NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 12 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (12/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G36/G32/G38/G32 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 12 de setiembre de 2004 Nº 1702.04, de fechas 10 y 12 de agosto, la Gerencia de Pesca y Acuicultura, solicita la contratación de los servi- cios de alquiler de espacio y diseño, montaje y desmontaje de stand para la participación de PROMPEX en la FeriaInternacional CONXEMAR 2004, a realizarse en la ciudad de Vigo - España; Que, el artículo 8º del Reglamento de la Ley Nº 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, apro- bado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, establece que las licitaciones públicas, concursos públicos y adjudi-caciones directas no contenidas en el Plan Anual de Adqui- siciones, deberán ser aprobados por el Titular del Pliego o la máxima autoridad administrativa de la Entidad, para suinclusión en el mismo; Que, el inciso h) del artículo 19º del Texto Único Orde- nado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adqui-siciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, establece que están exonerados de los procesos de Licitación, Concurso Público o AdjudicacionesDirectas que se realicen para la contratación de servicios de carácter personalísimos, los que se realizan mediante el proceso de selección de adjudicación de menor cuantía,conforme a lo dispuesto en el artículo 116º del Reglamento de la referida Ley aprobado por Decreto Supremo Nº 013- 2001-PCM; Que, el artículo 111º del Reglamento de la Ley de Con- trataciones y Adquisiciones del Estado, establece que se encuentran exonerados del respectivo proceso de selec-ción, los contratos de locación de servicios celebrados con personas naturales o jurídicas cuando para dicha contrata- ción se haya tenido en cuenta como requisito esencial a lapersona del locador, ya sea por su características inheren- tes, particulares o especiales o por determinada calidad, profesión, arte u oficio; Que, PROMPEX tiene como finalidad, conforme a su Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2003-MINCETUR, promover lasexportaciones peruanas, facilitando y contribuyendo al posicionamiento y consolidación de los bienes y servicios en el mercado internacional, a través de una acción con-certada con el sector privado y las diferentes instituciones públicas relacionadas con el comercio exterior del país, buscando el desarrollo sostenible de las exportaciones enbase al crecimiento y diversificación de la oferta exporta- ble peruana, la capacidad de gestión de las empresas ex- portadoras y la apertura y consolidación de los mercadosde exportación; Que, entre las acciones que lleva a cabo PROMPEX, para la promoción de las exportaciones de bienes y servi-cios peruanos y mejora de la oferta exportable, se encuen- tra su participación conjuntamente con empresas exporta- doras peruanas, en Ferias Especializadas Internacionales,como es el caso de la Feria CONXEMAR 2004; Que, el Informe Técnico S/N de fecha 23 de junio del 2004, emitido por la Gerencia de Pesca y Acuicultura, se-ñala la importancia de la participación de PROMPEX en la Feria Internacional CONXEMAR 2004, por constituir este evento la exhibición comercial especializada más impor-tante de España en productos congelados, la segunda en Europa y la tercera en el mundo, lo que permitirá promo- cionar y difundir nuestra oferta exportable en el mercadoespañol, así como identificar potenciales compradores, lo que constituyen características particulares e inherentes a esta feria internacional, que hacen que se considere unservicio personalísimo conforme al supuesto señalado en el inciso h) del artículo 19º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en concordancia con lo dispuestoen el artículo 111º del Reglamento de la Ley de Contrata- ciones y Adquisiciones del Estado; Que, el referido Informe Técnico S/N de fecha 20 de agosto del 2004, recomienda la contratación de la empre- sa THE ART OF EXHIBITING, para que preste el servicio de diseño, montaje y desmontaje de stand, porque ade-más de cumplir con los requerimientos señalados por el área técnica, la empresa asume el costo del Impuesto al Valor Agregado, además es una empresa que cuenta conuna amplia experiencia en logística ferial, que le confieren características particulares o especiales que la diferencian de otras que ofrecen similares servicios, debiéndose se-ñalar que dichas características han sido encuadrados de manera objetiva; Que, las características especiales que se señalan en los considerandos