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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G30/G31/G35/G32/G39 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 3 de octubre de 2005 CONSUCODE/PRE de 25.03.2004, así como lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley Nº 28267; SE ACORDÓ: Declarar no ha lugar el inicio del procedimiento administrativo sancionador al señor Víctor Niño de Guzmán Zumaeta; conforme a los fundamentosexpuestos. FIRMADO: DELGADO POZO, BERAMENDI GALDÓS, ISASI BERROSPI. 16681 INSTITUTO NACIONAL DE SALUD /G41/G75/G74/G6F/G72/G69/G7A/G61/G6E/G20/G63/G6F/G6E/G74/G72/G61/G74/G61/G63/G69/GF3/G6E/G20/G64/G65/G20/G73/G65/G72/G76/G69/G63/G69/G6F/G20/G64/G65 /G64/G69/G73/G65/GF1/G6F/G2C/G20/G64/G69/G61/G67/G72/G61/G6D/G61/G63/G69/GF3/G6E/G20/G65/G20/G69/G6D/G70/G72/G65/G73/G69/GF3/G6E/G20/G64/G65/G65/G6A/G65/G6D/G70/G6C/G61/G72/G65/G73/G20/G64/G65/G6C/G20/G4D/G61/G6E/G75/G61/G6C/G20/G64/G65/G20/G42/G75/G65/G6E/G61/G73/G50/G72/GE1/G63/G74/G69/G63/G61/G73/G20/G64/G65/G20/G50/G72/G65/G73/G63/G72/G69/G70/G63/G69/GF3/G6E RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 539-2005-J-OPD/INS Lima, 28 de setiembre del 2005 Visto el Memorando Nº 768-2005-DG-OGA/INS del Director General de la Oficina General de Administración,emitido con fecha 22.SET.2005, el Informe Nº 469-2005- OEL-OGA/INS de fecha 22.SET.2005, emitido por la Oficina Ejecutiva de Logística de la Oficina General deAdministración y el Informe Nº 187-2005-DG-CNSP/INS de fecha 27.SET.2005 del Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, referidos a la necesidadde incluir en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones la Adjudicación Directa Selectiva para la contratación del servicio de "Diseño, Diagramación eImpresión de 25,000 ejemplares del Manual de Buenas Prácticas de Prescripción", así como su posterior exoneración del proceso de selección; CONSIDERANDO: Que, el Instituto Nacional de Salud como Organismo Público Descentralizado del Sector Salud, requiere laprovisión de bienes y servicios que aseguren el logro de los objetivos programados para el presente ejercicio presupuestal; Que, mediante el Oficio P-Vigía Nº 0493-05 de fecha 12.MAY.2005, la Dirección del Proyecto Vigía en el marco del Convenio Específico de Colaboración entre laUniversidad Mayor de San Marcos, solicita la contratación del servicio de Diseño, Diagramación e Impresión de 25,000 ejemplares del "Manual de Buenas Prácticas dePrescripción", solicitando se ejecute la misma a través de dicha casa de estudios, detallando las especificaciones técnicas correspondientes al servicio requerido; Que, mediante Memorando Nº 352-2005-OGAJ/INS de fecha 5.SET.2005 la Oficina General de Asesoría Jurídica informa a la Oficina General de Administraciónde la necesidad de realizar la contratación de la UNMSM al amparo del Convenio suscrito y de acuerdo a los parámetros de exoneración contenidos en el artículo 139ºdel Reglamento de la Ley Nº 26850, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 11º numeral 11.4 de la Ley Nº 28427, Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal2005, requiriendo el informe técnico que sustente la referida exoneración; Que, mediante Informe Nº 469-2005-OEL-OGA/INS la Oficina Ejecutiva de Logística a través del Equipo de Programación mediante Informe Nº 294-2005-OPROG- OEL-OGA/INS, comunica de la verificación de lascondiciones establecidas en el artículo 139º del Reglamento para la procedencia de la exoneración en el marco del Convenio suscrito con la Universidad Mayorde San Marcos a través de: 1) una indagación de mercado a fin de verificar un menor costo del servicio a prestarse por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos,evidenciándose que el mismo es menos oneroso, 2) la verificación de la calidad técnica del servicio a prestarse mediante coordinaciones con otros usuarios, 3) lanecesidad de atención inmediata del servicio, 4) el cumplimiento con la norma que sustenta la exoneración con la presentación de la declaración jurada de