TEXTO PAGINA: 32
/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G39/G33/G36/G31/G38 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, martes 31 de mayo de 2005 fin de lograr justicia oportuna para los responsables y seguridad para la población. L) Mayor celo y atención en la captura de los requisi- toriados a cargo de la PNP, sobre todo en los terminales,puertos y aeropuertos, así como en las Garitas de Con-trol de los Puestos Fronterizos, participando en los ope- rativas brindando las garantías que el caso amerite. M) Contribuir en el desarrollo y ejecución de los "Pla- nes Operativos Vigentes" a cargo de la Policía Nacional,sobre asaltos, robos, secuestros, comercialización dedrogas, pandillaje, abortos, violencia familiar, etc., siem-pre con la presencia del Representante del Ministerio Público. N) Contribuir y participar en el desarrollo de cursos, seminarios, forums o conferencias conjuntas entre elMinisterio Público, Policía Nacional y Poder Judicial, so-bre actualización legal y procedimientos de interaccióninterinstitucional, así como de coordinación funcional para lograr eficacia legal en el cumplimiento de sus corres- pondientes responsabilidades funcionales. O) Participar con los integrantes de los Comités de Seguridad Ciudadana de las instancias de su competen-cia, en la organización y adoctrinamiento de la Poblaciónen Juntas Vecinales, Rurales y Nativas, para impulsar la seguridad ciudadana. P) Generación y mantenimiento de un "Registro de Armas Incriminadas", a fin de facilitar los procesos deinvestigaciones policiales y judiciales. Q) Participar en la formulación de los planes y progra- mas a ser desarrollados por el Comité de Seguridad Ciudadana en el que forma parte. VI.- RESPONSABILIDADa) Los señores Fiscales Representantes del Ministerio Público ante los Comités Regionales, Pro- vinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, debe- rán presentar ante el Fiscal Superior Decano del Dis-trito Judicial correspondiente, una copia de los infor-mes de evaluación semestral de los planes estructu-rados y ejecutados de sus Comités respectivos, paralas acciones correspondientes, en función de sus res- ponsabilidades funcionales y legales, para las coordi- naciones, acciones y evaluación de los resultados lo-grados. El informe del primer semestre deberá pre-sentarse antes del 10 de julio del año en curso y el delsegundo semestre antes del 10 de enero del año próxi-mo venidero. b) Los Fiscales Superiores Decanos consolidarán las copias de los mencionados Informes de evaluaciónsemestral, y deberá remitirlos al Fiscal Supremo, repre-sentante de la Fiscalía de la Nación ante el ConsejoNacional de Seguridad Ciudadana, para su conocimien-to. El primer informe será remitido el 31 de julio del año en curso y el segundo el 30 de enero del año próximo venidero. ANEXO DIAGNÓSTICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA La Seguridad Ciudadana, según el conjunto de investi- gaciones sociales realizadas, presenta en el país eldiagnóstico que en síntesis es el siguiente: 1. Temor de la población por la acción de la delincuencia 2. Desconocimiento de la población de la normativi- dad del Estado sobre seguridad ciudadana. 3. Desconfianza de la población en la Policía Nacio- nal y en el Ministerio Público. 4. La PNP descuida la seguridad social y pública por dedicarse a la seguridad de empresas privadas o seguri- dad particular. 5. Temor ciudadano a efectuar denuncias por represalia o venganza de los delincuentes. 6. Falta de educación sobre la participación social para lograr la "seguridad ciudadana". 7. Falta de líderes en la participación social para la "seguridad ciudadana".8. El combate contra el terrorismo limitó y/o minimizó la atención del Estado y por tanto de la PNP en la "seguri-dad ciudadana", creando un vacío de servicio policial. 9. Incremento de la delincuencia común u organiza- da. 10. El incremento de la desocupación ha determina- do el incremento de la delincuencia. 11. Resquebrajamiento de los valores en los líderes del Estado, generando "corrupción", que tiende a fo-mentar, por imitación, la conducta delincuencial. 12. Falta de conciencia en la población para querer involucrarse en la "seguridad ciudadana" como respon- sabilidad de todos. 13. Falta de una política psicosocial del Estado para "crear conciencia de seguridad ciudadana con plenaparticipación de la población". 14. Negativa despenalización que genera una venta- ja competitiva para la delincuencia frente a la defensa de la sociedad con relación a la seguridad ciudadana. 15. Política penitenciaria deficiente que no logra la verdadera "readaptación del reo", determinando su per-feccionamiento delincuencial en la cárcel. 16. Falta de campañas a través de los medios de comunicación social sobre educación psicosocial masi- va sobre valores, principios, derechos y libertades ciudadanas, así como de seguridad ciudadana. 17. La violencia delincuencial evidencia que un 35% hacen uso de armas de fuego y un 8% armas punzopenetrantes y cortantes en los hechos delictivos. 18. Existencia de "espacios territoriales" de dominio de la delincuencia, como pandillas y elementos de mal vivir. 19. Proliferación de delincuentes en centros de espar- cimiento, recreación, discotecas, pubs, bares, prostitu-ción, unida a la venta de drogas. 20. Estado e Instituciones con incapacidad de acción para lograr la "seguridad ciudadana", evidenciando des- interés político. 21. Falta de capacidad preventiva - normativa del Estado y particularmente de la PNP, en inteligencia ope-rativa frente a la seguridad ciudadana, como también deotras Instituciones del Estado. 22. Falta de penalización de hechos negativos meno- res cometidos por la delincuencia que generan mayoragresión, reincidencia e incremento de la frecuenciadelictiva. 23. Durante el año 1998 el 92.3% de la población consultada señaló que no denunciaba haber sido vícti- ma de delincuencia, por falta de confianza y garantía en las Instituciones del Estado y un 93.7% señaló que nun-ca recuperó nada, luego de denunciar un hecho crimi-nal. 24. La demografía, como causa estructural, es un factor contribuyente y acelerante de la inseguridad en cualquier ciudad Latinoamericana, los factores demográ- ficos, debido a las migraciones, la urbanización, el creci-miento de las ciudades con una velocidad acelerada,donde hay cinturones de miseria y gente que llega todoslos días aportando problemas y conflictos a los que yaexisten en la sociedad, aumenta las necesidades de servidos públicos, que son aspectos que tienen una aten- ción no muy rápida por parte del Estado o de las Empre-sas responsables. Sumados todos estos factores, en-tre otros, vemos que se convierte en una barrera casiinsalvable. 25. Basta enunciar los aspectos socio económicos para identificar la crisis de valores y de identidad; por ejemplo, los inmigrantes, no vienen a integrarse a la ca-pital, sino que traen su propia cultura e identidad y tratande conservarla, chocando con la que encuentran. Sur-gen los barrios, que conforman pequeñas "nacionalida-des, etnias o clanes " dentro de la gran ciudad. Esto hay que tenerlo en cuenta porque en materia del cumplimien- to de la ley, para garantizar el orden, la tranquilidad y lapaz, así como la seguridad, se convierten en factoresdifíciles de superar. 26. Las actividades cotidianas, como la educación, la cultura, la recreación, la salud, el ocio, son factores contribuyentes. En muchas ciudades hay dos jorna- das educativas para dar mayor utilización a las aulas,