precedentes, hacen que se pueda con- siderar a las referidas contrataciones como servicios per- sonalísimos conforme lo dispone el literal h) del artículo19º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Esta- do, motivo por el cual resulta fundamental para la presen- cia de PROMPEX en dicho evento, a fin de cumplir con los objetivos de su Ley de creación; Que, el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisi- ciones del Estado, ha absuelto una consulta formulada por PROMPEX, referente a la contratación de servicios co-nexos para la participación de la institución en Ferias Inter- nacionales con el objetivo de promover las exportaciones, a través de la Opinión Nº 040-2004(GTN), señalando quecuando se han producido los supuestos de exoneración o de declaración de desierto en los artículos 19º y 32º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850, Ley de Contra-taciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decre- to Supremo Nº 012-2001-PCM, determinándose la necesi- dad de efectuar procesos de menor cuantía a través deacciones inmediatas sobre la base de la obtención de una cotización que cumpla los requisitos establecidos en las Bases, con autorización expresa del Titular del Pliego o dela máxima autoridad administrativa de la Entidad, y surja, la necesidad de contratar con un extranjero no domiciliado en el Perú, la contratación respectiva podrá regirse por laley de su cumplimiento, según las condiciones ofrecidas por el proveedor o de acuerdo a los procedimientos usa- dos por el comercio internacional, no siendo de aplicaciónlo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 105º de Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM; Que, mediante Memorandas Nº 161 y 178-2004-PROM- PEX/OPP de fechas 18 y 25 de agosto de 2004, de la Ofi-cina de Planificación y Presupuesto, se señala que la con- tratación de los servicios de Alquiler de espacio y de dise- ño, montaje y desarmado de stand, para la Feria Interna-cional CONXEMAR 2004, cuenta con disponibilidad presupuestaria; Que, el valor referencial total para la contratación del servicio de alquiler de espacio es de EUROS 4,375 y para los servicios de diseño, montaje y desarmado de stand, del pabellón peruano, asciende a EUROS 4,800.00; Que, el Informe Legal Nº 025-2004-PROMPEX/OAL, indica que resulta procedente la emisión de una Resolu- ción de Dirección Ejecutiva por medio de la cual se declareexonerada de los procesos de selección correspondientes, toda vez que se ha sustentado la causal de exoneración del proceso de adquisición prevista en el literal h) del artí-culo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrata- ciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, por tratarse de la contrata-ción de servicios personalísimos; Que, lo expuesto en dichos informes justifican técnica y legalmente la exoneración señalada de conformidad conlo establecido en el artículo 113º del mencionado Regla- mento; Que, mediante Decreto Supremo Nº 013-2003-MIN- CETUR de fecha 25 de junio del 2003 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de junio del mismo año, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones de laComisión para la Promoción de Exportaciones PROMPEX, cuyo artículo 16º establece que el Director Ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva de la entidad, Titular de la enti-dad y del Pliego Presupuestario; Que, mediante Resolución Suprema Nº 002-2004-MIN- CETUR de fecha 7 de enero del 2004 y publicada en elDiario Oficial El Peruano el 8 de enero del mismo año, se designó al señor Roberto Vásquez de Velasco de la Puen- te, como Director Ejecutivo de PROMPEX; Que el numeral 6. referido a la exoneración de los pro- cesos de selección del acápite VI. de la Directiva Nº 011- 2001-CONSUCODE/PRE, aprobada mediante ResoluciónNº 118-2001-CONSUCODE/PRE, establece en los incisos 6.3 y 6.4, que la resolución que apruebe la exoneración deberá precisar la causal en la que se sustenta, ya seaque se trate de los previstos por el artículo 19º o de la Se- gunda Disposición Transitoria del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, debiendo la parteconsiderativa del instrumento que aprueba la exoneración, sustentarse en el informe técnico - legal que deberán emi- tir las áreas técnicas y de asesoría jurídica de la entidad, laque deberá contener la justificación técnica y legal de la adquisición o contratación y la necesidad de la exonera- ción y contemplará criterios de economía, tales como cos-tos y oportunidad; Que el inciso 6.5 del numeral 6. de la Directiva señala- da en el considerando precedente, establece que la parte