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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G38/G33/G30/G34/G35 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 23 de diciembre de 2004 año 2004, y con el proceso normal se corre el riesgo de no culminar el proceso pertinente en el año 2004; Que, la preparación de los requerimientos ha sido cuidadosa y tomó cerca de dos meses de reunionesconstantes y envío y recepción de memoranda a fin de estructurar en forma definitiva el listado de bienes y servicios (incluyendo las especificaciones técnicas)a adquirir a fin que la UIF-Perú pueda desempeñar las nuevas funciones asignadas. En ese sentido, es claro que las diversas direcciones de la Unidad actuaron enforma diligente y coordinada para poder diseñar, de- terminar, estructurar y cuantificar en forma integral y en un plazo adecuado las necesidades de personal,de infraestructura física y de equipamiento de hard- ware y software necesario; Que, la Ley Nº 28306 se publicó el 29 de julio de 2004; entrando en vigencia a partir del 30 de julio de 2004; adoptándose las siguientes acciones: a) Revi- sión de los alcances de la Ley y su reglamentación, aefectos de precisar los alcances de las nuevas faculta- des otorgadas a la UIF-Perú, proceso que continúa, pero que permitió llegar a una primera versión tentati-va del mismo, donde se establecía en forma más cla- ra las nuevas funciones a ejecutarse y por ende, las necesidades de personal, infraestructura, equipos, en-tre otros. Lo que tomó poco más de 2 meses, por cuanto hubo que reunirse internamente y con otras instituciones para discutir los alcances de las nuevasfunciones: i) SBS, CONASEV y MINCETUR en lo que se refiere a supervisión coordinada, en el caso de la SBS, esto motivó que con fecha 02 de septiembre de2004 enviáramos un proyecto de adendum al conve- nio vigente entre ellos y la UIF - Perú, que está pen- diente de que nos lo remitan aprobado o con sus ob-servaciones; en el caso de las otras dos institucio- nes, las reuniones tuvieron por objeto definir e iniciar el trabajo conjunto; ii) Ministerio Público en lo que serefiere a las investigaciones conjuntas y asistencia técnica, que originó que con fecha 28 de septiembre de 2004 enviáramos un proyecto de adendum al con-venio vigente entre ellos y la UIF - Perú, que está pendiente de que nos lo remitan aprobado o con sus observaciones. Para lo cual, se experimentó previa-mente con un primer pedido de investigación conjunta y asistencia técnica que nos fuera formulado por el Ministerio Público con fecha 07 de septiembre de 2004;mismo que nos permitió tener un primer acercamiento a las implicancias de esta nueva función; iii) UIF´s de otros países respecto de las investigaciones conjun-tas internacionales, para lo cual se experimentó un primer caso de investigación conjunta realizado entre Perú, Chile y Bolivia; iv) SUNAT respecto de la imple-mentación del registro de ingreso y/o salida en efecti- vo y títulos negociables al portador, por más de diez mil dólares o su equivalente en cualquier otra moneda;entre otros. b) Determinación de la disponibilidad pre- supuestal para el próximo ejercicio y repriorización de la ejecución presupuestal en el presente ejercicio fis-cal 2004, frente al recorte del presupuesto solicitado para el año 2005, por parte del MEF, luego de agotar las gestiones para tratar de incrementar dicho presu-puesto y frente a los resultados negativos hasta la fecha, que determinaron el repriorizar gastos al pre- sente ejercicio, que nos sirvan para cumplir con nues-tras nuevas funciones. c) Estimación inicial por parte de las áreas involucradas en el cumplimiento de las nuevas funciones asignadas por la Ley Nº 28306, delos recursos humanos, materiales, infraestructura, entre otros; necesarios para dichos efectos; en fun- ción del presupuesto solicitado y las metas original-mente planteadas para el ejercicio 2005, que se basa- ban en el presupuesto originalmente solicitado para el 2005 y el saldo de presupuesto a agosto 2004. Re-estimación de esas metas y recursos involucrados para el resto del ejercicio 2004 y el ejercicio 2005 en función del ajuste de nuestro presupuesto al mínimoindispensable para cumplir al menos parcialmente nuestras nuevas funciones, dado el recorte del presu- puesto solicitado para el ejercicio 2005, en función deun nuevo presupuesto modificado que sigue tratando de obtenerse y que es inferior al presupuesto original- mente solicitado en aproximadamente S/. 