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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 3 de octubre de 2008 380846 Fuente : Información presupuestal remitida por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, mediante O fi cio Nº 009-2008-EF/93.01 del 20.Feb.2008. Elaboración : PropiaNota : (1) Promedio de los presupuestos ejecutados por las municipalidades del año 2005 al año 2007 (2) El presupuesto del año 2007, fue estimado debido a que para ese año se contaba con la información del canon pero no la de ingresos propios. (3) Los rangos de las categorías presupuestales se calcularon sobre la base de la información de 1831 municipalidades provinciales y distritales, sin considerar la Municipalidad Metropolitana de Lima, ni la Municipalidad Provincial del Callao. (4) La Categoría A está conformada por las municipalidades que acumulan el 60% del presupuesto promedio total (2003 - 2006). Las categorías B, C, D y E se obtienen aplicando progresivamente un factor constante de crecimiento al número de municipalidades con la Categoría A hasta completar el total de municipalidades. Categoría Intrínseca Debido a la variedad de entidades que conforman el Estado Peruano (entidades de alcance nacional o local, entidades rectoras, supervisoras, reguladoras o ejecutoras, entre otros tipos), utilizar la Categoría Presupuestal como el único parámetro para establecer la Categoría de la Entidad puede inducir a errores (no es lo mismo efectuar el control gubernamental en una entidad titular de un sector, cuyas actividades tienen impacto en el integro del sector, que en un organismo público descentralizado del sector, en donde el impacto de sus actividades es limitado). Por ello, se decidió incluir una categoría que considere la jerarquía o posición relativa que existe entre las entidades, a la cual denominamos Categoría Intrínseca. La Categoría Intrínseca es de fi nida por la posición de la entidad dentro de la estructura del Estado (nivel jerárquico que tiene por sí misma una entidad) y por el tipo o naturaleza de la entidad (universidad, municipalidad, dirección regional, UGEL, entre otros). Esta categoría toma los valores conforme a la aplicación de la tabla que se muestra en la Tabla Nº 03. TABLA Nº 03 CATEGORÍA DE LAS ENTIDADES NIVEL CÓDIGO DEFINICIÓN 1 A EL CONGRESO, LOS MINISTERIOS Y EL PODER JUDICIAL 2 B LOS ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS 3 C3 LOS ORGANISMOS SUPERVISORES Y/O RECTORES, LOS ÓRGANOS DE LINEA DEL GOBIERNO CENTRAL (EJERCITO, FAP, MARINA Y POLICIA NACIONAL), EL CONSEJO SUPREMO DE JUSTICIA MILITAR Y LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORESNIVEL CÓDIGO DEFINICIÓN 4 C1 LOS OPD DEL GOBIERNO CENTRAL Y LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA 5 D1 LAS EMPRESAS DE HIDROCARBUROS Y REMEDIACIÓN Y EL FONAFE 6 D2 LAS EMPRESAS DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE, LAS EMPRESAS EN LIQUIDACIÓN Y OTRAS EMPRESAS 7 E LOS GOBIERNOS REGIONALES, LA MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO 8 C2 LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL GOBIERNO CENTRAL Y LOS PROYECTOS ESPECIALES DE LAS OPD 9 D3 LAS EMPRESAS FINANCIERAS 10 F LAS UNIVERSIDADES 11 D4 LAS EMPRESAS DE SANEAMIENTO Y LAS EMPRESAS DE ELECTRICIDAD 12 H1 LOS INSTITUTOS EDUCATIVOS, LOS INSTITUTOS DE SALUD Y EL INFES 13 G1 LAS DIRECCIONES DE SALUD Y DE EDUCACIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL Y DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO Y LAS ZONAS REGISTRALES DE LA SUNARP 14 G2 LAS DIRECCIONES DE EDUCACIÓN Y DE SALUD DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 15 H4 LOS HOSPITALES, LAS REDES DE SALUD, LAS UGEL, LAS UNIDADES TERRITORIALES DE SALUD, LAS DIRECCIONES SUBREGIONALES, Y LOS PROYECTOS ESPECIALES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 16 H3 LOS HOSPITALES DEL GOBIERNO CENTRAL 17 H2 LAS REDES DE SALUD Y LAS UGEL DEL GOBIERNO CENTRAL Y DEL GOBIERNO REGIONAL DE CALLAO 18 G3 LAS DIRECCIONES AGRARIAS, DE TRANSPORTES Y DE COMUNICACIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 19 I1 LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES DE CAPITAL DE REGION 20 I2 LAS OTRAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES 21 L1 MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LIMA PROVINCIA Y CALLAO 22 J LAS BENEFICENCIAS PUBLICAS Y LAS OPD MUNICIPALES 23 K EMPRESAS MUNICIPALES (CAJAS MUNICIPALES, EMPRESAS DE SANEAMIENTO Y OTRAS EMPRESAS) 24 L2 LAS OTRAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES Fuente: Organización del Estado Peruano, actualizado al 29.Nov.2007 y Base de Datos de Entidades del SICGR Elaboración: Propia Categoría de la Entidad o Categoría de Control La Categoría de la Entidad o Categoría de Control, tal como se mencionó al inicio de este punto, se establece mediante la unión de la Categoría Presupuestal o Categoría Municipal y de la Categoría Intrínseca. La unión de estas categorías conforma la matriz de control en donde se crean seis niveles, tal como se observa en la Tabla Nº 04. TABLA Nº 04 MATRIZ DE CONTROL (NIVELES DE CONTROL) CATEGORIA PRESUPUESTAL CATEGORIA INTRINSECATIPO A B C D E A EL CONGRESO, LOS MINISTERIOS Y EL PODER JUDICIAL NIVEL I NIVEL I NIVEL I NIVEL I NIVEL I B LOS ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS NIVEL I NIVEL I NIVEL I NIVEL II NIVEL II C3 LOS ORGANISMOS SUPERVISORES Y/O RECTORES, LOS NIVEL I NIVEL II NIVEL II NIVEL II NIVEL II ÓRGANOS DE LINEA DEL GOBIERNO CENTRAL (EJERCITO, FAP, MARINA Y POLICIA NACIONAL), EL CONSEJO SUPREMO DE JUSTICIA MILITAR Y LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES C1 LOS OPD DEL GOBIERNO CENTRAL Y LA ACADEMIA DE LA NIVEL I NIVEL II NIVEL II NIVEL III NIVEL III MAGISTRATURA D1 LAS EMPRESAS DE HIDROCARBUROS Y REMEDIACIÓN Y EL NIVEL I NIVEL II NIVEL II NIVEL III NIVEL IV FONAFE D2 LAS EMPRESAS DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE, LAS NIVEL II NIVEL II NIVEL III NIVEL III NIVEL IV EMPRESAS EN LIQUIDACIÓN Y OTRAS EMPRESAS E LOS GOBIERNOS REGIONALES, LA MUNICIPALIDAD DE LIMA NIVEL II NIVEL III NIVEL III NIVEL III NIVEL IV METROPOLITANA Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO C2 LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL GOBIERNO CENTRAL Y NIVEL II NIVEL III NIVEL III NIVEL III NIVEL IV