NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 09 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2005 (09/09/2005)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G39/G39/G39/G30/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 9 de setiembre de 2005 MEF : Ministerio de Economía y Finanzas. Región : Gobierno Regional de la Región. SNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública. SUNAT : Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. Asimismo, cuando en la presente norma se mencionen Títulos, Capítulos o Artículos sin indicar la norma legal, se entenderán referidos al presente Reglamento y cuandose señalen numerales o literales sin precisar el Artículo al que pertenecen, se entenderá que corresponden al Artículo en el cual están ubicados. TÍTULO II ASIGNACIÓN DE COMPETENCIAS Y RECURSOS A RTÍCULO 4º.- R EGLAS DE ASIGNACIÓN DE COMPETENCIAS Y GASTOS. La transferencia de recursos a los Gobiernos Regionales y/o Regiones y a los Gobiernos Locales, cumplirá con los principios del Artículo 2º de la Ley, y serealizará según lo establecido en los Planes Anuales de las Transferencias de Competencias Sectoriales y en la Ley Nº 28273. A RTÍCULO 5º.- TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y RECURSOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y/O REGIONES Y A LOS GOBIERNOS LOCALES. 5.1. El Gobierno Nacional realizará la transferencia de competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y/o Regiones y a los Gobiernos Locales que cumplan con las disposiciones establecidas en los PlanesAnuales de Transferencias de Competencias Sectoriales, y con los requisitos establecidos en la Ley Nº 28273; así como en las normas que dicte el CND en lo que resulteaplicable. 5.2. Las transferencias de funciones, programas y organismos del Gobierno Nacional hacia los GobiernosRegionales y/o Regiones y a los Gobiernos Locales, comprenden el personal, acervo documentario y los recursos presupuestales correspondientes, que seencuentren directamente vinculados al ejercicio o desarrollo de las funciones o servicios transferidos, acorde a la Quinta Disposición Transitoria de la Ley Nº 27783. 5.3. La cuantificación de los recursos, para efectos de la transferencia a los Gobiernos Regionales y/o Regiones y a los Gobiernos Locales así como para loseñalado en el numeral 5.5, se realizarán bajo los lineamientos que dicte el MEF en coordinación con el CND y será responsabilidad de las entidades del sectorpúblico en coordinación con el MEF a través de la DNPP y el CND. 5.4. Las transferencias de funciones, competencias y recursos debe permitir que, los proyectos, programas y funciones transferidos a los Gobiernos Regionales y/o Regiones y a los Gobiernos Locales, tengan como mínimoel estándar previamente ofrecido por el Gobierno Nacional, conforme así lo dispone la legislación vigente en materia de descentralización. 5.5. La transferencia de recursos que realice el Gobierno Nacional como consecuencia de la transferencia de competencias y funciones a los Gobiernos Regionalesy/o Regiones y a los Gobiernos Locales, requerirá los ajustes respectivos en el presupuesto de los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, según el marcolegal presupuestario vigente. En tal sentido, las transferencias de competencias y funciones darán lugar a la reducción de los presupuestos de los pliegospresupuestarios del Gobierno Nacional para liberar recursos a favor de los Gobiernos Regionales y/o Regiones y de los Gobiernos Locales. 5.6. Los Planes Anuales de Transferencias de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y/o Regiones y a los Gobiernos Locales deberán incluirpara su publicación la cuantificación de los costos asociados a las competencias y funciones materia de transferencia. A RTÍCULO 6º.- R EGLAS PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y/O REGIONES Y PARA LOS GOBIERNOS LOCALES Y TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y RECURSOS. Para que se efectúe la transferencia de competencias, funciones y recursos, de acuerdo con lo establecido enlos Artículos 4º y 5º de la Ley, los Gobiernos Regionales y/o Regiones y los Gobiernos Locales deberán cumplir, en la programación y formulación de los presupuestos institucionales y en los Informes Multianuales de GestiónFiscal a los que se refiere el Artículo 32º de la Ley, así como al cierre del año fiscal inmediatamente anterior; con las reglas establecidas en los literales d) y e) delnumeral 2 del Artículo 4º de la Ley Nº 27245 y con las reglas establecidas en los Artículos del 27º al 31º de la Ley, teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 38º. A RTÍCULO 7º.- APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD EN LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. En aplicación del literal b) del Artículo 2º de la Ley: a) Las transferencias de los recursos efectivamente recaudados en cada Región por impuestos del Gobierno Nacional, a los cuales se hace referencia en el Artículo 16º de la Ley, sustituirán en igual importe a lastransferencias que se venían asignando previamente, provenientes de recursos ordinarios del Presupuesto del Sector Público. b) No será necesaria la asignación de recursos ordinarios provenientes del Gobierno Nacional en la parte en que responsabilidades de gasto derivadas de lascompetencias y funciones asignadas a la Región, resulten cubiertas por las transferencias de los recursos efectivamente recaudados por impuestos del GobiernoNacional, a los cuales se hace referencia en el Artículo 16º de la Ley. c) El importe de los recursos asignados a las Regiones, con excepción de las provenientes de los incentivos a que se refieren los Artículos 14º y 21º de la Ley, no debe exceder los gastos que correspondan a las transferenciasde competencias y funciones asignadas a la Región, conforme a la cuantificación señalada en el numeral 5.3 del Artículo 5º. TÍTULO III USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES REGIONALES Y CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL A RTÍCULO 8º.- INCENTIVOS PARA EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS. 8.1. Las Regiones deberán cumplir con los objetivos y metas establecidas en los programas o competencias transferidos, lo que será verificado por el CND, encoordinación con la DNPP. 8.2. Las Regiones que cumplan con lo dispuesto en el numeral anterior y logren un saldo de balance deacuerdo con las normas presupuestales, en los recursos asignados por concepto de gasto corriente o capital, podrán destinar el importe de dicho saldo, a proyectos deinversión y al mantenimiento de las obras de inversión en el marco de las normas de inversión publica. 8.3. El saldo de balance en mención estará disponible por el ejercicio presupuestal siguiente al que fue generado, acorde al marco presupuestal correspondiente. A RTÍCULO 9º .- T ASAS Y CONTRIBUCIONES REGIONALES . 9.1. Las obras públicas o los servicios públicos que se financien con las tasas y/o contribuciones regionales, corresponderán a aquellos que se generen en el ejercicio de las competencias y funciones asignadas en el marcode la normatividad vigente. 9.2. En la creación, modificación y supresión de las tasas y contribuciones, los Gobiernos Regionales estánsometidos a las disposiciones legales vigentes. A RTÍCULO 10º.- C ONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL . 10.1. Los Gobiernos Regionales podrán suscribir con la SUNAT, Convenios de Cooperación Interinstitucional con el objetivo de mejorar la capacidad de recaudación de las tasas y contribuciones que se creen, según loestablecido en el numeral 10.2 del Artículo 10º de la Ley. 10.2. Corresponde a los Gobiernos Regionales la iniciativa para la suscripción de los Convenios de Cooperación Interinstitucional, los cuales deberán contener metas de recaudación anual.