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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G39/G38/G32/G30/G38 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 7 de agosto de 2005 políticas de las últimas décadas han demostrado que el desarrollo sostenible de las naciones se basa en un mane-jo racional y equilibrado de los recursos de su medioam-biente, en el fortalecimiento de las capacidades de laspersonas y las comunidades como capital humano y social,así como en el ejercicio pleno de los deberes y derechosciudadanos de las personas. Desde estos nuevos enfoques, las políticas sociales, entre ellas las políticas de juventud, no son únicamente uncomplemento del crecimiento económico sino que se con-vierten en un elemento central del desarrollo sostenible enlos ámbitos local, regional, nacional y global. Por lo tanto, las políticas de juventudes deben ser en- tendidas, no como políticas de asistencia a los problemasparticulares de un sector de la población en el presente,sino como parte integral de las políticas y las estrategiasde mediano y largo plazo para el desarrollo sostenible delpaís y sus regiones. Para que la implementación de las políticas de juven- tud en el Perú contribuya a los objetivos de desarrolloestratégico nacional, se proponen los siguientes enfoquestransversales: a) PROMOCIÓN DE DERECHOS HUMANOS 44 Las políticas de juventudes fortalecen el ejercicio de la ciudadanía de las y los jóvenes como sujetos de derechosy de deberes; promueven el conocimiento, apropiación yejercicio de sus derechos humanos, con especial énfasisen los derechos económicos, sociales y culturales que fa-vorezcan los procesos de desarrollo individual y colectivo ycontribuyan a los procesos de desarrollo sostenible y defortalecimiento de la democracia en el país. b) ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS DE POBLACIÓN Las políticas de juventudes complementan y guardan coherencia con las políticas orientadas a las diferentesfases del ciclo de vida de las personas: niños, adolescen-tes, adultos y adultos mayores, con una perspectiva trans-generacional del desarrollo social de la población del país. c) INCORPORACIÓN DE LOS JÓVENES COMO ACTO- RES ESTRATÉGICOS DEL DESARROLLO Las políticas de juventudes reconocen a los jóvenes como sujetos con capacidades y fortalezas que el Estadodebe impulsar para el beneficio presente y futuro de todala sociedad. d) INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO Y SOCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Las políticas de juventudes promueven el pleno desa- rrollo de las capacidades de los jóvenes en todo el país,generando condiciones de vida y trabajo dignas y saluda-bles, y fortaleciendo a las nuevas generaciones como capi-tal humano y social adaptado a las prioridades y al poten-cial de desarrollo sostenible de sus comunidades, sus re-giones y el país. 7. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL DE JU- VENTUDES 7.1. Lineamientos de Política Nacional de Juventu- des por ejes articuladores Los lineamientos de políticas son las líneas que mar- can la dirección de la intervención del Estado peruanopara favorecer el desarrollo de los jóvenes y utilizar suscapacidades, en relación a las potencialidades del contex-to y del entorno local y nacional, para la construcción de unpaís más justo, equitativo, descentralizado y con plenaparticipación de todos sus ciudadanos. Los lineamientos se agrupan en los tres grandes ejes articuladores propuestos en este documento: las condi-ciones para el fortalecimiento de la democracia participa-tiva, las condiciones económicas, sociales, culturales yambientales para una vida saludable y productiva, y lascondiciones para la superación de la condición de exclu-sión. Ejes articuladores Li neamientos de Política Nacional de Juventudes Condiciones para el 1. Promover la participación de los jóvenes en el for- fortalecimiento de la talecimiento del sistema democrático. democracia(Gobernabilidad) 2. Organizar y consolidar un sistema de políticas pú- blicas de juventud. 3. Promover una cultura de paz y seguridad ciudadanaCondiciones 4. Asegurar una educación de calidad para la ciuda- económicas, danía y la inclusión. sociales, culturalesy ambientales para 5. Reconocer y promover las culturas e identidadesuna vida saludabley productiva 6. Promo ver estilos de vida y entornos saludables (Acceso y calidad) 7. Promover el empleo digno y las capacidades pro- ductivas de los jóvenes 8. Generar y fortalecer capacidades, prácticas y rela- ciones ambientales sostenibles Condiciones para 9. Organizar un sistema de prevención y la superación de rehabilitación de jóvenes en conflicto con la ley. situaciones deexclusión 10. Prom over la igualdad de oportunidades de los (Generación de jóvenes con discapacidad. oportunidades) 11. Fortalecer las capacidades de los jóvenes que viven en áreas rurales y comunidades nativas. 7.2. Lineamientos de Políticas y estrategias A continuación desarrollamos los once Lineamientos de Política Nacional de Juventudes. Cada lineamiento depolítica presenta una argumentación y un conjunto de es-trategias que especifican la dirección que debe tomar lapolítica señalada y que son el enlace de estas políticascon el futuro Plan Nacional de la Juventud. LINEAMIENTO 1: Promover la participación de los jóvenes en el fortalecimiento del sistema democrático La plena vigencia de los derechos humanos y la cons- trucción de un Estado de Derecho es condición primerapara alcanzar el desarrollo humano. En este marco, existeun conjunto de acuerdos internacionales y nacionales quepromueven la participación social como mecanismo para laconstrucción de la democracia y como estrategia para eldesarrollo con equidad y justicia social La existencia de marcos normativos e institucionales que garantizan la participación de los jóvenes; y la presen-cia y acción de múltiples redes juveniles a nivel social ypolítico que actúan en todo el territorio nacional, son recur-sos que permitirán promover liderazgos, discursos y prácti-cas que aseguren el recambio generacional y la participa-ción de los jóvenes en el desarrollo y la democratizacióneconómica, social y política del Perú. Estos lineamientosapuntan a una participación organizada en la toma dedecisiones, sostenida en el tiempo, informada y responsa-ble. Estrategias1.1 Apoyo, promoción y difusión de la participación or- ganizada de los jóvenes en los espacios y mecanismos dedecisión, concertación, vigilancia e incidencia política vin-culados al desarrollo local, regional y nacional. 1.2 Promoción y fortalecimiento de las capacidades or- ganizativas, de proposición y de representación de las or-ganizaciones y redes de jóvenes en los ámbitos local, re-gional y nacional. 1.3 Promoción, estímulo y difusión de valores, recursos y herramientas para el desarrollo de las organizaciones yredes de jóvenes, en los ámbitos local, regional y nacional. 1.4 Identificación, visibilización y difusión de las pro- puestas y mejores prácticas de las organizaciones y redesde jóvenes, en los ámbitos local, regional y nacional. 1.5 Promoción, estímulo y difusión del voluntariado ju- venil como estrategia de formación ciudadana, para partici-par en el desarrollo socio económico del país, la seguridady la defensa nacional y la lucha contra la pobreza.Ejes articuladores Li neamientos de Política Nacional de Juventudes 44 Los derechos humanos de los jóvenes, específicamente los de aquellos que se encuentran entre los 15 y 17 años de edad, se inscriben en el marco de la legis- lación nacional vigente de conformidad con el Código de los Niños y Adolescen- tes.