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NORMAS LEGALESEl Peruano miércoles 26 de julio de 2006 325021REPUBLICADELPERU CAPÍTULO IV Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales yUniversidades Públicas TÍTULO III Aprobación del reglamento de organización y funciones TÍTULO IV De las normas para proyectos, programas y comisionesDisposiciones Complementarias TÍTULO I NORMAS GENERALES CAPÍTULO I DEL OBJETO, FINALIDAD Y ALCANCE Artículo 1º.- Objeto Establecer los lineamientos generales que todas las entidades del Sector Público indicadas en el artículo 3º deben seguir para la elaboración y aprobación del Reglamento deOrganización y Funciones, en adelante ROF . Artículo 2º.- Finalidad Generar la aprobación de un ROF que contenga una adecuada estructura orgánica de la entidad y definición de sus funciones y las de los órganos que la integran,acorde con los criterios de diseño y estructura de la Administración Pública que establece la Ley Nº 27658- Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,con el objetivo de priorizar y optimizar el uso de los recursos públicos e identificar las responsabilidades específicas de las entidades públicas y sus unidadesorgánicas, asignadas por el ordenamiento jurídico aplicable en cada caso. Artículo 3º.- Ámbito Las siguientes entidades de la Administración Pública se sujetan a lo dispuesto en la presente norma: a) En el Gobierno Nacional: Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados u otros Organismos Públicoscon calidad de pliego presupuestal adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros o a los Ministerios, con independencia de la denominación formal que lasnormas les reconozcan. b) El Poder Judicial, el Ministerio Público, el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de ProcesosElectorales, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de laRepública, el Tribunal Constitucional, la Superintendencia de Banca y Seguros y el Banco Central de Reserva del Perú. c) Las Universidades Públicas, excluyendo su estructura funcional de enseñanza (facultades, rectorado, etc.) que se rigen por lo dispuesto en lasnormas especiales de la materia y las disposiciones previstas por la Asamblea Nacional de Rectores. d) Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales deberán aplicar los presentes lineamientos en todos aquellos aspectos no contemplados o que no se opongan a lo que establecen la Ley Orgánica deGobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades, respectivamente. Los Organismos Públicos Descentralizados de los niveles regional y local,con independencia de la denominación formal que las normas les reconozcan, se sujetan a lo dispuesto en la presente norma. Los presentes lineamientos no son de aplicación a las Empresas que conforman la actividad empresarial del Estado, las que se rigen por la Ley General deSociedades y las normas especiales que emita el FONAFE para las empresas que se encuentran bajo su ámbito.Artículo 4º.- Normas para programas, proyectos y comisiones La definición de las funciones y, de ser el caso, la estructura orgánica de los programas y proyectos se aprueba mediante un Manual de Operaciones de acuerdocon lo previsto en la presente norma. Las funciones específicas a nivel del cargo o puesto de trabajo serán contempladas en el Manual de Organización y Funciones(MOF) de la Entidad. Las Comisiones Multisectoriales no admiten estructura orgánica. Las Comisiones Multisectorialespermanentes pueden contar con un Reglamento Interno aprobado por la Comisión. Artículo 5º.- Definiciones Para la adecuada aplicación de los lineamientos se debe considerar las siguientes definiciones: ÁREA Se refiere tanto a órganos como a unidades orgánicas de una Entidad. ATRIBUCIÓN Facultad conferida expresamente a quien ejerce un cargo para resolver o tomar decisión sobre cualquier acto administrativo dentro de su competencia y en elejercicio de sus funciones. CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP Documento de gestión institucional que contiene los cargos definidos y aprobados de la Entidad, sobre labase de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF. COMPETENCIA Ámbito de actuación material o territorial de la entidad en su conjunto, establecido de acuerdo a un mandatoconstitucional y/o legal. EFICIENCIA Agilizar la toma de decisiones y la asignación de responsabilidades. ENTIDAD Incluye a las señaladas en los incisos 1 al 7 del artículo I del título preliminar de la Ley Nº 27444-Ley delProcedimiento Administrativo General. Deberá entenderse por entidades a aquellas organizaciones que cumplen con funciones de carácter permanente; es decir,que han sido creadas por norma con rango de Ley que les otorga personería jurídica. ESTRUCTURA ORGÁNICA Es un conjunto de órganos interrelacionados racionalmente entre sí para cumplir funciones pre- establecidas que se orientan en relación con objetivos derivados de la finalidad asignada a la Entidad. FACULTAD Derecho conferido para realizar cierta acción. FUNCIÓN Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar a la entidad, sus órganos y unidades orgánicas para alcanzar sus objetivos. FUNCIÓN GENERAL Conjunto de acciones que debe realizar la entidad conducente a alcanzar los objetivos y metas de su gestiónadministrativa. Estas provienen de las normas sustantivas vinculadas a la entidad. FUNCIÓN ESPECÍFICA Conjunto de acciones que deben realizar los órganos y las unidades orgánicas, conducentes a alcanzar losobjetivos de la entidad y las metas de su gestión administrativa.