3´000,000.00y superior al que nos ha sido otorgado por el MEF para el 2005, en aproximadamente S/. 2´000,000.00. Además de otras acciones adoptadas;Que, las adquisiciones y contrataciones se deben celebrar previo proceso de selección y según las eta- pas establecidas en el artículo 49º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,bajo sanción de nulidad. Sin embargo, en las activida- des de la administración pública se producen determi- nadas adquisiciones o contrataciones que por suscaracterísticas no cumplen con las exigencias a otras similares, denominándose adquisiciones o contrata- ciones exoneradas de procesos de selección; Que, en tal sentido, el inciso c) del artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que estánexonerados de los procesos de Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa, según sea el caso, las adquisiciones y contrataciones que serealicen en situación de urgencia declarada conforme a ley; Que, el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, así como el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisicio-nes del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, establecen procedimientos de dura- ción significativa, que de seguirse imposibilitarían laimplementación operativa de las nuevas funciones de la UIF-Perú en el breve plazo, lo que impediría la con- secución de sus objetivos institucionales; Que, el artículo 21º del Decreto Supremo Nº 012- 2001-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,estipula que se considera situación de urgencia cuan- do la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma di-recta e inminente la continuidad de los servicios esen- ciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situación faculta a la Entidad ala adquisición o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad según sea el caso, necesario para llevar a cabo el proceso de se-lección que corresponda; Que, el artículo 108º inciso 2 del Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, que aprueba el Reglamento de laLey de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, estipula que la situación de urgencia debe entenderse como una medida temporal ante un hecho de excep-ción que determina una acción rápida a fin de adquirir o contratar lo indispensable para paliar la urgencia, sin perjuicio de que se realice el proceso de seleccióncorrespondiente para las adquisiciones y contrata- ciones definitivas; Que dicha situación extraordinaria e imprevisible en el caso de la UIF-Perú se sustenta básicamente en: a) La UIF-Perú se creó mediante Ley Nº 27693, modificada por las Leyes Nºs. 28009 y 28306; b) LaLey Nº 28306, que modifica artículos de la Ley Nº 27693, publicada el 29 de julio de 2004, amplió las competencias y funciones de la UIF-Perú; c) Se hadesarrollado un Sistema Modular de Información, en su primera fase; para soportar las labores de la Di- rección de Prevención y Análisis, cuya concepción ydiseño está basado en una Plataforma colaborativa y de Workflow y en la utilización de Imágenes esca- neadas; d) Con fecha 02 de noviembre, la UIF-Perúrecibe el producto “Sistema Modular de Información, en su primera fase; para soportar las labores de la Dirección de Prevención y Análisis”, mismo querequiere de la Plataforma de trabajo colaborativo y de Workflow Domino/Notes, del uso de Scanners, así como el ser interconectado a la herramientaAnalyst Notebook y el Buscador Profesional Coper- nic. Esta entrega permitió la cuantificación de reque- rimientos de los ítems antes indicados; e) Se ha lle-vado a cabo, el 14/11/04, la primera convocatoria de la Adjudicación Directa Pública Nº 002-2004-UIF, habiendo quedado desierto el proceso en todos susítems, dentro de los cuales se encuentran el Soft- ware Informático para la plataforma de trabajo cola- borativo y de Workflow, el Software especializadoAnalyst Notebook con su interfaz para Bases de Datos y el Buscador profesional Copernic; f) Se ha llevado a cabo, el 15/11/04, la primera convocatoriade la Adjudicación Directa Selectiva Nº 003-2004- UIF, habiendo quedado desierto el proceso en todos sus ítems, dentro de los cuales se encuentra el ítem