NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 09 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2005 (09/09/2005)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G39/G39/G39/G31/G32 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 9 de setiembre de 2005 ANEXO MET ODOLÓGICO CÁLCULO DE LAS REGLAS FISCALES, FINANCIERAS Y DE ENDEUDAMIENTO PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES I. COBERTURA ESTADÍSTICA. 1. Estadísticas de los Gobiernos Regionales. Las estadísticas de los Gobiernos Regionales deben incluir los datos de sus empresas adscritas, de sus organismos descentraliza - dos y dependencias, de los fondos de pensiones y de los planes de seguro social que operen en el ámbito regional, o cualquier o tro fondo creado o por crearse. Las unidades del gobierno que prestan servicios a uno o más Gobiernos Regionales se incluirán en el nivel de gobierno que predomina en sus operaciones y financiamiento. 2. Estadísticas de los Gobiernos Locales. Las estadísticas de los Gobiernos Locales deben incluir sus empresas adscritas no financieras, los organismos descentralizados, las entidades o dependencias, los fondos de pensiones de los empleados del Gobierno Local y los planes de seguro social aplicados e n el ámbito local, o cualquier otro fondo creado o por crearse. Las unidades del gobierno que prestan servicios a uno o más Gobie rnos Locales se incluirán en el nivel de gobierno que predomina en sus operaciones y finanzas. II. REGLAS PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES. 1. Regla sobre el límite de la deuda total. %1001≤=ICSDTR Donde: SDT= Stock de la deuda total, en millones de nuevos soles. IC= Ingresos corrientes netos, en millones de nuevos soles. 1R= Regla 1. 1.1. Definiciones asociadas. 1.2. Cálculo. Stock de deuda total Es la suma de todos los pasivos de corto, mediano y largo plazo, externos o internos, cuyos desembolsos se recibieron y están debidamente docu-mentados o, en su defecto, han sido reconocidos y formalizados a través de una correspondiente norma legal. Se incluyen también aquellos pasivos que si bien no implican desembolso efectivo tienen por objeto regularizar obligaciones del pasado, aquellos que se emiten con fines específicos, aquellos pasivos que no proceden de ope- raciones de endeudamiento, como las cuentas por pagar, los sobregiros bancarios, etc, excluyendo los ingresos diferidos y la provisión para benefi- cios sociales; y aquellos pasivos que proceden de operaciones diversas garantizadas con los flujos de ingresos futuros, con y sin aval del Gobierno Nacional, como los fideicomisos, titulación de activos y similares. Ingresos corrientes netos Comprende todo el ingreso tributario, las contribuciones, el ingreso corrien- te no tributario y las transferencias corrientes sin destino específico. Los ingresos tributarios incluyen los impuestos, los intereses pagados por concepto de mora en el pago de impuestos, y las multas cobradas por falta de pago o pago atrasado de impuestos. Los ingresos corrientes no tributarios incluyen las tasas, la venta de bienes muebles, la prestación de servicios, las rentas de la propiedad (excepto los ingresos que provienen de todos los tipos de canon, derechos de vigencia y renta de aduanas que se reclasificarán bajo la categoría “transferencias sin destino específico”), los derechos administrativos, así como los otros ingresos que señale la Ley. Las transferencias sin destino específico son los recursos no reembolsa- bles que provienen del Gobierno Nacional, personas jurídicas nacionales o extranjeras, o personas naturales, las cuales no poseen un destino especí- fico reglamentado por ley. No se consideran como ingresos corrientes netos los correspondientes a la enajenación de activos de su propiedad y los ingresos comprometidos en esquemas de fideicomiso, titulación de activos y similares.Para obtener el stock de la deuda total se suman los componentes I y II, correspondientes al pasivo corriente y no corriente, respectivamente; tal y como se muestraen el esquema siguiente: I. Pasivo corriente - Obligaciones Tesoro Público. - Sobregiros bancarios. - Cuentas por pagar. - Parte corriente de las deudas a largo plazo. - Otras cuentas del pasivo corriente. II. Pasivo no corriente - Deudas a largo plazo. - Pasivos que proceden de operaciones garantiza- das con los flujos de ingresos futuros, con y sin aval del Gobierno Nacional. - Otras cuentas del pasivo no corriente. III.Stock de deuda total (I + II) Los ingresos corrientes netos se obtienen al sumar los ingresos tributarios, las contribuciones, los ingresos co- rrientes no tributarios y las transferencias sin destino específico. Ingresos corrientes netos - Tributarios - Contribuciones - No tributarios - Transferencias sin destino específico A continuación se definirán cada uno de los componen- tes que conforman los ingresos corrientes netos: - Ingresos tributarios: Son los recursos financieros obtenidos mediante los pa- gos exigidos por Ley, no reembolsables, sin contrapres- tación directa e inmediata de parte del Gobierno Regio- nal y Local y establecidos con fines públicos. Se regis- tran netos de devoluciones por pago en exceso e inclu- yen multas, intereses, u otros asociados al pago tardío de las obligaciones tributarias (incluido las infracciones tributarias). En general, los ingresos tributarios deben incluir, los impuestos al patrimonio, a la producción y con- sumo, y otros. - Contribuciones: Son los recursos que se obtienen mediante los pagos obligatorios efectuados para compensar beneficios deri- vados de la realización de obras públicas o de activida-