TEXTO PAGINA: 34
/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G33/G31/G38/G34 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, sábado 24 de julio de 2004 DIRECTIVA Nº 080-2004- ME/SG “NORMAS PARA LA RACIONALIZACIÓN DEL GASTO EN PLAZAS DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN BÁSICA” I.- OBJETIVO La presente Directiva tiene por objetivo establecer las pautas para determinar las demandas reales de plazas depersonal docente y administrativo en las Instituciones Edu- cativas Públicas. II.- FINALIDAD 2.1 La racionalización tiene por finalidad mejorar la ca- lidad de los servicios educativos a nivel nacional. 2.2 Establecer normas y procedimientos técnicos ope- rativos para la racionalización del gasto en plazas del per-sonal docente y administrativo en las Instituciones Educa- tivas Públicas de Educación, en el ámbito nacional. 2.3 Determinar la demanda real de plazas docentes y administrativas de las Instituciones Educativas Públicas, de acuerdo a la oferta y demanda del servicio educativo en función a la carga docente real, a fin de asegurar la conti-nuidad de la prestación del servicio educativo y privilegiar la equidad del servicio en las zonas urbano marginales, rurales y de frontera. 2.4 Promocionar la consolidación de los procedimien- tos orientados a una adecuada racionalización de los re- cursos humanos, teniendo en cuenta su ubicación y distri-bución en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio. (Art. 15º inciso n) de la Ley Nº 28128, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004). 2.5 Actualizar y adecuar el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), de las Instituciones Educativas Públicas al número de plazas estrictamente necesarias para brin-dar el servicio educativo en función a la carga docente es- tablecida por el Ministerio de Educación; así como facilitar las modificaciones presupuestarias a que hubiere lugar. 2.6 Efectuar la reubicación de plazas y la reasignación de personal excedente entre las Unidades de Gestión Edu- cativa Local a nivel nacional. III.- ALCANCE Direcciones Regionales de Educación. Unidades de Gestión Educativa Local. Instituciones Educativas Públicas. IV.- BASE LEGAL - Ley Nº 28044, Ley General de Educación. - Ley Nº 28128, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004. - Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificada por Ley Nº 26510. - Ley Nº 28254, Ley que autoriza Crédito Suplementa- rio en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004, Décimo Primera Disposición Final. - Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regio- nales. - Ley Nº 27902, Ley que modifica la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. - Ley Nº 24029, Ley del Profesorado, modificada por Ley Nº 25212, y su Reglamento aprobado mediante De- creto Supremo Nº 19-90-ED. - Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carre- ra Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y su Reglamento D.S. Nº 005-90-PCM. - Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. - Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Es- tado. - Decreto Supremo Nº 056-2004-EF, aprueba la Asigna- ción Especial por Labor Pedagógica Efectiva, otorgada porlos DD.SS. Nºs 065-2003-EF, 097-2003-EF y 014-2004-EF. - Decreto Supremo Nº 007-2001-ED, Normas para la gestión y desarrollo de las actividades en los centros y pro-gramas educativos, y las Disposiciones Complementarias en la Resolución Ministerial Nº 168-2002-ED. - Decreto Supremo Nº 015-2002-ED, Reglamento deOrganización y Funciones de las Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa. - Decreto Supremo Nº 062-2003-EF, Dictan medidas en materia de racionalización de gastos para implementar acciones propuestas por Equipo Técnico Multisectorial,constituido por el D.S. Nº 164-2002-EF. - Resolución Ministerial Nº 0026-2004-ED, que confor- ma el Circulo de Mejora de la Calidad del Gasto del Minis-terio de Educación. - Decreto Supremo Nº 003-2004-ED, Dispone el análi- sis de cargas docentes para determinar plazas exceden-tes que sirvan para atender demandas educativas. - Resolución Ministerial Nº 0043-2004-ED, Autorizan a Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Ges-tión Educativa Local efectuar acciones de racionalización de plazas vacantes de personal de Instituciones Educati- vas Públicas. V.- DISPOSICIONES GENERALES. 5.1 La presente Directiva, establece las normas técni- cas y operativas para el proceso de racionalización del gasto en plazas de personal docente y administrativo enInstituciones Educativas Públicas de Educación Básica a ejecutarse en las Direcciones Regionales de Educación y Unidades Gestión Educativa Local, a nivel nacional. 5.2 El proceso de racionalización, que tiene el carácter de obligatorio, permite determinar la excedencia y/o déficit de plazas, por reducción de la carga docente o por incrementode la demanda educativa respectivamente, lo que conlleva a la necesidad de equilibrar la oferta y demanda educativa. 5.3 El proceso de racionalización, estará bajo la coordina- ción, monitoreo y supervisión del Círculo de Mejora de la Ca- lidad del Gasto del Ministerio de Educación, creado con R.M. Nº 026-2004-ED, encargado del cumplimiento del proceso deracionalización al que se refieren la R.M. Nº 0043-2004-ED y la décima primera disposición final de la Ley Nº 28254, para cuyo efecto se conformarán equipos de supervisión. 5.4 La ejecución del proceso de racionalización es de responsabilidad de las Comisiones Técnicas de Racionali- zación del Gasto que se conformarán en las DireccionesRegionales de Educación y/o Unidades de Gestión Educa- tiva con categoría de Unidades Ejecutoras, por ser éstos, órganos intermedios que administran el presupuesto y losinstrumentos de gestión del sistema educativo. La declaración de excedencia del personal docente en las Instituciones Educativas Públicas se determinarán cuan-do existan bajas metas de atención. 5.5 La Comisión Técnica de Racionalización del Gasto de las Unidades Ejecutoras, estará conformada de la si-guiente manera: - Jefe de la Unidad Ejecutora – Presidente. - Especialista en Racionalización - Secretario Técnico. - Jefe del Área de Gestión Institucional o Asesoramien- to Técnico. - Jefe del Área de Gestión Pedagógica. - Especialista en Finanzas. - Especialista en Personal.- Especialista en Planificación. Además la Comisión Técnica de Racionalización del Gasto podrá contar con el apoyo de: - Especialistas del Ministerio de Educación. - Especialistas de las UGEL´s. - Otros que se consideren necesarios. 5.6 En cada Institución Educativa se conformará, una Comisión de Evaluación de excedentes integrada por: - Director de la Institución Educativa. - Subdirector de nivel y/o modalidad donde se produce la excedencia. - Un docente del nivel y/o modalidad donde se produce la excedencia, democráticamente elegido. 5.7 Son funciones de la Comisión Técnica de Raciona- lización del Gasto de la Unidad Ejecutora: a) Planificar, coordinar, ejecutar y controlar el proceso de racionalización de plazas del personal docente y admi- nistrativo en las instituciones educativas públicas de su ju-