NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 20 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2006 (20/09/2006)

NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 328520El Peruano miércoles 20 de setiembre de 2006 Por las razones expuestas, debe confirmarse la decisión de la Comisión en el extremo de no considerar la distinción entre tejidos compuestos por algodón o por poliéster para el cálculo del valor normal en la presenteinvestigación. D) Selección de los precios compar ables par a la estimación del v alor nor mal: Al no haber sido sustentada la selección de los precios de exportación de China a los EUA, debe tomarse en consideración una nueva referencia para establecer el valor normal comparable con los precios de exportaciónde China a Perú. Dicha referencia de comparación debe estar sujeta a lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM. Así, habiendo concluido que el sector textil de China no opera bajo condiciones de mercado, el valor normal debe ser establecido en función de los precios enun tercer país comparable -en el curso de operaciones comerciales normales- o sobre la base de otra medida que la autoridad estime conveniente. Atendiendo a ello, la Secretaría Técnica de la Sala ha evaluado información relativa a los principales países de Sudamérica que exportaron los mismos tipos de tejidosque son materia de investigación en el presente procedimiento 14. Al respecto, debe destacarse que, en tanto la autoridad presente y justifique los criterios bajolos cuales considera conveniente utilizar los precios de un tercer país en particular para la determinación del valor normal, esta alternativa se ajusta al segundo de loscriterios señalados en el párrafo precedente. Cuadro Nº 5 Exportaciones de los Países Sudamericanos País Volumen Exportado al Participación (%) Resto del Mundo Brasil 116,834,190 75.02% Colombia 13,401,910 8.61% Chile 8,356,736 5.37% Perú 4,935,163 3.17% Argentina 4,591,280 2.95% Ecuador 4,140,211 2.66% Paraguay 1,965,708 1.26% Venezuela 1,352,273 0.87% Guyana 90,243 0.06% Bolivia 48,825 0.03% Uruguay 14,879 0.01% Volumen Total (Kgs) 155,731,418 100.00% Nota: Guayana Francesa, Islas Malvinas y Surinam no forman parte de la Organización de las Naciones Unidas, con lo cual no se cuenta con sus estadísticas. Fuente: Organización de las Naciones Unidas Considerando dicha información, se observó que las exportaciones de Brasil representaron el 75% de lasexportaciones de los tejidos bajo análisis en Sudamérica, tal como se aprecia en el Cuadro Nº 5, siendo el principal país exportador en la región. En lo referente a lacomposición de los productos comercializados, considerando la descripción arancelaria, en Brasil se produce una variedad similar de tejidos que aquellosproducidos y exportados desde China. Por otra parte, tomando en consideración las características del sector textil en China y Brasil, seobservó también que la producción en ambas industrias es intensiva en mano de obra, estructura productiva explicada para ambos países por la presencia de bajosniveles de salarios como resultado, a su vez, del empleo de mano de obra poco calificada 15. Debe considerarse también que, en ambas economías, el empleo generado por el sector textil representa aproximadamente el 17% del empleo total generado por la industria manufacturera entre los años2003 y 2004 16. En resumen, existen elementos que permiten afirmar que el sector textil de Brasil mantiene característicassimilares al sector textil de China en cuanto a operatividad y condiciones laborales. Estas similitudes van desde la representatividad del sector respecto del PBI -para ambospaíses, el sector textil representa alrededor del 5% de la composición del PBI 17-, hasta la participación de lasexportaciones -este sector industrial, en ambos casos, se constituye como el principal exportador en sus respectivas regiones-. En cuanto al ámbito laboral, para ambos países la población económicamente activa (PEA)empleada en el sector textil representó el 17% del total del empleo en la industria manufacturera. Además, ambas industrias operan haciendo uso intensivo de su mano deobra aprovechando, en ambos casos, la posibilidad de disponer de un amplio número de trabajadores empleados a bajos costos laborales. Adicionalmente, cabe señalar que Colortex, en su escrito de apelación, señaló que consideraba razonable -si bien por razones diferentes- que fuese tomado Brasilcomo país de referencia para el cálculo del valor normal. En consecuencia, la Sala considera que existen motivos razonables para considerar a Brasil como paísde referencia a efectos de determinar el valor normal de los productos objeto de investigación. Para dicho cálculo, serán considerados los precios de las exportaciones delos tejidos bajo análisis de Brasil a Argentina considerando que este último país fue -entre los años 2003 y 2004- el principal destino de estas exportaciones 18. Cuadro Nº 619 Cálculo Valor Normal - China US$/Kg Exportaciones de Brasil a Argentina 4.175 Fuente: Estadísticas sobre exportaciones de las Naciones Unidas Elaboración: ST-SDC/INDECOPI 14Información estadística extraída de la página web de la Organización de las Naciones Unidas (http://unstats.un.org). 15En el caso de Brasil -sobre la base de un trabajo llevado a cabo en el año 2005por el Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior y el InstitutoEuvaldo Lodi, para la industria textil de Brasil-, se efectuó un diagnóstico de lasprincipales características estructurales de dicha industria sobre la base deentrevistas a un grupo de empresas en las principales regiones productivas deeste país. En función de dicha información, se halló, entre los factores críticosdentro del proceso de producción, la baja calificación de los recursos humanosen esta industria, así como los bajos niveles de salarios. Extraído de la páginaweb www.desen volvimiento .gob.br. 16En el caso de Brasil se consideró la información registrada en el informe llevadoa cabo por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Riode Janeiro (enero 2005), “ El sector textil y confección en Brasil ” (en www.icex.es). En el caso de China, se consideró la información del Anuario Estadístico ChinoAnual 2005 (en www.stats .gov.cn). 17En el caso de China, ésta representa el 7% para el año 2003 (Anuario EstadísticoChino Anual 2005, en www.stats .gov.cn). Para Brasil, ésta representa el 4.4% respecto del PBI (“El sector textil y confección en Brasil”, enero 2005, en www.icex.es). 18Como se observa en el siguiente cuadro, el promedio del volumen de lasexportaciones de los tejidos investigados originarios de Brasil, entre los años2003 y 2004, tuvieron la siguiente composición: Exportaciones de Brasil al mundo de los tejidos bajo análisis País Volumen Exportado al Participación Resto del Mundo (%) Argentina 17,239,138 29.46% Holanda 6,259,230 10.70% Colombia 6,210,489 10.61% Venezuela 4,057,401 6.93% Chile 3,230,658 5.52% Paragua y 2,935,379 5.02% Bolivia 2,782,129 4.75% México 2,616,926 4.47% Perú 2,161,384 3.69% Uruguay 1,782,291 3.05% Italia 1,129,891 1.93% República Domi nicana 1,006,013 1.72% EUA 985,626 1.68% España 934,261 1.60% Otros (*) 5,179,135 9% (*) Ninguno de los países incluidos en esta área superaron una participación mayor al 1% 19Dicho cálculo corresponde al precio promedio de las exportaciones de los tejidos bajo análisis, de Brasil a Argentina, en los años 2003 y 2004. Extraído de lapágina web http://unstats .un.org.