TEXTO PAGINA: 34
/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G38/G31/G38/G30 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 13 de octubre de 2004 NOS E.I.R.L.- GEOCONSULT S.A, ha propuesto al perso- nal en la columna SERV (3) con una participación de 1mes, cuando la obra tiene una duración de 14 meses; Que, de acuerdo al Formato 7 de las Bases: Nómina del Personal Propuesto, se debe consignar la relación delpersonal técnico principal para la realización del servicio, que será asignado para el tiempo previsto para su partici- pación y que será materia de evaluación en base a la currí-cula; Que, de acuerdo a las Notas del referido Formato, en la columna SERV (3) se debe consignar la fracción de dura-ción del servicio concordante con el cronograma de obra; Que, según se observa a fojas 166 de la propuesta téc- nica del consorcio P y V INGENIEROS S.A. - CON-SULTORA DE PROYECTOS ANDINOS E.I.R.L.-GEOCONSULT S.A, en la columna referida al SERV (3), elreferido postor ha consignado el número 1; Que, de acuerdo al Informe Nº 006-2004-MTC/RVM- 168.C.E. SAN MARCOS del Comité Especial, la fracción del servicio ofertado por el referido postor es de 1, es decirpor el tiempo que dura la obra (12 meses), el cual guardacoherencia con la oferta económica del postor, siendo porlo tanto válida la fracción de 12/12= 1; Que, el apelante señala que los tiempos de participa- ción de los profesionales propuestos en el Formato 9 de las Bases no se ajusta a lo solicitado en las Bases, ya queel servicio a prestar es de 14 meses y que la participaciónde los profesionales del Formato 9 no concuerda con elCronograma de Ejecución de obra presentado que es por14 meses, tiempo que dura el servicio; Que, el Formato Nº 9 de las Bases contiene la Carta de Compromiso de los profesionales propuestos para el ser-vicio; Que, de acuerdo al numeral 1.4 de las Bases, la presta- ción del servicio es de 420 días calendario, que compren-de 30 días para la revisión del Estudio y 30 días para la liquidación de la obra y que el servicio será brindado como sigue: Etapa de Revisión del Expediente Técnico: 30 díascalendario, Etapa de Supervisión de las obras: 360 díascalendario y Etapa de Recepción y Liquidación: 30 díascalendario; Que, asimismo, de acuerdo al numeral 14.4 de las Ba- ses, el Formato 11 comprende la estructura básica mínima del Presupuesto a ofertar y el postor podrá incrementarlode acuerdo a su Plan de Trabajo; Que, según se observa en el Formato 11: Estructura de la Propuesta Económica de las Bases, en la etapa desupervisión (a tarifas) al personal propuesto se le requiere por el tiempo de 12 meses; Que, se advierte de la revisión de la propuesta técnica del consorcio P y V INGENIEROS S.A. - CONSULTORADE PROYECTOS ANDINOS E.I.R.L.- GEOCONSULT S.A.,a fojas 247 a 261 que presenta las Cartas de Compromisode los profesionales propuestos para el servicio donde com- promete a los profesionales por el tiempo de 12 meses; Que, de acuerdo al Informe Nº 006-2004-MTC/RVM- 168.C.E. SAN MARCOS del Comité Especial, es necesa-rio diferenciar que existe una etapa de 30 días calendariode revisión, la cual se pagará por la modalidad de sumaalzada, la etapa de supervisión y control de las obras que dura 12 meses, la cual se pagará por el sistema de tarifas y finalmente la etapa de liquidación del contrato de obra,que es de 30 días y que se pagará por la modalidad desuma alzada y que se debe precisar que el compromisoestricto que se requiere para la participación de los profe-sionales es de 12 meses, tiempo que todo el profesional propuesto laborará a tiempo completo; Que, en consecuencia, el recurso de apelación inter- puesto por ALPHA CONSULT S.A. en todos estos extre-mos es infundado; Que, el CONSORCIO CHAVIN así como HOB CON- SULTORES Y EJECUTORES S.A impugnan la idoneidad de los miembros del Comité Especial, al respecto, cabe indicar que de conformidad con el artículo 34º del Regla-mento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM,el Titular del Pliego o la máxima autoridad administrativade la Entidad, según corresponda, designará mediante Resolución, los Comités Especiales encargados de con- ducir los procesos de selección que correspondan;Que, en este