NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 19 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (19/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G36/G37/G30/G39 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 19 de setiembre de 2004 12. INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil. 13. INADE: Instituto Nacional de Desarrollo.14. INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales.15. INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informáti- ca. 16. MEF: Ministerio de Economía y Finanzas.17. MINED: Ministerio de Educación.18. MINSA: Ministerio de Salud.19. PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.20. PNUD: Programa de Naciones Unidas para el De- sarrollo. 21. REGIÓN: Sistema de organización territorial que se crea sobre la base de áreas contiguas integradas histó-rica, cultural, administrativa, económica, ambiental y cultu-ralmente, conformando unidades geoeconómicas sosteni-bles, con diversidad de recursos, naturales, sociales e ins- titucionales, que comportan distintos niveles de desarrollo, especialización y competitividad productiva, sobre cuyascircunscripciones se constituyen y organizan los Gobier-nos Regionales. 22. REGIONALIZACIÓN: Proceso de identificación, de- limitación y conformación de un sistema de unidades terri- toriales (Regiones) como base espacial y operativa para la aplicación de políticas de desarrollo y paralelamente alestablecimiento de un gobierno y una administración re-gional. 23. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS: Es el con- junto de poblaciones urbanas y rurales de carácter elemen- tal para el desarrollo integral de un país y para la economía que practican, en el cual se define los roles que cumplen eidentifiquen sus estructuras y relaciones específicas. Den-tro de un sistema, los centros poblados, las áreas produc-tivas y las vías de comunicación forman diversas estructu-ras que se definen por las funciones físico-territoriales y económicas establecidas. Los centros poblados existen- tes se caracterizan por su jerarquía y rol específico quedesempeñan dentro del sistema, diferenciándose en su comportamiento con otros centros poblados debido a losfactores geográficos y económicos que condicionan susactividades. A tal efecto, se entiende por: a) Jerarquía: Al rango que se establece en función al tamaño de las pobla- ciones o centros poblados que forman parte de una es-tructura o sistema, y b) Rol y Función: A la naturaleza de laestructura económica, así como, de los servicios de lasciudades y de los centros poblados8. 24. SUBREGIÓN: Es el ámbito geográfico ubicado den- tro de la Región, que política y administrativamente depen- de del respetivo Gobierno Regional, y ejecuta funcionesdesconcentradas en virtud a la delegación que se le otor-gue. 25. SUNAT: Superintendencia Nacional de Administra- ción Tributaria. 26. UNIDAD GEOECONÓMICA: Es el espacio geográ- fico en el que se localizan actividades económicas, que leproporcionan una estructura productiva y dinámica propiaque permite su desarrollo, lo cual implica una cierta espe-cialización productiva en el contexto nacional, basada ensu vocación productiva natural y en una complementarie- dad productiva interna que dé base a flujos de intercambio intra e interregional. 27. SUBSIDIARIEDAD: Es el principio en el cual se sus- tenta que el gobierno más cercano a la población es el másidóneo para ejercer las distintas funciones que le compe-ten al Estado, lo que significa que el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas efi- cientemente por los Gobiernos Regionales, y estos a suvez, no deben involucrarse en realizar acciones que pue-den ser ejecutadas eficientemente por los Gobiernos Lo-cales, evitando la duplicidad de funciones. VIVIENDA: Ministerio de Vivienda, Construcción y Sa- neamiento. 