Norma Legal Oficial del día 10 de enero del año 2007 (10/01/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 31

El Peruano MORDAZA, miercoles 10 de enero de 2007

NORMAS LEGALES

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durante el periodo de analisis, no pudo causar dano a la empresa local, dado que esta nunca MORDAZA con MORDAZA Dorados como cliente. De la evaluacion de estas manifestaciones, la Sala interpreta que American Plast no cuestiono la existencia de dano sobre la MORDAZA de produccion nacional, si no que apelo la determinacion de la existencia de relacion de causalidad entre la presencia de las importaciones de origen MORDAZA en el MORDAZA local y el estado de la MORDAZA de produccion nacional, efectuada por la Comision. Es necesario destacar que, en su escrito de apelacion, American Plast no cuestiono las conclusiones sobre el estado de la MORDAZA de produccion nacional a las que la Comision arribo. Si bien esta empresa manifesto que "... no existe dano real ni potencial que incida en una disminucion de la ventas de vasos de polypapel comercializados por la MORDAZA de produccion nacional ...", dicha expresion se refirio a que no existiria dano "... que se pueda atribuir validamente a la intervencion de American Plast ...", sin que -mas alla de lo senalado- American Plast MORDAZA aludido a una incorrecta determinacion del dano en la industria nacional en funcion de los indicadores evaluados por la Comision. Al respecto, cabe indicar que la Sala coincide con las conclusiones de la Comision sobre el analisis de dano a la MORDAZA de produccion nacional, expuestas en el Informe Nº 001-2006/CDS. En ese sentido, se ha verificado que las ventas de Peru Cups disminuyeron en 23% entre los anos 2002 y 2004 -una contraccion de 46.305 kilogramos de vasos fabricados localmente- en oposicion a la evolucion del volumen de ventas en el MORDAZA en el mismo periodo, las cuales no mostraron una variacion significativa. Esta situacion explico el continuo descenso en la participacion de las ventas de Peru Cups en el MORDAZA local. Asi, luego de representar el 79% de las ventas en el MORDAZA peruano de vasos de polypapel en el ano 2002, las ventas de la empresa nacional pasaron a representar el 62% en el ano 2004, tal como se aprecia en el siguiente grafico: Grafico Nº 1
Evolucion de las ventas y la participacion de MORDAZA de la MORDAZA de Produccion Nacional
250,000 202,267 200,000 150,000 Kg 100,000 50,000 0 2002 Volumen de venta (kg) 2003 2004 Participacion en el MORDAZA 184,959 79% 73% 155,962 62% 90% 80% 70% 60% % 50% 40%

el periodo de analisis, el volumen de vasos vendidos en el MORDAZA peruano no tuvo un crecimiento MORDAZA, sino que, por el contrario, se contrajo en 1,7%. Si bien American Plast manifesto que las ventas en el MORDAZA se habrian incrementado en 17%, no se desprende de la informacion del expediente que dicha situacion se MORDAZA presentado en alguno de los anos incluidos en el periodo de analisis. En lugar de ello, se observa que, pese a la caida senalada27, el total de las ventas en este MORDAZA se mantuvo alrededor de las 254 toneladas de vasos vendidas anualmente. Cuadro Nº 6 Evolucion de las ventas totales en el MORDAZA interno
2002 Ventas totales en el MORDAZA interno (kg) Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI 257,597 2003 254,293 2004 253,203

En cuanto a la relevancia de las importaciones originarias de MORDAZA, cabe senalar que durante el periodo de analisis, el volumen total de importaciones mantuvo una tendencia al alza en el MORDAZA local, en oposicion a la evolucion de las ventas de la MORDAZA de produccion nacional e independientemente al comportamiento de la totalidad de las ventas en este MORDAZA que -como se senalo previamente- se mantuvieron relativamente estables. Como parte de esta tendencia al alza en las importaciones, los vasos originarios de MORDAZA ocuparon -con su solo ingreso en el MORDAZA local- el 14% del total importado en el ano 2004. Considerando los volumenes de importacion observados durante el periodo de analisis, se ha verificado que las importaciones de vasos de polypapel se incrementaron en 76%, aumento explicado por el crecimiento de las importaciones originarias de Mexico y a la entrada al MORDAZA local de MORDAZA en el ano 2004, tal como se aprecia en el Grafico Nº 2. Grafico Nº 2
Volumen de importaciones de vasos de polypapel
120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 2002 Importaciones Totales 2003 2004 55,330 46,033 97,241

20% 10% 0%

Kilogramos

30%

69,334

70,663

6,860

Fuente: Peru Cups S.A. Elaboracion: ST-SDC/INDECOPI

Importaciones originarias de MORDAZA y Mexico

Se verifico tambien que los niveles de produccion de Peru Cups tuvieron una contraccion de 19% durante el periodo de analisis y, con ello, un incremento significativo en el nivel de inventarios de esta empresa. Durante el periodo de analisis se observo ademas una reduccion en las utilidades brutas y operativas asi como una caida en la rentabilidad de la MORDAZA de produccion nacional. Ninguna de estas observaciones han sido puestas en discusion por parte de la apelante. En cuanto a la determinacion de la relacion de causalidad, American Plast incidio en senalar que en tanto su participacion en el MORDAZA local no habria sido significativa -estas importaciones representaron el 6% de las ventas en el MORDAZA en el ano 2004- al no haber superado la tasa de crecimiento en el mercado26 en el periodo analizado, no es posible afirmar -tal como lo habria hecho la Comision- que sus productos danaron a la MORDAZA de produccion nacional. En lo que respecta a la relevancia de las importaciones originarias de MORDAZA en el MORDAZA local, las alegaciones de American Plast estan dirigidas a sostener que la magnitud de las importaciones originarias de MORDAZA no es significativa, por lo que no pudo afectar a la MORDAZA de produccion nacional. Sobre estas afirmaciones, cabe precisar que durante

Fuente: Aduanas Elaboracion: ST-SDC/INDECOPI

Debe destacarse que, a diferencia de lo senalado por American Plast, las importaciones denunciadas incluyendo los vasos originarios de Argentina- tuvieron relevancia en el MORDAZA nacional. Asi, durante el ano 2004, en tanto que los productos originarios de Mexico -las importaciones de mayor volumen en el periodo- se incrementaron en 11.022 kilogramos, las importaciones originarias de MORDAZA se colocaron en 13.608 kilogramos.

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Como parte de su escrito de apelacion American Plast manifesto: "Ya hemos aclarado con insistencia que nuestras exportaciones al Peru se han limitado a vasos de 12 y 16 onzas, por lo que ha quedado claramente demostrado que nuestras exportaciones no superan el 6% del MORDAZA local y que han sido inferiores al porcentaje de crecimiento del MORDAZA de los ultimos ano, por lo que carece de todo sustento afirmar que nuestras exportaciones han danado al sector industrial nacional." Se considera que la contraccion del 1,7% de las ventas en el MORDAZA no fue una variacion significativa en estos volumenes y que, por tanto, las ventas en el MORDAZA se mantuvieron relativamente constantes.