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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G30/G31/G35/G33/G39 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 3 de octubre de 2005 La información fue remitida por TISUR el 15 de julio de 2005. OSITRAN, de conformidad al RETA elaboró la propuesta tarifaria, la misma que fue sometida a consultapública mediante una prepublicación en el diario oficialEl Peruano el 26 de agosto de 2005, seguida de larealización de una audiencia pública en la ciudad deArequipa el 8 de setiembre del año en curso, todo ellocon la finalidad de recoger comentarios, sugerencias yaportes de los interesados que permitan al OrganismoRegulador contar con mejores elementos de juicio paratomar su decisión regulatoria. 2. CONDICIONES DE COMPETENCIAEsta sección se basa en el Informe Nº 017-2005/GEE, mediante el cual INDECOPI se pronuncia sobre lascondiciones de competencia del servicio de embarquede pasajeros por el TPM. El objetivo es determinar el gradode competencia que existe entre los proveedores delservicio de embarque de pasajeros o de serviciossustitutos que permita identificar la presencia de poderde mercado en el servicio en cuestión. 2.1. Mercado Relevantea) Servicio relevante Como señala Triay (2003) 6, el buque de crucero no es un medio de transporte marítimo, sino un hotel flotanteque cuenta con una serie de comodidades propias deun hotel de alta categoría 7. Es decir a diferencia de otros modos de transporte el crucero puede ser consideradocomo un bien de consumo final, en el que el tiempo deviaje (como sería el caso de un viaje por avión oautobús), no supone una “desutilidad” para elconsumidor, en otros términos, “una pérdida del tiempopor viajar”. Un servicio de crucero consiste en la visita a destinos o atractivos turísticos por alrededor de una semana: de2 a 5 días ó de 6 a 8 días. Las naves de crucero debenarribar a los puertos conectados a los atractivosturísticos para desembarcar y embarcar pasajeros, comopara atender los requerimientos propios de la nave. Ensuma, es la localización de los atractivos turísticos loque determina la elección del puerto en donde serealizará la recalada para que los cruceristas visiten losatractivos turísticos y pernocten en el crucero, así comodemanden servicios asociados al ocio que provee elcrucero. En este contexto, el servicio relevante que es materia de análisis consiste en el desembarque y embarque depasajeros en el TPM, como de los servicioscomplementarios que se brinda a los cruceristas quevisitan atractivos turísticos que se encuentran en el ámbitode influencia del puerto. Por estas condiciones, los servicios portuarios de desembarque de pasajeros por el TPM (u otro puerto)no se demandan per se. En efecto, se trata de una demanda derivada por servicios turísticos que formanparte de un itinerario cubierto por una nave de crucero,el mismo que debe recalar en un terminal portuario quetenga acceso a los atractivos turísticos que componenel itinerario. La decisión de visitar atractivos turísticos, que forman parte del viaje de crucero la toman los operadoresturísticos, quienes dan instrucciones a las empresas decrucero sobre los puertos en los que se realizarán lasrecaladas. Los itinerarios se planifican con anticipación ytienen vigencia temporal. Al itinerario se agregan oreducen destinos, con lo cual aumenta o disminuye lademanda de los servicios portuarios por el embarque odesembarque de cruceristas. La configuración y localización física de los atractivos turísticos y los medios de acceso por vía marítimadetermina dos tipos de puertos: i) base (de inicio o detérmino el viaje); y, ii) los puertos de escala (o tránsito).Los operadores turísticos determinan los medios deacceso hacia los puertos base o de inicio del viaje (víaterrestre o aérea). En este viaje pueden incorporarsecruceristas que se conectan o reconectan desde o haciaotros atractivos turísticos. Por ejemplo, se ha podidoverificar el embarque de pasajeros por el Terminal Portuario del Callao, que provienen del Cusco o quedesembarcan con destino a esa ciudad. El caso del Puerto de Matarani es relativamente distinto. Por lo general no se producen conexiones haciaotros destinos turísticos, la recala obedece a laincorporación de atractivos turísticos localizados enciudad de Arequipa (1.5 horas del puerto) y la visita a losatractivos naturales, tal es el caso de las Lagunas deMejía y Valle de Tambo (a 1 hora del TPM). La visita serealiza en el mismo día, luego del cual, los cruceristas seembarcan con destino al siguiente puerto de itinerario,pudiendo ser éste Arica o Iquique en el Norte de Chile. Entre enero de 2004 a julio de 2005 han recalado en el TPM 3 naves de cruceros, dos en 2004 y uno en abrildel presente año. Se tiene programado el siguiente arribopara diciembre de 2005. El siguiente cuadro muestra loscruceros y pasajeros atendidos en el TPM. Cuadro Nº 1 Tráfico de Cruceros y Pasajeros por el TPM Crucero Bandera Fecha Pasajeros Minerva II Inglesa 26 enero 2004 600 Bremen Alemana 1 dici embre 2004 300 National Geographic Bahamas 8 abril 2005 104 Fuente: TISUR La demanda futura por este servicio es en este momento incierta. En principio se espera que ésta semantenga estable en los próximos años. Es decir, en unpromedio de dos cruceros por año y de 200 a 300pasajeros por crucero. El servicio de embarque de pasajeros por el TPM comprende la provisión de un conjunto de servicios, losque están asociados a los siguientes recursos: Cuadro Nº 2 Alcance del Servicio y Recursos Utilizados Componentes del ser vicio Recursos de embarque de pasajeros 1. Desembarque y embarque de 1. Muelle marginal. pasajeros una o más veces,mientras la nave se encuentreen el TPM. 2. Tránsito de pasajeros por las 2. Muelle, patios y accesos. instalaciones el TPM. 3. Seguridad adicional. 3. Personal de seguridad del puerto y contratación deturnos adicionales 4. Acordonamiento de zona 4. Ár ea de muelle y patios. de tránsito. 5. Habilitación de ser vicios 5. Patio y acondicionamiento higiénicos. de servicios. 6. Recepción y traslado de equipaje 6. Facilidades para la movilización de equipaje. 6Triay Fransesc (2003) “Los Cruceros y su Impacto en la Operación Portuaria”. VIII Curso Iberoamericano de Gestión Portuaria. Pp. 3. 7Además de habitaciones, cuenta con servicios como piscina, discoteca, bar,casino, restaurante, cine, biblioteca, gimnasio, etc., servicios propios de un hotel de alta categoría.