16921ANEXO II PROCESO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO PARA LA CONFORMACIÓN DE REGIONES VIABILIDAD EN CRITERIOS EN QUE SE SUSTENTA CADA VIABILIDAD TÉRMINOS DE (ARTÍCULO 18° DE LA LEY N° 28274 ) (ARTÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM )( INCISO D ) DEL ART ÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM ) ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL INTEGRACIÓN CAPACIDAD DE ARTICULACIONES ENTRE LOS CENTROS URBANOS Y SUS ENTORNOS RURALES Y CUENCAS HIDROGRÁFICAS ARTICULACIÓN INTEGRACIÓN ENERGÉTICA TERRITORIAL INTEGRACIÓN VIAL Y DE COMUNICACIONES (NUMERAL 4.1.D.I DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 )RECURSOS NATURALES BASE TRIBUTARIA POSIBILIDADES DE CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE INGRESOS PROPIOS DESARROLLO COMPETITIVIDAD Y ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICO COMPLEMENTARIEDAD PRODUCTIVA PRODUCTIVO MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES (NUMERAL 4.1.D.II DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 )REGLAS FISCALES ESTABLECIDAS EN LA LEY DE RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL Y LA DESCENTRALIZACIÓN FISCAL ARTICULACIÓN CON OTROS ACTORES DEL DESARROLLO REGIONAL CAPACIDAD DE GESTIÓN CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN Y CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN REGIONAL Y ADMINISTRACIÓN PRESENCIA DE UNIVERSIDADES DEL DESARROLLO REGIONAL (NUMERAL 4.1.D.III DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 ) CRITERIOS POBLACIONALES IDENTIDADES CULTURALES VIABILIDAD ÍNDICE DE DESARROLLO URBANO Y POTENCIALIDADES SOCIAL PARTICIPACIÓN CIUDADANA (NUMERAL 4.1.D.IV DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 ) PERTINENCIA (NUMERAL 4.2.B.1 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 ) COHERENCIA (NUMERAL 4.2.B.2 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 ) FACTORES PARA LA EVALUACIÓN DE LA FUNDAMENTACIÓN DE LA VIABILIDAD DE LA REGIÓN CONSISTENCIA (NUMERAL 19.2 DEL ARTÍCULO 19° DE LA LEY N° 28274 ) (NUMERAL 4.2.B.3 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 )( INCISO B) NUMERAL 4.2 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 ) BENEFICIOS (NUMERAL 4.2.B.4 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 ) SOSTENIBILIDAD (NUMERAL 4.2.B.5 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004 )3. Presentarlo conforme a lo establecido en los artículos 15° y 19° de la Ley N° 28274 y el artículo 19° del D.S. N° 063-2004- PCM (NUMERAL 4.2.C.2 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004). 4. Presentar la documentación sustentatoria, conforme a la siguiente estructura establecida por el artículo 25° del D.S. N° 063 -2004-PCM (NUMERAL 4.2.C.2 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004).EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO PARA SU ADMISIBILIDAD A TRÁMITE (ARTÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM / INCISO A) NUMERAL 4. 2 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004) EVALUACIÓN DE LA FUNDAMENTACIÓN DE LA VIABILIDAD DE LA REGIÓN (NUMERAL 19.2 DEL ARTÍCULO 19° DE LA LEY N° 28274 / NUMERAL 4.1 D E LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004)1. Cumplir con las formalidades exigidas en los artículos 16° y 17° de la Ley N° 28274 (NUMERAL 4.2.A.1 DE LA DIRECTIVA N° 003- CND-P-2004). E) ANEXOS (INCISO E) DEL ARTÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM / NUMERAL 4.1 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004) B) RESUMEN EJECUTIVO (INCISO B) DEL ARTÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM / NUMERAL 4.1 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004) C) PRESENTACIÓN (INCISO C) DEL ARTÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM / NUMERAL 4.1 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004) D) FUNDAMENTACIÓN DE LA VIABILIDAD DE LA REGIÓN (INCISO D) DEL ARTÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM / NUMERAL 4.1 DE LA DI RECTIVA N° 003-CND-P-2004) A) ÍNDICE (INCISO A) DEL ARTÍCULO 25° DEL D.S. N° 063-2004-PCM / NUMERAL 4.1 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004)2. Adjuntar los documentos pertinentes, conforme a lo dispuesto en los artículos 20° a 23° del D.S. N° 063-2004-PCM (NUMERAL 4. 2.A.2 DE LA DIRECTIVA N° 003-CND-P-2004).