marco, mediante Resolución Viceministe- rial Nº 157-2004-MTC/02, modificada por ResoluciónViceministerial Nº 168-2004-MTC/02 a propuesta de laDirección Ejecutiva de PROVIAS DEPARTAMENTAL sedesignaron a los miembros del Comité Especial encarga-do de llevar a cabo el referido proceso de selección; Que, sin perjuicio de lo anteriormente señalado, de acuerdo al artículo 24º del Texto Único Ordenado de la Leyde Contrataciones y Adquisiciones del Estado, todos losmiembros del Comité Especial son solidariamente respon-sables por que la selección realizada se encuentre arre-glada a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, de cualquier irregularidad cometida en la mis- ma que les sea imputable, siendo de aplicación a los miem-bros del Comité Especial lo establecido en el artículo 47ºde la referida Ley; Que, el artículo 47º del citado texto legal, establece que los funcionarios y servidores, así como los miembros del Comité Especial que participan en los procesos de adqui- sición o contratación de bienes, servicios y obras son res-ponsables del cumplimiento de las normas de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamen-to; Que, por lo expuesto, los recursos de apelación inter- puestos por el CONSORCIO CHAVIN y por HOB CON- SULTORES Y EJECUTORES S.A en este extremo debenser declarados infundados; Que, respecto al Factor Servicio Ofertado, extremo que es impugnado por el CONSORCIO CHAVÍN, ALPHA CON-SULT S.A., HOB CONSULTORES Y EJECUTORES S.A. y GMI S.A. INGENIEROS CONSULTORES , de acuerdo al numeral 25.3 Factores referidos al servicio ofertado de lasBases, el Postor presentará su Plan de Trabajo, incluyendometodología y si es posible presentará experiencias alter-nativas para el mejor desempeño de la supervisión; Que, asimismo, se señala en las Bases que el referido rubro se calificará con 16 puntos como máximo y será eva- luado por el Comité Especial comparativamente con laspropuestas presentadas. Se señala que el Postor presen-tará su Propuesta Técnica, incluyendo todas las activida-des a realizar para un mejor servicio y que la presentaciónse efectuará en un máximo de 40 folios, el cual es suficien- te para determinar la calidad de presentación del Plan de Trabajo; Que, el Factor Servicio Ofertado se divide en: 1) Metodo- logía de Trabajo (12 puntos), 2) Conocimiento del Proyectoy de la Zona donde se ejecutará las obras para la formula-ción de su propuesta ( 2 puntos) y 3) Innovación Tecnológi- ca para optimizar el servicio (2 puntos); Que, el rubro Metodología de Trabajo comprende el Plan de Revisión de los Estudios (2 puntos), el Plan de Trabajode Supervisión durante la ejecución de la obra (8 puntos) yel Plan de Trabajo para cautelar la correcta liquidación dela obra (2 puntos). Asimismo, el rubro referido al Plan de Trabajo de Supervisión durante la ejecución de la obra com- prende: a) Sistema de Control de Programación de Obras,b) Control de medidas de Seguridad durante la ejecuciónde la obra, c) Sistemas de Control de Calidad y d) Crono-grama de la prestación del servicio y procedimiento paraevitar sobrecostos; Que, se señala en las Bases que para uniformizar el criterio de calificación se calificará como Bueno cuando sepresente de manera clara y precisa sobre el rubro tratado,de modo que se aprecie inmediatamente la metodologíapropuesta, como Regular cuando se presente con ambi-güedad y/o imprecisión sobre el rubro tratado de manera que no permita apreciar claramente la metodología propues- ta y como Deficiente cuando no presente ningún documentoo no se encuentre relacionado con el tema solicitado; Que, de acuerdo a los Informes Nºs. 002, 003, 004, 005 y 006-2004-MTC/RVM-168.C.E. SAN MARCOS, el criteriomarco del Comité Especial respecto a los temas integrantes del Plan de Trabajo fue la de identificar el conocimiento de los postores sobre la ejecución de la supervisión de unaobra, en especial de tipo vial, así como la calidad ofrecidaen sus servicios durante el tiempo que dure la ejecuciónde la misma. Es así que el Plan de Trabajo se dividió en 8temas para un máximo inicial de desarrollo de 40 folios, presentándose volúmenes superiores a los 300 folios y contenidos suficientemente completos y racionalmente