Norma Legal Oficial del día 07 de agosto del año 2005 (07/08/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 17

MORDAZA, MORDAZA 7 de agosto de 2005

NORMAS LEGALES

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El acceso a la educacion formal basica es heterogeneo. Los jovenes pobres entre 15 y 19 anos de edad asisten mas a la escuela que los no pobres, debido a problemas graves de retraso escolar. Pero, entre los jovenes pobres de 20 a 24 anos de edad, la asistencia a la educacion post-secundaria es bastante menor que entre los jovenes no pobres. Mas preocupante es el hecho de que un 29% de los jovenes pobres ni estudia ni trabaja. Entre los jovenes pobres de 20 a 24 anos de edad esta cifra es extremadamente alta: 40 por ciento23 .

Nuevas tecnologias de informacion y comunicacion
Hay un creciente acceso a la informacion y la comunicacion por importantes sectores de las juventudes a traves de los medios audiovisuales y las nuevas tecnologias. Esta oferta simbolica influye en la socializacion y la construccion de referentes de identidad del joven. En los ultimos anos los medios de comunicacion masiva han reemplazado en gran medida a la escuela, la familia y otros espacios de socializacion en los que los jovenes se informaban, construian referentes de MORDAZA y formaban su personalidad. Segun estadisticas de OSIPTEL, entre 1993 y 2001 el numero de lineas instaladas de telefonia fija se triplico a 2,022.265, el tiempo de espera para la conexion de una linea se redujo de 18 meses a 15 dias, la cuota tope de conexion se redujo de 1500 a 156 dolares, la fibra optica crecio de 200 a 8173 km y las localidades con servicio telefonico subieron de 1450 a 3246, siendo beneficiadas muchas comunidades del interior del pais. 28 Si bien, los jovenes enfrentan limitaciones de recursos, tanto economicos como tecnologicos, se ha encontrado una forma de acceder a Internet: la Cabina Internet, un modelo peruano de acceso a Internet internacionalmente conocido. Con un pago promedio de 0.45 dolares la hora (mucho menos que hacerlo desde el hogar) el 89% de usuarios de MORDAZA accede a Internet por esta via29 . La Red Cientifica Peruana calcula que existen mas de 2000 Cabinas Internet que permiten el acceso a Internet a aproximadamente 2 millones de peruanos, lo que coloca al Peru como uno de los de mayor penetracion de Internet en la region. A pesar de la alta demanda de uso de las nuevas tecnologias, no todos los jovenes pueden acceder en la misma medida a ellas, especialmente por motivos economicos y de infraestructura social y economica. Sin embargo, gran parte de ellos redefine la mayor parte de la oferta simbolica que reciben todos los dias de los medios audiovisuales y las nuevas tecnologias, recreando y redescubriendo nuevos codigos culturales que modifican su lenguaje, sus estilos de MORDAZA y sus perspectivas de futuro. 3.2.2. Cultura e identidad La sociedad peruana, como otras sociedades, experimenta un conjunto de aceleradas transformaciones en los estilos de MORDAZA y las sensibilidades de los jovenes. Estas transformaciones se manifiestan culturalmente e inciden en la formacion de una identidad individual y social de los jovenes. A la vez que se experimenta una mayor sensacion de incertidumbre frente al futuro y nuevas actitudes hacia lo publico y lo privado, surgen nuevas manifestaciones culturales de los jovenes que buscan integrarse y ser reconocidas socialmente. Los cambios en la cultura y en la identidad de los jovenes de hoy tambien son responsabilidad de sus familias y sus comunidades que, en tanto espacios de socializacion, contribuyen a la estructuracion de su identidad como individuos y a la reproduccion y/o transformacion de los patrones culturales.