nohabitualidad por parte de la UNMSM;Que, conforme señala el requerimiento formulado por el usuario, con fecha 27.AGO.2004 fue suscrito elConvenio Específico de Colaboración entre la Universidad Mayor de San Marcos y el Instituto Nacional de Salud, con la participación del Centro de Producción Editorial eImprenta, órgano descentralizado de la UNMSM, en adelante "el Convenio", con el objeto de promover la difusión de artículos y tratados científicos en materia desalud mediante boletines, revistas y otras publicaciones que acuerden las partes, el mismo que se encuentra vigente en la actualidad; Que, el Convenio establecía como base legal para su suscripción, entre otras normas, la Ley Nº 28128, Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2004, vigente almomento de dicha suscripción. Conforme a dicha norma, específicamente su artículo 22º numeral 22.3, se reguló en el artículo sexto del Convenio, la exigencia de que,para cada requerimiento, se suscriba un contrato; Que, resulta coherente con la ejecución actual del Convenio suscrito, la concordancia con las normas quese encuentren vigentes y cuya aplicación resulta necesaria para poder viabilizar la referida ejecución, es el caso del sustento para la suscripción de los contratosa los que alude el artículo sexto del Convenio que lo da la Ley de Presupuesto vigente, Ley Nº 28427, cuyo artículo 11º concuerda con el artículo 22º numeral 22.3 de la LeyNº 28128, Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2004; Que, el artículo 11º numeral 11.4 de la Ley Nº 28427 señala lo siguiente: "Las Entidades del Sector Públicopueden contratar entre ellas mismas, a través de convenios marco de cooperación institucional u otro tipo de convenios y contratos, la elaboración, supervisión yevaluación de proyectos, así como la prestación de cualquier servicio compatible con su finalidad, sin el requisito de Concurso Público o Adjudicación Directa,siempre que la entidad a ser contratada no desarrolle actividad empresarial habitual, salvo que esté autorizada por ley conforme al artículo 60º de la Constitución. Enestos supuestos se realiza mediante proceso de adjudicación de menor cuantía, con sujeción, en todos los casos, a los artículos 105º y 106º del Reglamentoantes mencionado"; Que, en el mismo orden de ideas, los artículos 105º y 106º del Reglamento de la Ley Nº 26850 aprobadomediante D.S. Nº 013-2001-PCM, aún vigente al momento de la dación de la Ley Nº 28427, están regulados en el nuevo Reglamento de la Ley Nº 26850 aprobado por D.S.Nº 084-2004-PCM en los artículos 139º y 146º al 148º. Como el artículo 11º numeral 11.4 de la Ley Nº 28427 señala expresamente que el contrato deberá realizarsecon sujeción a las disposiciones de los artículos relativos a la exoneración del proceso de selección por la causal de contratación entre Entidades del Estado, resultanecesario entonces que en el presente caso se formule la exoneración del proceso de selección que correspondería por la causal establecida en el artículo19º literal a) del T.U.O. de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 083-2004- PCM, que señala que están exoneradas del proceso deselección correspondiente, aquellas contrataciones entre Entidades del Estado; Que, el artículo 139º del Reglamento de la Ley Nº 26850 aprobado por D.S. Nº 084-2005-PCM sobre la contratación entre Entidades del Estado como causal de exoneración, señala que la misma procede sólo sí se danlas siguientes condiciones: " (...) 1) Que la adquisición o contratación resulta más favorable y ventajosa en comparación con los precios delmercado, siempre y cuando ello no sea el resultado del uso o aprovechamiento, por parte de la Entidad proveedora, de ventajas o prerrogativas derivadas de sucondición de Entidad del Estado que supongan colocar en situación de desventaja a los otros proveedores de los mismos bienes, servicios y obras; 2) Que, en razón de costos de oportunidad, resulta más eficiente adquirir o contratar con otra Entidad; y, 3) Que la adquisición resulta técnicamente idónea y viable. (...)"