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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 10 de enero de 2007 337337 durante el período de análisis, no pudo causar daño a la empresa local, dado que ésta nunca contó con Arcos Dorados como cliente. De la evaluación de estas manifestaciones, la Sala interpreta que American Plast no cuestionó la existencia de daño sobre la rama de producción nacional, si no que apeló la determinación de la existencia de relación de causalidad entre la presencia de las importaciones de origen argentino en el mercado local y el estado de la rama de producción nacional, efectuada por la Comisión. Es necesario destacar que, en su escrito de apelación, American Plast no cuestionó las conclusiones sobre el estado de la rama de producción nacional a las que la Comisión arribó. Si bien esta empresa manifestó que “... no existe daño real ni potencial que incida en una disminución de la ventas de vasos de polypapel comercializados por la rama de producción nacional ...”, dicha expresión se refi rió a que no existiría daño “... que se pueda atribuir validamente a la intervención de American Plast ...”, sin que -más allá de lo señalado- American Plast haya aludido a una incorrecta determinación del daño en la industria nacional en función de los indicadores evaluados por la Comisión. Al respecto, cabe indicar que la Sala coincide con las conclusiones de la Comisión sobre el análisis de daño a la rama de producción nacional, expuestas en el Informe Nº 001-2006/CDS. En ese sentido, se ha veri fi cado que las ventas de Perú Cups disminuyeron en 23% entre los años 2002 y 2004 -una contracción de 46 .305 kilogramos de vasos fabricados localmente- en oposición a la evolución del volumen de ventas en el mercado en el mismo período, las cuales no mostraron una variación signi fi cativa. Esta situación explicó el continuo descenso en la participación de las ventas de Perú Cups en el mercado local. Así, luego de representar el 79% de las ventas en el mercado peruano de vasos de polypapel en el año 2002, las ventas de la empresa nacional pasaron a representar el 62% en el año 2004, tal como se aprecia en el siguiente grá fi co: Gráfi co Nº 1 Evolución de las ventas y la participación de mercado de la Rama de Producción Nacional 184,959202,267 155,962 79% 73% 62% 050,000100,000150,000200,000250,000 2002 2003 2004Kg 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90% % Volumen de venta (kg) Participación en el mercado Fuente: Peru Cups S.A. Elaboración: ST-SDC/INDECOPI Se veri fi có también que los niveles de producción de Perú Cups tuvieron una contracción de 19% durante el período de análisis y, con ello, un incremento signi fi cativo en el nivel de inventarios de esta empresa. Durante el período de análisis se observó además una reducción en las utilidades brutas y operativas así como una caída en la rentabilidad de la rama de producción nacional. Ninguna de estas observaciones han sido puestas en discusión por parte de la apelante. En cuanto a la determinación de la relación de causalidad, American Plast incidió en señalar que en tanto su participación en el mercado local no habría sido signi fi cativa -estas importaciones representaron el 6% de las ventas en el mercado en el año 2004- al no haber superado la tasa de crecimiento en el mercado 26 en el período analizado, no es posible a fi rmar -tal como lo habría hecho la Comisión- que sus productos dañaron a la rama de producción nacional. En lo que respecta a la relevancia de las importaciones originarias de Argentina en el mercado local, las alegaciones de American Plast están dirigidas a sostener que la magnitud de las importaciones originarias de Argentina no es signi fi cativa, por lo que no pudo afectar a la rama de producción nacional. Sobre estas a fi rmaciones, cabe precisar que durante el período de análisis, el volumen de vasos vendidos en el mercado peruano no tuvo un crecimiento constante, sino que, por el contrario, se contrajo en 1,7%. Si bien American Plast manifestó que las ventas en el mercado se habrían incrementado en 17%, no se desprende de la información del expediente que dicha situación se haya presentado en alguno de los años incluidos en el período de análisis. En lugar de ello, se observa que, pese a la caída señalada 27, el total de las ventas en este mercado se mantuvo alrededor de las 254 toneladas de vasos vendidas anualmente. Cuadro Nº 6 Evolución de las ventas totales en el mercado interno 2002 2003 2004 Ventas totales en el mercado interno (kg)257,597 254,293 253,203 Elaboración: ST-CDS/INDECOPI En cuanto a la relevancia de las importaciones originarias de Argentina, cabe señalar que durante el período de análisis, el volumen total de importaciones mantuvo una tendencia al alza en el mercado local, en oposición a la evolución de las ventas de la rama de producción nacional e independientemente al comportamiento de la totalidad de las ventas en este mercado que -como se señaló previamente- se mantuvieron relativamente estables. Como parte de esta tendencia al alza en las importaciones, los vasos originarios de Argentina ocuparon -con su sólo ingreso en el mercado local- el 14% del total importado en el año 2004. Considerando los volúmenes de importación observados durante el período de análisis, se ha verifi cado que las importaciones de vasos de polypapel se incrementaron en 76%, aumento explicado por el crecimiento de las importaciones originarias de México y a la entrada al mercado local de Argentina en el año 2004, tal como se aprecia en el Grá fi co Nº 2. Gráfi co Nº 2 Volumen de importaciones de vasos de polypapel 55,33069,33497,241 6,86046,03370,663 020,00040,00060,00080,000100,000120,000 2002 2003 2004Kilogramos Importaciones Totales Importaciones originarias de Argentina y México Fuente: Aduanas Elaboración: ST-SDC/INDECOPI Debe destacarse que, a diferencia de lo señalado por American Plast, las importaciones denunciadas -incluyendo los vasos originarios de Argentina- tuvieron relevancia en el mercado nacional. Así, durante el año 2004, en tanto que los productos originarios de México -las importaciones de mayor volumen en el período- se incrementaron en 11 .022 kilogramos, las importaciones originarias de Argentina se colocaron en 13 .608 kilogramos. 26 Como parte de su escrito de apelación American Plast manifestó: “ Ya hemos aclarado con insistencia que nuestras exportaciones al Perú se han limitado a vasos de 12 y 16 onzas, por lo que ha quedado claramente demostrado que nuestras exportaciones no superan el 6% del mercado local y que han sido inferiores al porcentaje de crecimiento del mercado de los últimos año, por lo que carece de todo sustento a fi rmar que nuestras exportaciones han dañado al sector industrial nacional .” 27 Se considera que la contracción del 1,7% de las ventas en el mercado no fue una variación signi fi cativa en estos volúmenes y que, por tanto, las ventas en el mercado se mantuvieron relativamente constantes.