concepto de derechos de Emision Mecanizada y el monto de los Arbitrios de Limpieza Publica, Parques y Jardines y Serenazgo correspondientes al ejercicio 2004, respectivamente, en su jurisdiccion. Articulo Segundo.- Invocar a la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA, que para la aprobacion y ratificacion de los arbitrios correspondientes al ejercicio 2005, debera tomar en cuenta los para-
Limpieza Publica Parques y Jardines Serenazgo COSTO TOTAL ANUAL Anexo 7
4,212,461.07 Anexo 1 4,214,682.38 954,975.86 Anexo 2 7,053,907.13 955,648.53 7,055,446.40 1,886,470.20 Anexo 3 1,886,960.60
Fuente: Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA Elaboracion: SAT - Gerencia de Planeamiento
Que, para verificar el financiamiento de los costos MORDAZA detallados y a partir de la informacion presentada