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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G39/G38/G31/G39/G39 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 7 de agosto de 2005 cados a los jóvenes en el Perú, han asumido que actual- mente los procesos de producción simbólica y construcciónde identidades juveniles vienen siendo determinados porla influencia de la llamada globalización. El impacto de laampliación de la cobertura de los medios audiovisuales ylas nuevas tecnologías en el mundo juvenil es usado paraconfirmar este supuesto. La masiva adopción de estas tecnologías por los jóve- nes abre la posibilidad de promover sus nuevos usos. Losjóvenes pueden contribuir a la democratización de la infor-mación vía internet. Pueden también acceder a usos alter-nativos de la radio y la televisión, sobre todo en los niveleslocales. Reconocer a los jóvenes como sector social diferencia- do no está en contradicción con un enfoque relacional quelas vincule con los procesos que ocurren a escala global olas variadas instituciones o sectores sociales con los cua-les se relacionan. El reconocimiento de las diferencias es una urgencia, sobre todo en sociedades como la peruana, caracteriza-das por antiguos y profundos patrones de discriminación,dominación y explotación, que afectan en primer lugar alos jóvenes y las limitan en el desarrollo de sus capacida-des y la ampliación de sus oportunidades. Estas diferen-cias son culturales, de origen étnico, económicas y de sexo. La aspiración de los jóvenes es alcanzar reconocimien- to social, superar la exclusión y marginación de que sonobjeto en algunos aspectos de la vida, así como revertir laindiferencia que la sociedad y el Estado les expresan. Estosupone revisar los códigos culturales que orientan la vidaprivada y pública, y que les asignan generalmente rolessubalternos. Se trata de cuestionar los patrones de clasifi-cación que se reproducen social y culturalmente. El logrodel reconocimiento juvenil obliga a examinar críticamentelas relaciones entre generaciones y forma parte de un pro-ceso mayor de cuestionamiento de la desigualdad en elacceso a la esfera de las decisiones. De lo anterior se deduce que el reconocimiento social de los jóvenes supone no sólo un mejoramiento de suacceso al mercado laboral, la educación o la salud, sinotambién un cambio de la posición subalterna en la queestán en relación con los adultos. Exige un trato más hori-zontal y más equitativo entre generaciones, un fortaleci-miento del ejercicio de su ciudadanía y de su protagonismoen la vida pública; pero sobre todo un nuevo ordenamientosocial donde las relaciones de poder den paso a relacio-nes sustentadas en la reciprocidad, la solidaridad y la auto-nomía. Este asunto no está en conflicto sino es más bien com- plementario con la realización de la individualidad juvenil,sobre todo si se asume que la realización plena de laindividualidad y el reconocimiento de la diversidad culturaljuvenil sólo son posibles cuando la posición desigual queocupan dentro de las jerarquías e instituciones sociales escuestionada y reemplazada por relaciones equitativas. 2.2.2 Participar en el desarrollo local y realizarse en el global. El tiempo actual se caracteriza por acelerados cambios globales y la profundización de la desigualdad; pero tam-bién por la afirmación de la vida en las localidades, lavuelta a la comunidad y el surgimiento de nuevas formasde solidaridad. Los procesos de construcción de identidadentre los jóvenes vienen siendo determinados tanto por loglobal como por procesos locales y comunitarios. Lo global no posee en el mundo de los jóvenes del Perú un carácter definido y homogéneo. Amplios sectoresde los jóvenes participan efectivamente de sus beneficiospero muchos son afectados por los perjuicios que traeconsigo. La mayor parte de los dos millones de migrantesperuanos en el exterior son jóvenes que mantienen rela-ción con su país de origen y contribuyen desde el extran-jero al sostenimiento de sus familias. Cada día más jóve-nes quieren salir del país a enfrentar realidades descono-cidas y agresivas, aun sin tener preparación para ello, perono olvidan su origen, mantienen y refuerzan su identidad. Los jóvenes han mostrado que los sentimientos de per- tenencia a las localidades donde viven, junto a los proce-sos de producción simbólica que realizan, poseen un pesoimportante en sus vidas y en muchos casos las llevan aejercitar su imaginación y sentir la necesidad de manifestarsus visiones sobre su futuro individual y colectivo 14. En algunos casos las