Norma Legal Oficial del día 24 de julio del año 2004 (24/07/2004)

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DIRECTIVA Nº 080-2004- ME/SG

NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 24 de MORDAZA de 2004

"NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO EN PLAZAS DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS DE EDUCACION BASICA" I.- OBJETIVO La presente Directiva tiene por objetivo establecer las pautas para determinar las demandas reales de plazas de personal docente y administrativo en las Instituciones Educativas Publicas. II.- FINALIDAD 2.1 La racionalizacion tiene por finalidad mejorar la calidad de los servicios educativos a nivel nacional. 2.2 Establecer normas y procedimientos tecnicos operativos para la racionalizacion del gasto en plazas del personal docente y administrativo en las Instituciones Educativas Publicas de Educacion, en el ambito nacional. 2.3 Determinar la demanda real de plazas docentes y administrativas de las Instituciones Educativas Publicas, de acuerdo a la oferta y demanda del servicio educativo en funcion a la carga docente real, a fin de asegurar la continuidad de la prestacion del servicio educativo y privilegiar la equidad del servicio en las zonas MORDAZA marginales, rurales y de frontera. 2.4 Promocionar la consolidacion de los procedimientos orientados a una adecuada racionalizacion de los recursos humanos, teniendo en cuenta su ubicacion y distribucion en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio. (Art. 15º inciso n) de la Ley Nº 28128, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2004). 2.5 Actualizar y adecuar el Presupuesto Analitico de Personal (PAP), de las Instituciones Educativas Publicas al numero de plazas estrictamente necesarias para brindar el servicio educativo en funcion a la carga docente establecida por el Ministerio de Educacion; asi como facilitar las modificaciones presupuestarias a que hubiere lugar. 2.6 Efectuar la reubicacion de plazas y la reasignacion de personal excedente entre las Unidades de Gestion Educativa Local a nivel nacional. III.- ALCANCE Direcciones Regionales de Educacion. Unidades de Gestion Educativa Local. Instituciones Educativas Publicas. IV.- BASE LEGAL - Ley Nº 28044, Ley General de Educacion. - Ley Nº 28128, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2004. - Decreto Ley Nº 25762, Ley Organica del Ministerio de Educacion, modificada por Ley Nº 26510. - Ley Nº 28254, Ley que autoriza Credito Suplementario en el Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2004, Decimo Primera Disposicion Final. - Ley Nº 27867, Ley Organica de los Gobiernos Regionales. - Ley Nº 27902, Ley que modifica la Ley Organica de los Gobiernos Regionales. - Ley Nº 24029, Ley del Profesorado, modificada por Ley Nº 25212, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 19-90-ED. - Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la MORDAZA Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y su Reglamento D.S. Nº 005-90-PCM. - Ley Nº 27658, Ley MORDAZA de Modernizacion de la Gestion del Estado. - Ley Nº 27209, Ley de Gestion Presupuestaria del Estado. - Decreto Supremo Nº 056-2004-EF, aprueba la Asignacion Especial por Labor Pedagogica Efectiva, otorgada por los DD.SS. Nºs 065-2003-EF, 097-2003-EF y 014-2004-EF. - Decreto Supremo Nº 007-2001-ED, Normas para la gestion y desarrollo de las actividades en los centros y programas educativos, y las Disposiciones Complementarias en la Resolucion Ministerial Nº 168-2002-ED. - Decreto Supremo Nº 015-2002-ED, Reglamento de

Organizacion y Funciones de las Direcciones Regionales de Educacion y Unidades de Gestion Educativa. - Decreto Supremo Nº 062-2003-EF, Dictan medidas en materia de racionalizacion de gastos para implementar acciones propuestas por Equipo Tecnico Multisectorial, constituido por el D.S. Nº 164-2002-EF. - Resolucion Ministerial Nº 0026-2004-ED, que conforma el Circulo de Mejora de la Calidad del Gasto del Ministerio de Educacion. - Decreto Supremo Nº 003-2004-ED, Dispone el analisis de cargas docentes para determinar plazas excedentes que sirvan para atender demandas educativas. - Resolucion Ministerial Nº 0043-2004-ED, Autorizan a Direcciones Regionales de Educacion y Unidades de Gestion Educativa Local efectuar acciones de racionalizacion de plazas vacantes de personal de Instituciones Educativas Publicas. V.- DISPOSICIONES GENERALES. 5.1 La presente Directiva, establece las normas tecnicas y operativas para el MORDAZA de racionalizacion del gasto en plazas de personal docente y administrativo en Instituciones Educativas Publicas de Educacion Basica a ejecutarse en las Direcciones Regionales de Educacion y Unidades Gestion Educativa Local, a nivel nacional. 5.2 El MORDAZA de racionalizacion, que tiene el caracter de obligatorio, permite determinar la excedencia y/o deficit de plazas, por reduccion de la carga docente o por incremento de la demanda educativa respectivamente, lo que conlleva a la necesidad de equilibrar la oferta y demanda educativa. 5.3 El MORDAZA de racionalizacion, estara bajo la coordinacion, monitoreo y supervision del Circulo de Mejora de la Calidad del Gasto del Ministerio de Educacion, creado con R.M. Nº 026-2004-ED, encargado del cumplimiento del MORDAZA de racionalizacion al que se refieren la R.M. Nº 0043-2004-ED y la decima primera disposicion final de la Ley Nº 28254, para cuyo efecto se conformaran equipos de supervision. 5.4 La ejecucion del MORDAZA de racionalizacion es de responsabilidad de las Comisiones Tecnicas de Racionalizacion del Gasto que se conformaran en las Direcciones Regionales de Educacion y/o Unidades de Gestion Educativa con categoria de Unidades Ejecutoras, por ser estos, organos intermedios que administran el presupuesto y los instrumentos de gestion del sistema educativo. La declaracion de excedencia del personal docente en las Instituciones Educativas Publicas se determinaran cuando existan bajas metas de atencion. 5.5 La Comision Tecnica de Racionalizacion del Gasto de las Unidades Ejecutoras, estara conformada de la siguiente manera: - Jefe de la Unidad Ejecutora ­ Presidente. - Especialista en Racionalizacion - Secretario Tecnico. - Jefe del Area de Gestion Institucional o Asesoramiento Tecnico. - Jefe del Area de Gestion Pedagogica. - Especialista en Finanzas. - Especialista en Personal. - Especialista en Planificacion. Ademas la Comision Tecnica de Racionalizacion del Gasto podra contar con el apoyo de: - Especialistas del Ministerio de Educacion. - Especialistas de las UGEL´s. - Otros que se consideren necesarios. 5.6 En cada Institucion Educativa se conformara, una Comision de Evaluacion de excedentes integrada por: - Director de la Institucion Educativa. - Subdirector de nivel y/o modalidad donde se produce la excedencia. - Un docente del nivel y/o modalidad donde se produce la excedencia, democraticamente elegido. 5.7 Son funciones de la Comision Tecnica de Racionalizacion del Gasto de la Unidad Ejecutora: a) Planificar, coordinar, ejecutar y controlar el MORDAZA de racionalizacion de plazas del personal docente y administrativo en las instituciones educativas publicas de su ju-