Norma Legal Oficial del día 09 de septiembre del año 2005 (09/09/2005)
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NORMAS LEGALES
ANEXO METODOLOGICO
MORDAZA, viernes 9 de setiembre de 2005
CALCULO DE LAS REGLAS FISCALES, FINANCIERAS Y DE ENDEUDAMIENTO PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES I. COBERTURA ESTADISTICA.
1. Estadisticas de los Gobiernos Regionales. Las estadisticas de los Gobiernos Regionales deben incluir los datos de sus empresas adscritas, de sus organismos descentralizados y dependencias, de los fondos de pensiones y de los planes de seguro social que operen en el ambito regional, o cualquier otro fondo creado o por crearse. Las unidades del gobierno que prestan servicios a uno o mas Gobiernos Regionales se incluiran en el nivel de gobierno que predomina en sus operaciones y financiamiento. 2. Estadisticas de los Gobiernos Locales. Las estadisticas de los Gobiernos Locales deben incluir sus empresas adscritas no financieras, los organismos descentralizados, las entidades o dependencias, los fondos de pensiones de los empleados del Gobierno Local y los planes de seguro social aplicados en el ambito local, o cualquier otro fondo creado o por crearse. Las unidades del gobierno que prestan servicios a uno o mas Gobiernos Locales se incluiran en el nivel de gobierno que predomina en sus operaciones y finanzas. II. REGLAS PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES. 1. Regla sobre el limite de la deuda total.
R1 =
SDT 100% IC
Donde: SDT = Stock de la deuda total, en millones de nuevos soles.
IC R1
= Ingresos corrientes netos, en millones de nuevos soles. = Regla 1. 1.2. Calculo. Para obtener el stock de la deuda total se suman los componentes I y II, correspondientes al pasivo corriente y no corriente, respectivamente; tal y como se muestra en el esquema siguiente:
1.1. Definiciones asociadas. Stock de deuda total Es la suma de todos los pasivos de corto, mediano y largo plazo, externos o internos, cuyos desembolsos se recibieron y estan debidamente documentados o, en su defecto, han sido reconocidos y formalizados a traves de una correspondiente MORDAZA legal.
I. Pasivo corriente Se incluyen tambien aquellos pasivos que si bien no implican desembolso - Obligaciones Tesoro Publico. efectivo tienen por objeto regularizar obligaciones del pasado, aquellos que - Sobregiros bancarios. se emiten con fines especificos, aquellos pasivos que no proceden de ope- Cuentas por pagar. raciones de endeudamiento, como las cuentas por pagar, los sobregiros - Parte corriente de las deudas a largo plazo. bancarios, etc, excluyendo los ingresos diferidos y la provision para benefi- Otras cuentas del pasivo corriente. cios sociales; y aquellos pasivos que proceden de operaciones diversas garantizadas con los flujos de ingresos futuros, con y sin aval del Gobierno II. Pasivo no corriente Nacional, como los fideicomisos, titulacion de activos y similares. - Deudas a largo plazo. - Pasivos que proceden de operaciones garantizaIngresos corrientes netos das con los flujos de ingresos futuros, con y sin Comprende todo el ingreso tributario, las contribuciones, el ingreso corrienaval del Gobierno Nacional. te no tributario y las transferencias corrientes sin destino especifico. - Otras cuentas del pasivo no corriente. Los ingresos tributarios incluyen los impuestos, los intereses pagados por III. Stock de deuda total (I + II) concepto de MORDAZA en el pago de impuestos, y las multas cobradas por falta Los ingresos corrientes netos se obtienen al sumar los de pago o pago atrasado de impuestos. ingresos tributarios, las contribuciones, los ingresos corrientes no tributarios y las transferencias sin destino Los ingresos corrientes no tributarios incluyen las tasas, la venta de bienes especifico. muebles, la prestacion de servicios, las rentas de la propiedad (excepto los ingresos que provienen de todos los tipos de canon, derechos de vigencia Ingresos corrientes netos y renta de aduanas que se reclasificaran bajo la categoria "transferencias - Tributarios sin destino especifico"), los derechos administrativos, asi como los otros - Contribuciones ingresos que senale la Ley. - No tributarios - Transferencias sin destino especifico Las transferencias sin destino especifico son los recursos no reembolsables que provienen del Gobierno Nacional, personas juridicas nacionales o A continuacion se definiran cada uno de los componenextranjeras, o personas naturales, las cuales no poseen un destino especi- tes que conforman los ingresos corrientes netos: fico reglamentado por ley. - Ingresos tributarios: No se consideran como ingresos corrientes netos los correspondientes a la Son los recursos financieros obtenidos mediante los paenajenacion de activos de su propiedad y los ingresos comprometidos en gos exigidos por Ley, no reembolsables, sin contrapresesquemas de fideicomiso, titulacion de activos y similares. MORDAZA directa e inmediata de parte del Gobierno Regional y Local y establecidos con fines publicos. Se registran netos de devoluciones por pago en exceso e incluyen multas, intereses, u otros asociados al pago MORDAZA de las obligaciones tributarias (incluido las infracciones tributarias). En general, los ingresos tributarios deben incluir, los impuestos al patrimonio, a la produccion y consumo, y otros. - Contribuciones: Son los recursos que se obtienen mediante los pagos obligatorios efectuados para compensar beneficios derivados de la realizacion de obras publicas o de activida-