reflexiones pueden adquirir niveles degran complejidad ligándose a la búsqueda del desarrollode sus comunidades 15 o sobre el futuro del conjunto del país16.En el otro extremo figuran los jóvenes cuyo entorno local les dificulta o no logra involucrarlos en los procesos de globa-lización. Los jóvenes indígenas y campesinos, de las zonasandinas o amazónicas, son principalmente ejemplo de estefenómeno; pero también en las ciudades, aquellos sectoresjuveniles que no entran en los estereotipos de lo que social-mente es definido como “juvenil” o “moderno”, quedan enmuchos casos al margen y no reciben el mínimo reconoci-miento. Aquí figuran desde los jóvenes rockeros de las zonaspopulares hasta los de origen migrante andino o amazónico,los afrodescendientes y los jóvenes con discapacidad. La vida local no está en contradicción con los procesos de globalización, al contrario, se nutre vivamente de ellos. Lasinterrelaciones entre lo local y lo global generan oportunida-des, amenazas y desafíos diversos para los jóvenes. Repre-sentan, por tanto, procesos sociales abiertos y en plena de-finición. La aspiración de ser global entonces va de la manocon la de vivir y sentir localmente. Aspiración que alberga laesperanza de poder ser universales sin renunciar a las parti-cularidades que nos caracterizan y diferencian. 3. DIAGNÓSTICO SITUACIONALLas tendencias y procesos sociales descritos se dan en medio de una situación objetiva de posibilidades de desarro-llo y realización personal de los jóvenes en el Perú. Las ex-pectativas presentadas dejan traslucir demandas de recono-cimiento, de mejores condiciones de vida y de oportunidadespara superar las dificultades de sus entornos locales. Nos corresponde ahora visualizar dichas expectativas señalando los principales problemas encontrados y las opor-tunidades que se abren. El siguiente no es sólo un diagnós-tico de los jóvenes del Perú. Intenta ser un diagnóstico situa-cional de una población estratégica para el desarrollo nacio-nal y, por tanto, refleja los principales problemas pero tambiénlas potencialidades encontradas en dicha población. Estediagnóstico está estructurado desde tres grandes ejes: laparticipación juvenil en el fortalecimiento de la democracia,las condiciones que enfrentan para el logro de una vida pro-ductiva y sostenible, y las condiciones para superar factoresde vulnerabilidad y exclusión. 3.1. LA JUVENTUD EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA 3.1.1. Participación y ciudadaníaLa participación ciudadana es un factor clave para com- prender la dinámica de las sociedades. Durante las últimasdécadas el Perú vivió un intenso conflicto interno y un régi-men autoritario que provocaron la desmovilización de losciudadanos. El ciudadano común se alejó de los asuntospúblicos y se enfrascó en estrategias de supervivencia. Losjóvenes no estuvieron lejanos a esta situación. Sin embar-go, hacia finales de los noventas, éstos cuestionaron abier-tamente el régimen autoritario desarrollando una inéditamovilización ciudadana que mostró nuevas formas de parti-cipación más allá de la defensa de los valores democráticos. Paralelamente a ello, algunos estudios demuestran la pérdida de confianza de los ciudadanos en sus institucio-nes. Así, un estudio de opinión sobre gobernabilidad ydemocracia 17 señaló que el 59.2% de los jóvenes jefes de 14 Las historietas y caricaturas han sido en varios casos los medios privilegiados por los jóvenes para expresar sus visiones sobre el futuro individual y colectivo. 15 Varias experiencias muestran que en los últimos años desde diversos espa- cios locales los jóvenes participan activamente en procesos de planificaciónparticipativa donde asumen la tarea de reflexionar prospectivamente sobre elfuturo de sus comunidades. En Lima, encontramos las experiencias de plani-ficación de Comas, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, Independencia,Carabaillo y San Martín de Porres; mientras que en ciudades como Cajamarcae Iquitos se desarrollan experiencias parecidas. 16 Chávez y Cisneros presentan una Visión de Futuro para el Perú de 2020 cons- truida con líderes juveniles de varias ciudades del país. Jorge Chávez, y LuisFernán Cisneros, Jóvenes: construyendo ciudadanía , Agenda Perú, APJ, Lima, 2000. 17 Módulo de Gobernabilidad y Democracia del estudio Juventud Peruana en Cifras 2003-2004. CONAJU, Lima, agosto del 2005. Este compendio estadís-tico se basa en la base estadística de la Encuesta Nacional de Hogares (ENA-HO) 2003-2004 realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática(INEI).