Baja calidad y creciente brecha social
La educacion fue, desde mediados del siglo XX, sobre todo en las poblaciones campesinas y migrantes, uno de los principales mecanismos de movilidad social ascendente. Aun hoy, tener acceso a una mejor educacion es una de las mas fuertes motivaciones para migrar a las ciudades mas importantes. Las politicas seguidas por el Estado desde mediados del siglo pasado expandieron la cobertura educativa, pero, a la vez, tambien se produjo una lenta y sostenida caida en la inversion publica en educacion. Este desbalance entre oferta e inversion afecto la calidad de la oferta. La aplicacion de las politicas economicas de liberalizacion, en la MORDAZA decada, acelero aun mas esta caida. La evolucion de la inversion publica en educacion se redujo entre la decada del ochenta y los noventa en menos de la mitad, pasando de 3.04% a 1.31% del PBI 24 . Al ano 2004, la inversion publica en juventud representa el 5% de la inversion publica total del Estado.25 La baja sostenida en inversion en educacion y los profundos cambios en el MORDAZA han hecho que la educacion deje de ser garantia para alcanzar un empleo. Los programas de capacitacion para el trabajo son una oportunidad para subsanar este problema, sin embargo, no siempre logran sus objetivos: "se observa tambien que poco mas de la mitad de los que se capacitan no hacen uso efectivo de esa formacion al no poder insertarse adecuadamente en el MORDAZA de trabajo. En este sentido, no siempre las inversiones en capacitacion son rentables en terminos de conseguir empleo, lo cual se debe posiblemente a la gran heterogeneidad y dispersion de calidades de esta formacion"26 Los indicadores registrados muestran que la brecha creada por la caida de la inversion publica en educacion ha producido efectos que pueden marcar negativamente el futuro de los jovenes. Elevar la calidad de la educacion pasa por revertir esta tendencia. Junto a las dos tendencias descritas: ampliacion de la cobertura y caida de la inversion publica en educacion, aparece, sobre todo en los noventa, una agresiva y variada oferta de ensenanza privada, tanto escolar como superior. Esta es una respuesta a la demanda por educacion de calidad, demanda que viene de todos los sectores sociales, pues muchos de los centros educativos privados se encuentran en zonas populares.

Poca articulacion al desarrollo
La crisis material de la escuela publica se une al cuestionamiento del sistema escolar en general como instrumento poco adecuado para responder a los desafios del desarrollo nacional y ayudar a la construccion de una sociedad mas democratica. La carencia de recursos, los problemas de acceso y la disminucion de la calidad educativa, causan la desmoralizacion del personal docente y de los educandos. Los MORDAZA referentes eticos son escasos o inexistentes. Las escuelas actuales son espacios donde los jovenes no aprenden habilidades sociales elementales como analizar situaciones, expresarse y participar con los demas en la solucion de problemas. A pesar de los esfuerzos realizados, los contenidos y la metodologia no estan todavia adecuados a las diversas realidades regionales, culturales y locales, en una perspectiva intercultural. Tampoco existe coordinacion entre escuelas y universidades ni de las universidades entre si en torno al objetivo de lograr una educacion de calidad, adecuada a las diversas realidades nacionales. En el caso de las universidades, el papel constructivo de los estudiantes es clave para conseguir una formacion academica de excelencia que logre articular los intereses de los jovenes con las necesidades de Estado para el desarrollo nacional. Sin embargo, cabe resaltar que el 21.5% de los jovenes logro alcanzar el nivel de educacion superior, siendo este porcentaje mayor en las jovenes: 22.9%, frente a un 20.2% de los jovenes.27

Individualidad, incertidumbre y busqueda de comunidad
Hoy en dia existe una marcada revalorizacion de la individualidad entre las juventudes del Peru. Este hecho

23 MORDAZA y Chacaltana, Los jovenes pobres y la capacitacion en Peru, en: Formacion, pobreza y exclusion, Cinterfor, Montevideo, 2000, p. 93. 24 MORDAZA MORDAZA MORDAZA y Jeanice Seinfeld, Gasto social y politicas sociales en MORDAZA Latina, en: Desarrollo social, numero 5, MORDAZA, 1993. 25 CONAJU y GTZ. Jovenes y Estado. Oferta de servicios publicos 2004. Este documento reune la informacion alcanzada formalmente por los representantes sectoriales (ministerios y organismos publicos descentralizados con programas y proyectos en ejecucion durante el 2004) ante el Comite Multisectorial de articulacion de Politicas de Juventud. 26 MORDAZA y Chacaltana, Ibid. 27 Juventud peruana en cifras 2003-2004, op cit. 28 Internet Peru, op.cit. 29 Internet Peru, op.cit.