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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G36/G33/G39/G35/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 4 de marzo de 2004 1.3. Evaluada la documentación presentada por SEDA- PAL, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de laSUNASS determinó que aquélla mostraba los resultadosde las pruebas de aferición inicial (una de las siete prue- bas realizadas por SEDAPAL) pero sólo respecto de mues-tras de cada uno de los cinco lotes, según el siguiente de- talle: Lote de Númer o de medidores Muestra medidores por lote de lote 1° 40,000 500 2° 43,000 500 3° 45,000 500 4° 45,000 500 5° 45,000 500 En otras palabras, las pruebas de aferición inicial se habían realizado a sólo 2 500 medidores de un total de 218 000 adquiridos por SEDAPAL a través de la Licitación Pú- blica Internacional Nº 001-2002-SEDAPAL, cuando, en apli-cación de la Resolución Nº 046-97-INDECOPI-CRT 3, esta prueba debe ser practicada a CADA UNO de los medido- res de consumo de agua potable antes de su instalaciónen el respectivo predio del usuario. Es por eso que, mediante Oficio Nº 952-2003/SUNASS- 120, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización ordenó a SEDAPAL que remita copias simples de los informes de aferición inicial 4 practicados a cada uno de los medido- res de consumo de agua potable adquiridos a través de laLicitación Pública Internacional Nº 001-2002-SEDAPAL y que ya habían sido instalados. Asimismo, le indicó a la Gerencia General de SEDAPAL que para seguir instalandolos medidores adquiridos a través del citado proceso deselección, debía remitir previamente a la SUNASS copiadel respectivo informe de aferición inicial. 1.4. Mediante Carta Nº 1181-2003-GG , SEDAPAL re- mitió lo siguiente: i) Un disco compacto que contenía los resultados de la prueba de aferición, desagregada por lotes, de los 218 000 medidores de consumo de agua potable adquiridos a su proveedor CONSORCIO MEDIDORES DH. ii) Relación de medidores instalados hasta esa fecha y los medidores pendientes de instalación. 1.5. La Resolución Nº 046-97-INDECOPI-CRT es clara en señalar que la prueba de aferición inicial al medidor de consumo de agua potable debe realizarse con equipos tra-zables a los patrones nacionales 5. Empero, SEDAPAL al remitir los informes de aferición inicial no acreditó la traza-bilidad a los patrones nacionales de los bancos de pruebaen los cuales se habían realizado las pruebas de aferición inicial, vigentes al momento que se realizaron éstas. Asimismo, la SUNASS necesitaba información sobre la capacidad operativa de los bancos de prueba -es decir,cuántos medidores pueden ser aferidos simultáneamente-para determinar la veracidad de la información que propor-cionara SEDAPAL. Es por eso que, con Oficio Nº 802-2003/SUNASS-030 , la Gerencia General de la SUNASS tuvo que exigir a SEDA-PAL que complete la información remitida, con la siguiente: i) Copia de la acreditación de los bancos de prueba en los cuales se realizaron las pruebas de aferición inicial de todos los medidores de consumo de agua potable adquiri- dos en la Licitación Pública Internacional Nº 001-2002-SEDAPAL. ii) Señalar la capacidad operativa de los bancos de prue- ba donde se realizaron las pruebas de aferición inicial. iii) Indicar la fecha en la que se realizaron las pruebas de aferición inicial a cada uno de los 218 000 medidores. Esta información fue requerida a fin de determinar si losbancos de prueba contaban con acreditación vigente almomento en que fueron realizadas dichas pruebas. 1.6. Sin perjuicio de la información requerida a la em- presa prestadora, esta Gerencia, mediante Resolución Nº 048-2003-SUNASS-GG 6, dispuso como medida cautelarque SEDAPAL suspenda la instalación de medidores de consumo de agua potable adquiridos a través de la Licita-ción Pública Internacional Nº 001-2002-SEDAPAL. 1.7. Mediante Carta Nº 1230-2003-GG , SEDAPAL res- pondiendo al Oficio Nº 802-2003/SUNASS-030, remitió losiguiente: i) Copia de los informes y certificados de calibración del banco de prueba de medidores de agua potable deDONGHAI DH DEL PERÚ S.A.C., emitidos por el ServicioNacional de Metrología. Según SEDAPAL en el banco deprueba de este proveedor ubicado en Av. Agustín de la Rosa Toro Nº 130-140, San Luis, se realizaron parte de las prue- bas de aferición inicial de los 218 000 medidores pero noprecisa cuántos, ni hace referencia a los lotes. Debe hacerse notar que las fechas de los certificados de DONGHAI DH DEL PERÚ S.A.C. son de 2003 (19 desetiembre de 2003) es decir, evidentemente posteriores a la fecha de la realización de las pruebas de aferición inicial realizadas a los 5 lotes de medidores de consumo de aguapotable (del 10 de abril al 10 de agosto de 2003), según lainformación proporcionada por la propia SEDAPAL. ii) Copia de los informes y certificados de calibración del banco de prueba de medidores de consumo de agua potable de MEDIDORES INCA SERVICIOS S.A., emitidos por el Servicio Nacional de Metrología. Según SEDAPALen el banco de prueba de este proveedor, ubicado en losPlásticos Nº 189, Vulcano, Ate Vitarte se realizaron partede las pruebas de aferición inicial a los 218 000 medidorespero no precisa cuántos, ni hace referencia a los lotes. Cabe destacar que los certificados corresponden a los años 2000 y 2003, apreciándose que los certificados de2003 (24 de julio al 26 de agosto) son posteriores a la rea-lización de las pruebas de aferición inicial realizadas a lasmuestras de los lotes Nºs. 1º, 2º, 3º y 4º (realizadas del 24de marzo al 7 de julio) e incluso algunas del lote 5º ( 18 de julio al 11 de agosto) pero dado que SEDAPAL no ha infor- mado qué medidores de consumo de agua potable fueronaferidos en los bancos de prueba de la empresa proveedo-ra MEDIDORES INCA SERVICIOS S.A. no es posible de-terminar si cuando se realizaron cada una de las pruebasde aferición inicial, dicho banco de prueba contaba con acreditación vigente. En otras palabras, sin la información sobre qué medidores fueron aferidos en el referido bancono es posible concluir si los certificados presentados efec-tivamente acreditan que las afericiones se hicieron conbancos trazables a los patrones nacionales. iii) SEDAPAL indicó que la capacidad de ambos ban- cos de prueba es de 8 afericiones simultáneas. Igualmente, dado que SEDAPAL no ha informado qué medidores fueron aferidos en los bancos de prueba de cadauna de las empresas proveedoras, no es posible determi-nar la veracidad de la información proporcionada por SEDA-PAL, a través de la evaluación de la capacidad de los ban- cos frente al número de pruebas de aferición realizadas y, en consecuencia, no es posible concluir si los certificadospresentados efectivamente acreditan que las pruebas sehicieron en bancos trazables a patrones nacionales. 3 Publicada en El Peruano el 21 de noviembre de 1997. 4 Cabe indicar que la prueba de aferición inicial consiste a su vez en tres pruebas: o Caudal permanenteo Caudal transitorioo Caudal mínimo 5 Esto se refiere a que cada uno de los instrumentos de medición que com- ponen el banco de prueba en el cual se realiza la aferición inicial deben ser trazables a los patrones nacionales, es decir, que deben concordar con elprototipo aceptado por el Sistema Nacional de Metrología. 6 SEDAPAL, a través de un recurso de reconsideración, solicitó la nulidad de la resolución que dispuso la medida cautelar (Expediente Nº 012-2003- GSF-CC). Este recurso fue declarado improcedente.